鄉(xiāng)鎮(zhèn)村長效管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)村長效管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的規(guī)范化管理，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的可持續(xù)發(fā)展，特制定本長效管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)所有行政村及相關(guān)工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，確保各項工作合法合規(guī)。2.民主公開原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見，公開工作流程和結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。3.務(wù)實高效原則：注重實際效果，簡化工作程序，提高工作效率，降低行政成本。4.以人為本原則：以滿足群眾需求為出發(fā)點和落腳點，關(guān)心關(guān)愛群眾，維護(hù)群眾利益。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府1.領(lǐng)導(dǎo)核心：全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作，制定發(fā)展戰(zhàn)略和政策，把握工作方向。2.決策部署：對重大事項進(jìn)行決策，部署重要工作任務(wù)，協(xié)調(diào)各方資源。3.監(jiān)督考核：對行政村工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，考核評價工作績效，推動工作落實。（二）各職能部門1.具體執(zhí)行：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)各項業(yè)務(wù)工作的具體組織實施。2.業(yè)務(wù)指導(dǎo)：為行政村提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助解決工作中遇到的問題。3.信息溝通：及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府匯報工作進(jìn)展情況，與其他部門溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。（三）行政村村委會1.基層執(zhí)行：負(fù)責(zé)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項工作任務(wù)，組織開展本村各項事務(wù)。2.村民服務(wù)：為村民提供全方位服務(wù)，解決村民實際困難，維護(hù)村民合法權(quán)益。3.民主管理：組織村民參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，推進(jìn)村務(wù)公開。三、工作制度（一）會議制度1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議定期召開：每周[X]固定時間召開，如有特殊情況可臨時召開。參會人員：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員及相關(guān)列席人員。會議內(nèi)容：傳達(dá)上級精神，研究決策重大事項，部署重要工作，聽取工作匯報等。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公會議定期召開：每周[X]固定時間召開，如有特殊情況可臨時召開。參會人員：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各部門負(fù)責(zé)人。會議內(nèi)容：總結(jié)上周工作，安排本周工作，協(xié)調(diào)解決工作中的問題，通報重要工作進(jìn)展情況等。3.行政村村民代表會議定期召開：每季度至少召開[X]次，如有特殊情況可臨時召開。參會人員：村民代表、村委會成員及相關(guān)列席人員。會議內(nèi)容：聽取村委會工作報告，審議本村重大事項，討論決定涉及村民利益的重要問題等。（二）考勤制度1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員正常工作時間：按照國家規(guī)定執(zhí)行，即上午[上班時間]下午[下班時間]?？记诜绞剑翰捎弥讣y打卡或人臉識別等方式進(jìn)行考勤，每月統(tǒng)計考勤情況。請假制度：嚴(yán)格履行請假手續(xù)，請假[X]天以內(nèi)由部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，請假[X]天以上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。請假期間需安排好工作交接，確保工作正常運轉(zhuǎn)。2.行政村工作人員正常工作時間：根據(jù)實際情況自行確定，但需保證每天有足夠的工作時間，方便村民辦事?？记诜绞剑河纱逦瘯付▽Ｈ素?fù)責(zé)考勤記錄，每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報考勤情況。請假制度：請假[X]天以內(nèi)由村委會主任批準(zhǔn)，請假[X]天以上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。請假期間需向其他工作人員說明工作安排，確保工作不受影響。（三）值班制度1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班值班安排：實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和干部值班制度，制定詳細(xì)的值班表，確保每天24小時有人值班。值班職責(zé)：負(fù)責(zé)接聽電話、接待來訪群眾，及時處理突發(fā)事件和緊急情況，傳達(dá)上級指示和通知等。值班記錄：認(rèn)真做好值班記錄，記錄值班期間的工作情況和處理結(jié)果，以備查閱。2.行政村值班值班安排：由村委會組織安排本村人員值班，制定值班表，確保夜間和節(jié)假日有人值班。值班職責(zé)：負(fù)責(zé)本村的安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生巡查等工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類問題，保障村民的正常生活秩序。值班記錄：做好值班記錄，記錄值班期間的情況，如有重要事項及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告。四、財務(wù)管理制度（一）預(yù)算管理1.預(yù)算編制：每年年初，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和行政村根據(jù)工作任務(wù)和實際需求，編制本部門（村）的年度預(yù)算，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核匯總。2.預(yù)算執(zhí)行：嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整預(yù)算。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，需按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。3.預(yù)算監(jiān)督：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保預(yù)算資金的合理使用。（二）收支管理1.收入管理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項收入必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)收取，實行收支兩條線管理，及時足額上繳財政專戶。2.支出管理：嚴(yán)格控制支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，堅持勤儉節(jié)約原則，杜絕鋪張浪費。所有支出必須取得合法有效的票據(jù)，經(jīng)審批后報銷。3.專項資金管理：對上級下達(dá)的專項資金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的專項工作經(jīng)費，要?？顚Ｓ?，單獨核算，確保資金使用效益。