2.1+主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層（2025）-2025年高考政治一輪復(fù)習(xí)高效課堂課件（選擇性統(tǒng)編版必修1）

思想政治·選修1當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體主權(quán)國(guó)家國(guó)體政體當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)影響政治運(yùn)行的主要力量結(jié)構(gòu)形式2.1主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層國(guó)家主權(quán)中央與地方L2國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式國(guó)家主權(quán)的含義國(guó)家主權(quán)的重要性國(guó)家主權(quán)的表現(xiàn)主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利國(guó)家主權(quán)（國(guó)際視角）2.1主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層（一）國(guó)家主權(quán)的含義國(guó)家主權(quán)是一個(gè)國(guó)家對(duì)其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力。（二）國(guó)家主權(quán)的重要性（1）國(guó)家主權(quán)是現(xiàn)代國(guó)家得以存在的法理依據(jù)，

它是統(tǒng)一的、不可分割的。（2）它是一種自主自決的最高權(quán)威，沒有任何其他權(quán)力主體可以對(duì)其加以否決或駁回。（3）它是國(guó)家最重要的構(gòu)成要素，國(guó)家主權(quán)的喪失意味著國(guó)家的解體或滅亡。（三）國(guó)家主權(quán)的表現(xiàn)（1）獨(dú)立自主的對(duì)外交往是國(guó)家主權(quán)的重要體現(xiàn)。（2）國(guó)家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定。（對(duì)內(nèi)）（3）國(guó)家主權(quán)對(duì)外則表現(xiàn)為國(guó)家之間的相互承認(rèn)。（對(duì)外）國(guó)家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，這說明主權(quán)是國(guó)家最根本的屬性。提示：國(guó)家最根本的屬性是階級(jí)性。糾錯(cuò)：對(duì)外的最高性和對(duì)內(nèi)的獨(dú)立性是國(guó)家主權(quán)的兩個(gè)基本特征。提示：對(duì)內(nèi)的最高性和對(duì)外的獨(dú)立性。和平共處五項(xiàng)原則是當(dāng)代國(guó)際法的基石。提示：和平共處五項(xiàng)原則→國(guó)家主權(quán)原則（教材P15）?！?024年6月·浙江選考】18.2024年以來，外國(guó)記者在我國(guó)外交部例行記者會(huì)上多次就臺(tái)灣地區(qū)選舉提問。對(duì)此，外交部發(fā)言人嚴(yán)正指出，“臺(tái)灣地區(qū)選舉是中國(guó)的內(nèi)部事務(wù)，不是外交問題”，并建議提問者向國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室了解相關(guān)情況。外交部發(fā)言人如此答復(fù)的原因是（）A.國(guó)家主權(quán)具有排他性，臺(tái)灣問題絕不能國(guó)際化B.國(guó)家主權(quán)是不可分割的，外交事務(wù)不受他國(guó)干涉C.國(guó)家主權(quán)是統(tǒng)一的，捍衛(wèi)主權(quán)不屬于外交事務(wù)D.國(guó)家主權(quán)至高無上，主權(quán)國(guó)家間要相互尊重A【詳解】A：外交部發(fā)言人嚴(yán)正指出，“臺(tái)灣地區(qū)選舉是中國(guó)的內(nèi)部事務(wù)，不是外交問題”，外交部發(fā)言人如此答復(fù)是因?yàn)閲?guó)家主權(quán)具有排他性，臺(tái)灣問題是我國(guó)內(nèi)政問題，不受他國(guó)干涉，臺(tái)灣問題絕不能國(guó)際化，A正確。B：材料強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣問題是我國(guó)內(nèi)政問題，而不強(qiáng)調(diào)外交事務(wù)不受他國(guó)干涉，B排除。C：材料中強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣是內(nèi)政問題不屬于外交事務(wù)，且捍衛(wèi)主權(quán)不一定都不屬于外交事務(wù)，C排除。D：材料強(qiáng)調(diào)國(guó)家主權(quán)對(duì)外具有排他性，不是強(qiáng)調(diào)國(guó)家主權(quán)對(duì)內(nèi)具有至高無上性，且主權(quán)國(guó)家相互尊重是要求，不是原因，D排除。（四）主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利→含義表現(xiàn)獨(dú)立權(quán)管轄權(quán)平等權(quán)自衛(wèi)權(quán)主權(quán)國(guó)家按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國(guó)控制和干涉的權(quán)利主權(quán)國(guó)家對(duì)其領(lǐng)域內(nèi)的一切人和物具有管轄的權(quán)利主權(quán)國(guó)家在國(guó)際法上的地位一律平等主權(quán)國(guó)家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨(dú)立的權(quán)利自主選擇本國(guó)制度自主實(shí)行本國(guó)對(duì)外政策人：本國(guó)公民和僑民物：含駐外使領(lǐng)館事：政治經(jīng)濟(jì)文化、網(wǎng)絡(luò)等外交文件上有權(quán)使用本國(guó)文字國(guó)防建設(shè)；自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)問題：下述材料體現(xiàn)了主權(quán)國(guó)家的什么基本權(quán)利？【2021年6月·浙江選考】近年來澳大利亞政府基于冷戰(zhàn)思維和意識(shí)形態(tài)偏見，在涉疆涉港等問題上散布種種不當(dāng)言論。獨(dú)立權(quán)中國(guó)政府多次聲明，國(guó)家不分大小、貧富和強(qiáng)弱，都是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的平等成員，各國(guó)的事情要由各國(guó)人民做主，國(guó)際上的事情要由各國(guó)平等協(xié)商。平等權(quán)獨(dú)立權(quán)中國(guó)人民解放軍在南海上空采取行動(dòng)驅(qū)離美國(guó)電子偵察機(jī)。自衛(wèi)權(quán)管轄權(quán)中國(guó)在南海填海造陸，修建民用設(shè)施。管轄權(quán)中國(guó)對(duì)在本國(guó)境內(nèi)販毒的外籍罪犯依法判處死刑。管轄權(quán)自21世紀(jì)以來，我國(guó)已進(jìn)行了10次撤僑行動(dòng)。管轄權(quán)政權(quán)分層中央政府與地方政府的權(quán)力劃分我國(guó)中央與地方關(guān)系的特點(diǎn)國(guó)家主權(quán)的含義國(guó)家主權(quán)的重要性國(guó)家主權(quán)的表現(xiàn)主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利中央與地方（國(guó)內(nèi)視角）國(guó)家主權(quán)（國(guó)際視角）2.1主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層（一）政權(quán)分層1.政權(quán)分層的原因：（1）一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家只能有一個(gè)中央政府。當(dāng)今世界，大部分國(guó)家不可能通過唯一的中央政府進(jìn)行直接的、簡(jiǎn)單化的、事無巨細(xì)的管理。（2）國(guó)家之內(nèi)的行政區(qū)劃，

