社區(qū)矯正外出管理制度

社區(qū)矯正外出管理制度總則目的為規(guī)范社區(qū)矯正對象外出管理，確保刑罰執(zhí)行活動(dòng)的順利進(jìn)行，保障社會(huì)安全穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國社區(qū)矯正法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)社區(qū)矯正工作實(shí)際，制定本制度。適用范圍本制度適用于本轄區(qū)內(nèi)接受社區(qū)矯正的所有對象?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定的程序和要求，對社區(qū)矯正對象外出申請進(jìn)行審查、審批和監(jiān)管。2.保障矯正質(zhì)量原則：在確保社區(qū)矯正工作安全的前提下，充分考慮社區(qū)矯正對象的實(shí)際需求，保障其正常生活、工作和學(xué)習(xí)，促進(jìn)矯正質(zhì)量提升。3.寬嚴(yán)相濟(jì)原則：根據(jù)社區(qū)矯正對象的犯罪類型、悔罪表現(xiàn)、再犯罪風(fēng)險(xiǎn)等因素，實(shí)施差別化管理，對確有合理外出需求的給予適當(dāng)考慮，對違反規(guī)定或再犯罪風(fēng)險(xiǎn)較高的嚴(yán)格管控。4.動(dòng)態(tài)監(jiān)管原則：加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象外出期間的動(dòng)態(tài)跟蹤管理，及時(shí)掌握其行蹤和活動(dòng)情況，確保刑罰執(zhí)行的連續(xù)性和有效性。外出申請申請條件社區(qū)矯正對象因就醫(yī)、家庭重大變故等原因，確需離開所居住的市、縣（旗），應(yīng)當(dāng)提前向執(zhí)行地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提出書面申請。申請應(yīng)當(dāng)說明外出的事由、時(shí)間、地點(diǎn)及聯(lián)系方式等情況。申請材料1.社區(qū)矯正對象外出申請表：詳細(xì)填寫個(gè)人基本信息、矯正信息、申請外出事由、時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并簽名確認(rèn)。2.相關(guān)證明材料：因就醫(yī)申請外出的，需提供醫(yī)院的診斷證明、病歷等相關(guān)材料；因家庭重大變故申請外出的，需提供相關(guān)證明材料，如親屬死亡證明、病危通知書等。申請流程1.提交申請：社區(qū)矯正對象應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃外出前[X]個(gè)工作日向執(zhí)行地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提交書面申請及相關(guān)證明材料。2.受理審查：社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)收到申請后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行受理審查。審查內(nèi)容包括申請材料是否齊全、外出事由是否合理、是否符合外出條件等。3.實(shí)地走訪：對于情況復(fù)雜或存在疑問的申請，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行實(shí)地走訪，核實(shí)申請情況的真實(shí)性。4.審批決定：經(jīng)審查符合條件的，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)決定，并發(fā)放《社區(qū)矯正對象外出證明》；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)書面告知社區(qū)矯正對象并說明理由。外出期限一般規(guī)定社區(qū)矯正對象單次外出期限一般不超過[X]日。因特殊情況確需延長外出期限的，應(yīng)當(dāng)提前向執(zhí)行地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長，但累計(jì)外出期限不得超過[X]日。特殊情況對于因就醫(yī)等特殊原因需要長期外出的社區(qū)矯正對象，執(zhí)行地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況，商請其現(xiàn)居住地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行監(jiān)管，并簽訂監(jiān)管協(xié)議，明確雙方的職責(zé)和要求。外出監(jiān)管報(bào)到備案社區(qū)矯正對象應(yīng)當(dāng)在外出前到執(zhí)行地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)到，提交外出證明，并按照要求如實(shí)報(bào)告外出期間的活動(dòng)計(jì)劃和聯(lián)系方式等信息。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其外出信息進(jìn)行備案登記。定期報(bào)告社區(qū)矯正對象在外出期間應(yīng)當(dāng)保持與執(zhí)行地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，定期報(bào)告本人的活動(dòng)情況、身體狀況等。報(bào)告方式可以是電話報(bào)告、書面報(bào)告或通過社區(qū)矯正信息化平臺報(bào)告等。具體報(bào)告時(shí)間和方式按照社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的要求執(zhí)行。定位監(jiān)管社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以根據(jù)社區(qū)矯正對象的實(shí)際情況，要求其佩戴電子定位裝置，實(shí)時(shí)掌握其行蹤和活動(dòng)軌跡。電子定位裝置應(yīng)當(dāng)保持正常運(yùn)行狀態(tài)，不得擅自拆卸、停用或故意損壞。