礦山生態(tài)環(huán)境管理制度

礦山生態(tài)環(huán)境管理制度一、總則1.目的為加強礦山生態(tài)環(huán)境保護，規(guī)范礦山開采活動中的生態(tài)環(huán)境管理行為，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，實現(xiàn)礦山資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司所屬各礦山企業(yè)及其所有員工，包括礦山開采、選礦、運輸?shù)雀鱾€生產(chǎn)環(huán)節(jié)。3.基本原則堅持生態(tài)優(yōu)先原則，將生態(tài)環(huán)境保護放在首位，在礦山開發(fā)過程中最大限度減少對生態(tài)環(huán)境的影響。遵循預防為主、防治結合原則，從源頭控制生態(tài)破壞，對已造成的生態(tài)破壞及時進行治理和恢復。實行全過程監(jiān)管原則，對礦山規(guī)劃、建設、生產(chǎn)、閉坑等各個階段的生態(tài)環(huán)境管理進行全面監(jiān)督。落實責任追究原則，對違反生態(tài)環(huán)境管理制度的單位和個人依法依規(guī)追究責任。二、管理職責1.公司管理層職責負責制定礦山生態(tài)環(huán)境保護的戰(zhàn)略方針和總體目標，為生態(tài)環(huán)境管理工作提供決策支持和資源保障。定期審議礦山生態(tài)環(huán)境管理工作情況報告，協(xié)調(diào)解決重大生態(tài)環(huán)境問題。對礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境管理工作進行監(jiān)督考核，確保各項管理制度有效執(zhí)行。2.礦山企業(yè)負責人職責全面負責本礦山企業(yè)的生態(tài)環(huán)境管理工作，是生態(tài)環(huán)境保護的第一責任人。組織制定并實施本礦山企業(yè)的生態(tài)環(huán)境管理計劃和措施，確保各項生態(tài)環(huán)境保護目標的實現(xiàn)。加強對員工的生態(tài)環(huán)境保護教育和培訓，提高員工的生態(tài)環(huán)保意識。積極配合政府有關部門的生態(tài)環(huán)境監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。3.各部門職責生產(chǎn)部門：負責礦山開采、選礦等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的生態(tài)環(huán)境管理，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，減少污染物排放，合理安排生產(chǎn)活動，避免對生態(tài)環(huán)境造成不必要的破壞。安全環(huán)保部門：制定并執(zhí)行礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃，對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進行實時監(jiān)控；組織開展生態(tài)環(huán)境隱患排查治理工作；負責生態(tài)環(huán)境相關法律法規(guī)和政策的宣傳培訓；協(xié)調(diào)與政府環(huán)保部門的溝通聯(lián)系。技術部門：研發(fā)和推廣先進的生態(tài)環(huán)境保護技術和工藝，為礦山生態(tài)環(huán)境管理提供技術支持；參與礦山生態(tài)環(huán)境治理方案的制定和實施。財務部門：保障礦山生態(tài)環(huán)境保護所需資金，合理安排生態(tài)環(huán)境治理、監(jiān)測、科研等費用；對生態(tài)環(huán)境資金的使用情況進行監(jiān)督管理。人力資源部門：將生態(tài)環(huán)境保護納入員工績效考核體系，對在生態(tài)環(huán)境管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰獎勵；組織開展生態(tài)環(huán)境保護相關培訓，提高員工的專業(yè)素質(zhì)。三、礦山規(guī)劃與設計階段的生態(tài)環(huán)境管理1.規(guī)劃編制要求在礦山規(guī)劃編制過程中，應充分考慮生態(tài)環(huán)境承載能力，進行生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價，分析礦山開發(fā)可能對生態(tài)環(huán)境造成的影響，提出相應的生態(tài)環(huán)境保護措施和建議。規(guī)劃內(nèi)容應包括生態(tài)環(huán)境保護目標、生態(tài)修復方案、污染防治措施、生態(tài)監(jiān)測計劃等，確保礦山開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。2.設計審查礦山建設項目設計文件應包含生態(tài)環(huán)境保護篇章，明確生態(tài)環(huán)境保護措施和投資概算。公司組織相關部門和專家對設計文件進行審查，重點審查生態(tài)環(huán)境保護措施的可行性和合理性，確保設計方案符合生態(tài)環(huán)境保護要求。對于不符合要求的設計文件，責令設計單位進行修改完善。