（三）資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)登記：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查登記，建立資產(chǎn)臺賬，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價值、使用部門等信息。2.資產(chǎn)購置：嚴(yán)格按照政府采購制度進(jìn)行資產(chǎn)購置，確保資產(chǎn)購置的合法性和合規(guī)性。3.資產(chǎn)處置：資產(chǎn)處置必須按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。資產(chǎn)處置收入要及時足額上繳財政。（四）財務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所定期對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的財務(wù)收支情況進(jìn)行內(nèi)部審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.外部監(jiān)督：接受上級財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好各項審計工作。同時，主動接受村民的民主監(jiān)督，定期公開財務(wù)收支情況。五、政務(wù)公開制度（一）公開內(nèi)容1.政策法規(guī)：及時公開國家和地方有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)展的政策法規(guī)、規(guī)范性文件等。2.工作動態(tài)：公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和行政村的重要工作部署、工作進(jìn)展情況、工作成效等。3.財務(wù)收支：定期公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的財務(wù)預(yù)算、決算、收支明細(xì)等情況，接受群眾監(jiān)督。4.辦事指南：公開各項行政審批、公共服務(wù)事項的辦理流程、所需材料、辦理時限等信息，方便群眾辦事。5.其他事項：涉及群眾切身利益的重大決策、項目建設(shè)、惠農(nóng)政策落實等情況，也要及時公開。（二）公開方式1.政務(wù)公開欄：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村顯著位置設(shè)立政務(wù)公開欄，定期更新公開內(nèi)容。2.政府網(wǎng)站：利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站，開設(shè)政務(wù)公開專欄，及時發(fā)布公開信息。3.微信公眾號：通過微信公眾號等新媒體平臺，推送政務(wù)公開信息，方便群眾隨時隨地查詢。4.會議公開：在相關(guān)會議上通報政務(wù)公開情況，聽取群眾意見和建議。（三）公開程序1.信息收集：各部門和行政村負(fù)責(zé)收集整理本部門（村）應(yīng)公開的信息。2.審核把關(guān)：對收集的信息進(jìn)行審核，確保信息真實、準(zhǔn)確、完整。3.發(fā)布公開：經(jīng)審核后的信息按照規(guī)定的公開方式及時發(fā)布公開。4.反饋回應(yīng)：對群眾提出的意見和建議，及時進(jìn)行反饋回應(yīng)，改進(jìn)工作。六、服務(wù)群眾制度（一）服務(wù)承諾1.熱情服務(wù)：工作人員要熱情接待群眾，使用文明用語，耐心解答群眾問題，不得推諉扯皮。2.限時辦結(jié)：對群眾辦理的事項，要明確辦理時限，在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)。3.首問負(fù)責(zé)：群眾來訪時，首位接待的工作人員要負(fù)責(zé)到底，全程跟蹤辦理。4.一次性告知：對群眾辦理事項所需的材料和程序，要一次性告知清楚，避免群眾來回跑。（二）便民服務(wù)1.設(shè)立便民服務(wù)中心：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立便民服務(wù)中心，整合各部門服務(wù)資源，集中辦理各類行政審批和公共服務(wù)事項。2.推行一站式服務(wù)：實行一個窗口受理、一站式辦理、一條龍服務(wù)，提高辦事效率。3.開展上門服務(wù)：對行動不便的群眾，提供上門辦理服務(wù)，方便群眾辦事。（三）群眾訴求處理1.建立群眾訴求渠道：設(shè)立群眾意見箱、舉報電話、電子郵箱等，暢通群眾訴求表達(dá)渠道。2.及時受理群眾訴求：對群眾反映的問題，要及時受理，認(rèn)真登記，明確責(zé)任人和辦理時限。3.妥善處理群眾訴求：對群眾訴求進(jìn)行調(diào)查核實，依法依規(guī)處理，及時反饋處理結(jié)果，做到事事有回音，件件有著落。七、環(huán)境衛(wèi)生管理制度（一）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域：劃分街道、公共場所等環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，明確各部門的清掃保潔責(zé)任。2.行政村區(qū)域：劃分村內(nèi)道路、公共場所、村民庭院等環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，明確村民小組和農(nóng)戶的清掃保潔責(zé)任。（二）清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)1.街道和公共場所：每天定時清掃，保持路面整潔，無垃圾、無雜物、無污水。2.村內(nèi)道路：定期清掃，保持路面干凈，路邊無雜草、無亂堆亂放。3.村民庭院：村民要保持庭院整潔，物品擺放整齊，垃圾及時清理。（三）垃圾處理1.分類收集：推行垃圾分類收集，設(shè)置不同類型的垃圾桶，引導(dǎo)村民分類投放垃圾。2.集中轉(zhuǎn)運：對收集的垃圾進(jìn)行集中轉(zhuǎn)運，運至指定的垃圾處理場進(jìn)行處理。3.無害化處理：采用科學(xué)合理的垃圾處理方式，確保垃圾得到無害化處理，避免對環(huán)境造成污染。（四）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.定期檢查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村定期對環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.群眾監(jiān)督：鼓勵群眾對環(huán)境衛(wèi)生問題進(jìn)行監(jiān)督舉報，對舉報屬實的給予獎勵。3.考核獎懲：將環(huán)境衛(wèi)生工作納入績效考核，對工作成績突出的部門和個人進(jìn)行表彰獎勵，對工作不力的進(jìn)行問責(zé)。八、社會治安綜合治理制度（一）治安防范1.建立治安巡邏隊伍：鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村組建治安巡邏隊伍，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)的巡邏防控。2.完善治安防控設(shè)施：在重點區(qū)域和部位安裝監(jiān)控攝像頭、報警裝置等，提高治安防范能力。3.加強(qiáng)安全防范宣傳：通過多種形式宣傳安全防范知識，提高群眾的安全意識和自我防范能力。（二）矛盾糾紛排查化解1.定期排查：建立矛盾糾紛定期排查制度，及時發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。2.分析研判：對排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分析研判，制定切實可行的化解措施。3.多元化解：充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種調(diào)解方式的作用，及時化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定。（三）特殊人群管理1.重點人員管控：對社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、吸毒人員等重點人員進(jìn)行分類管理，落實管控措施。2.青少年教育：加強(qiáng)對青少年的法制教育和道德教育，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。3.流動人口服務(wù)管理：做好流動人口的登記、辦證等服務(wù)管理工作，維護(hù)流動人口的合法權(quán)益。（四）