社區(qū)矯正對象應(yīng)當(dāng)按照要求正確使用電子定位裝置，并及時(shí)向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)告設(shè)備異常情況。實(shí)地查訪社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要，對外出的社區(qū)矯正對象進(jìn)行實(shí)地查訪，核實(shí)其報(bào)告情況的真實(shí)性，了解其在外出期間的表現(xiàn)和生活狀況等。實(shí)地查訪可以采取當(dāng)面談話、走訪相關(guān)人員、查看活動(dòng)場所等方式進(jìn)行。外出審批審批權(quán)限1.社區(qū)矯正對象單次外出期限在[X]日以內(nèi)（含[X]日）的，由執(zhí)行地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。2.社區(qū)矯正對象單次外出期限超過[X]日的，由執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)審批。3.社區(qū)矯正對象因特殊情況確需延長外出期限或累計(jì)外出期限超過[X]日的，由執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)審核后報(bào)市級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)審批。集體研究對于涉及重大事項(xiàng)、復(fù)雜情況或存在爭議的外出申請，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集體研究討論，充分聽取各方面意見，確保審批決定的公平、公正、合理。違規(guī)處理警告社區(qū)矯正對象未經(jīng)批準(zhǔn)擅自外出、逾期不歸或違反外出管理規(guī)定的，執(zhí)行地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予警告，并出具書面警告決定書。警告決定書應(yīng)當(dāng)載明警告的事實(shí)、理由和依據(jù)，以及社區(qū)矯正對象應(yīng)承擔(dān)的法律后果等內(nèi)容。提請治安管理處罰對于違反外出管理規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的社區(qū)矯正對象，執(zhí)行地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以提請公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定給予治安管理處罰。撤銷緩刑、假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正對象違反外出管理規(guī)定，情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重，構(gòu)成撤銷緩刑、假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行情形的，執(zhí)行地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出撤銷緩刑、假釋或收監(jiān)執(zhí)行的建議，報(bào)原裁判人民法院或批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。其他處理社區(qū)矯正對象違反外出管理規(guī)定的行為，除依法給予上述處理外，執(zhí)行地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)還可以根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整其矯正措施，如增加教育學(xué)習(xí)時(shí)間、安排社區(qū)服務(wù)等，以強(qiáng)化對其的教育改造。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象外出管理工作的監(jiān)督檢查，定期對審批情況、監(jiān)管措施落實(shí)情況等進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。外部監(jiān)督社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受人民檢察院的法律監(jiān)督，積極配合人民檢察院開展社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作，及時(shí)向人民檢察院通報(bào)社區(qū)矯正對象外出管理情況，認(rèn)真落實(shí)人民檢察院提出的監(jiān)督意見和建議。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作監(jiān)督，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，對群眾舉報(bào)和反映的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。檔案管理檔案建立社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為每個(gè)社區(qū)矯正對象建立外出管理檔案，將其外出申請、審批材料、監(jiān)管記錄、報(bào)告情況、違規(guī)處理等相關(guān)資料及時(shí)歸檔，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。檔案保管外出管理檔案應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)保管，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，妥善存放，確保檔案安全。檔案保管期限按照社區(qū)矯正檔案管理的相關(guān)要求執(zhí)行。檔案查閱因工作需要查閱社區(qū)矯正對象外出管理檔案的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，