四、礦山建設階段的生態(tài)環(huán)境管理1.施工期污染防治施工現(xiàn)場應設置圍擋、灑水降塵等措施，減少施工揚塵污染。對易產(chǎn)生揚塵的物料應采取覆蓋、密閉等措施。施工廢水應經(jīng)沉淀、過濾等處理后回用，嚴禁直接排放。對施工機械和車輛產(chǎn)生的油污應進行收集處理，防止油污污染土壤和水體。合理安排施工時間，避免在居民休息時間進行高噪聲作業(yè)。對施工噪聲較大的設備應采取降噪措施，如安裝消聲器、設置隔音屏障等。2.生態(tài)保護措施嚴格控制施工范圍，避免超范圍占用土地和破壞植被。對施工過程中占用的土地，應按照相關規(guī)定進行生態(tài)恢復。保護施工區(qū)域內(nèi)的野生動物棲息地和植物群落，盡量減少對其生存環(huán)境的破壞。如因施工需要對野生動物棲息地或植物群落造成影響的，應制定相應的保護和補償措施。施工結束后，及時清理施工現(xiàn)場，拆除臨時建筑，恢復施工區(qū)域的地貌和植被。五、礦山生產(chǎn)階段的生態(tài)環(huán)境管理1.開采作業(yè)管理采用科學合理的開采方式，如分層開采、分段開采等，減少對周邊生態(tài)環(huán)境的擾動。嚴禁采用掠奪式開采方式?？刂崎_采規(guī)模和速度，避免過度開采導致生態(tài)環(huán)境惡化。根據(jù)礦山生態(tài)環(huán)境承載能力和資源儲量，合理確定年度開采計劃。在開采過程中，及時清理采場和排土場的廢石、廢渣等廢棄物，按照規(guī)定進行堆放和處理，防止廢棄物隨意丟棄造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。2.污染防治大氣污染防治對礦山開采、破碎、選礦等易產(chǎn)生粉塵的環(huán)節(jié)，應安裝高效的除塵設備，確保粉塵達標排放。加強對運輸?shù)缆返墓芾恚ㄆ谶M行清掃和灑水降塵，減少運輸揚塵。對運輸車輛應采取密閉措施，防止物料灑落。水污染防治建設完善的廢水處理設施，對礦山生產(chǎn)廢水進行分類收集、處理和回用。處理后的廢水應達到國家和地方相關排放標準。加強對尾礦庫的管理，防止尾礦庫滲漏、潰壩等事故發(fā)生。定期對尾礦庫進行巡查和監(jiān)測，確保尾礦庫安全運行。嚴禁向地表水體排放未經(jīng)處理的礦山廢水，嚴禁在河流、湖泊等水體附近堆放廢渣、尾礦等污染物。固體廢棄物污染防治對礦山產(chǎn)生的固體廢棄物進行分類收集、貯存和處置。優(yōu)先采用綜合利用的方式，如將廢石用于建筑材料、尾礦用于井下充填等。對不能綜合利用的固體廢棄物，應按照規(guī)定建設專門的貯存設施進行堆放，并采取防滲、防雨、防風等措施，防止固體廢棄物對土壤和水體造成污染。定期對固體廢棄物貯存設施進行檢查和維護，確保其安全穩(wěn)定運行。3.生態(tài)保護與恢復建立礦山生態(tài)監(jiān)測體系，定期對礦山生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測，包括植被覆蓋度、土壤質(zhì)量、水質(zhì)、生物多樣性等指標。及時掌握生態(tài)環(huán)境變化情況，為生態(tài)保護和恢復工作提供科學依據(jù)。根據(jù)礦山生態(tài)監(jiān)測結果，制定針對性的生態(tài)保護和恢復措施。對開采過程中破壞的植被，及時進行植被恢復，可采用種草、植樹等方式。加強對礦山周邊生態(tài)環(huán)境的保護，劃定生態(tài)保護紅線，嚴禁在紅線范圍內(nèi)進行與生態(tài)保護無關的開發(fā)建設活動。對礦山周邊的自然保護區(qū)、水源地、風景名勝區(qū)等重要生態(tài)區(qū)域，采取特殊的保護措施。在礦山閉坑前，制定詳細的生態(tài)恢復計劃，明確生態(tài)恢復目標、任務和措施。閉坑后，按照生態(tài)恢復計劃及時開展生態(tài)恢復工作，使礦山生態(tài)環(huán)境得到有效改善。六、礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評估1.監(jiān)測計劃安全環(huán)保部門負責制定礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃，明確監(jiān)測點位、監(jiān)測指標、監(jiān)測頻率和監(jiān)測方法等。監(jiān)測計劃應根據(jù)礦山生產(chǎn)特點和生態(tài)環(huán)境狀況進行科學合理制定。監(jiān)測指標應包括大氣污染物濃度、水污染物濃度、土壤質(zhì)量指標、植被覆蓋度、生物多樣性等。監(jiān)測頻率應根據(jù)不同指標和季節(jié)變化進行適當調(diào)整。2.監(jiān)測實施委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構按照監(jiān)測計劃開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。監(jiān)測機構應嚴格按照國家和地方相關標準和規(guī)范進行監(jiān)測，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。礦山企業(yè)應建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測檔案，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行詳細記錄和整理。