通常是為了管理上的便利和有效而產(chǎn)生的。2.政權(quán)分層的影響因素：行政區(qū)劃的界線和分層，往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟(jì)、軍事等諸多因素。（二）中央政府與地方政府的權(quán)力劃分1.中央政府與地方各級(jí)政府各自行使自身在法定范圍內(nèi)的權(quán)力。中央政府與地方各級(jí)政府的權(quán)力劃分，往往通過國(guó)家憲法加以規(guī)定。2.一般而言，中央政府主要負(fù)責(zé)國(guó)家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國(guó)家級(jí)事務(wù)。3.地方各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安等地方性事務(wù)。（三）我國(guó)中央與地方關(guān)系的特點(diǎn)1.在黨的組織體系中堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。（1）原因：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。（2）具體表現(xiàn)：黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全黨服從全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。（三）我國(guó)中央與地方關(guān)系的特點(diǎn)2.在國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系中（1）原則：中央和地方各級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)。（2）表現(xiàn)：一方面，地方利益是國(guó)家整體利益的一部分，地方必須服從中央；另一方面，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性。國(guó)家之內(nèi)的行政區(qū)劃，通常是為了維護(hù)中央政府的權(quán)威而產(chǎn)生的。提示：通常是為了管理上的便利和有效。糾錯(cuò)：地方利益是國(guó)家整體利益的一部分，地方必須服從中央。

提示：在單一制國(guó)家。我國(guó)中央和地方是按照民主集中制的原則來劃分職權(quán)的，地方必須無條件服從中央。提示：在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性。為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，浙江省各市結(jié)合實(shí)際制定針對(duì)性的政策，體現(xiàn)了我國(guó)實(shí)行單