監(jiān)測檔案應包括監(jiān)測報告、監(jiān)測原始記錄、監(jiān)測設備校準記錄等。3.評估報告安全環(huán)保部門定期對礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析和評估，編制礦山生態(tài)環(huán)境評估報告。評估報告應包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、變化趨勢、存在問題及原因分析、生態(tài)環(huán)境保護措施落實情況等內(nèi)容。根據(jù)生態(tài)環(huán)境評估報告，及時發(fā)現(xiàn)礦山生態(tài)環(huán)境管理中存在的問題，提出改進措施和建議，為礦山生態(tài)環(huán)境管理決策提供依據(jù)。七、生態(tài)環(huán)境應急管理1.應急預案制定礦山企業(yè)應制定完善的生態(tài)環(huán)境應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施、應急物資儲備等內(nèi)容。應急預案應根據(jù)礦山可能發(fā)生的生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件類型進行針對性制定。應急預案應定期進行修訂和演練，確保其科學性、實用性和可操作性。演練內(nèi)容應包括應急響應、應急處置、應急救援等環(huán)節(jié)，通過演練提高員工的應急處置能力。2.應急響應當發(fā)生生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件時，礦山企業(yè)應立即啟動應急預案，迅速采取應急處置措施，控制事件發(fā)展，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。及時向上級主管部門和當?shù)卣嘘P部門報告事件情況，配合相關部門開展應急救援工作。在應急處置過程中，應做好現(xiàn)場記錄和信息收集工作，為后續(xù)的事件調(diào)查和處理提供依據(jù)。3.后期處置生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件應急處置結束后，礦山企業(yè)應及時組織開展事件調(diào)查和評估，分析事件原因，總結經(jīng)驗教訓，提出改進措施。對受污染的土壤、水體等生態(tài)環(huán)境進行修復治理，恢復生態(tài)環(huán)境功能。對事件造成的損失進行評估和賠償，妥善處理好與周邊居民和相關單位的關系。八、培訓與教育1.培訓計劃人力資源部門會同安全環(huán)保部門制定礦山生態(tài)環(huán)境保護培訓計劃，明確培訓對象、培訓內(nèi)容、培訓時間和培訓方式等。培訓計劃應根據(jù)不同崗位和員工的實際需求進行制定。培訓內(nèi)容應包括生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)、政策標準、生態(tài)環(huán)境管理知識、生態(tài)保護與恢復技術等。2.培訓實施按照培訓計劃組織開展培訓工作，可采用內(nèi)部培訓、外部培訓、在線學習等多種方式。培訓師資可邀請行業(yè)專家、政府部門工作人員或內(nèi)部專業(yè)技術人員擔任。建立培訓檔案，對員工的培訓情況進行記錄和考核。培訓考核結果應與員工的績效考核、薪酬待遇等掛鉤，激勵員工積極參加生態(tài)環(huán)境保護培訓。3.教育宣傳加強對員工的生態(tài)環(huán)境保護教育宣傳工作，通過宣傳欄、內(nèi)部刊物、微信公眾號等多種渠道，宣傳生態(tài)環(huán)境保護知識和公司生態(tài)環(huán)境管理制度。開展生態(tài)環(huán)境保護主題活動，如環(huán)保知識競賽、演講比賽等，提高員工的生態(tài)環(huán)保意識和參與度。九、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查公司定期對礦山企業(yè)的生態(tài)環(huán)境管理工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括生態(tài)環(huán)境管理制度執(zhí)行情況、污染防治措施落實情況、生態(tài)保護與恢復工作進展情況等。安全環(huán)保部門負責日常監(jiān)督檢查工作，可采用現(xiàn)場檢查、資料查閱、監(jiān)測數(shù)據(jù)比對等方式進行。對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，責令礦山企業(yè)限期整改。2.考核評價建立礦山生態(tài)環(huán)境管理考核評價體系，對礦山企業(yè)的生態(tài)環(huán)境管理工作進行量化考核?？己酥笜税ㄉ鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量指標、生態(tài)保護與恢復任務完成情況、污染防治設施運行情況、生態(tài)環(huán)境管理制度執(zhí)行情況等?？己嗽u價結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。對考核評價結果優(yōu)秀的礦山企業(yè)給予表彰獎勵，對不合格的礦山企業(yè)進行通報批評，