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PAGEPAGE1醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資保障預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)在發(fā)生公共衛(wèi)生事件時(shí),為確保應(yīng)急物資供應(yīng)充分及時(shí),有效應(yīng)對公共衛(wèi)生事件,保障人民群眾生命安全和身體健康而訂立的應(yīng)急物資保障工作。預(yù)案涵蓋了醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部發(fā)生的公共衛(wèi)生事件,以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為應(yīng)急響應(yīng)單位參加的外部公共衛(wèi)生事件。2響應(yīng)分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和醫(yī)療機(jī)構(gòu)掌控事態(tài)的本領(lǐng),對公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級,明確分級響應(yīng)的基本原則如下:(1)一級響應(yīng):適用于重點(diǎn)公共衛(wèi)生事件,如傳染病暴發(fā)、群體性食物中毒等,可能造成重點(diǎn)人員傷亡、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和公共安全的公共衛(wèi)生事件。(2)二級響應(yīng):適用于較大公共衛(wèi)生事件,如傳染病局部暴發(fā)、一般性食物中毒等,可能造成較多人員傷亡、嚴(yán)重影響局部社會(huì)秩序和公共安全的公共衛(wèi)生事件。(3)三級響應(yīng):適用于一般公共衛(wèi)生事件,如細(xì)小傳染病疫情、個(gè)別食物中毒等,可能造成少量人員傷亡、影響局部社會(huì)秩序和公共安全的公共衛(wèi)生事件。分級響應(yīng)基本原則:(1)分級響應(yīng)原則:依據(jù)公共衛(wèi)生事件的危害程度和影響范圍,依照分級響應(yīng)原則,啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。(2)及時(shí)響應(yīng)原則:一旦發(fā)生公共衛(wèi)生事件,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)趕忙啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),確保應(yīng)急物資保障工作的及時(shí)性。(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則:應(yīng)急物資保障工作在醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,各部門、各崗位協(xié)同搭配,形成合力。(4)科學(xué)決策原則:依據(jù)公共衛(wèi)生事件的實(shí)際情況,采取科學(xué)、合理的應(yīng)急物資保障措施,確保物資供應(yīng)的合理性和有效性。(5)保障優(yōu)先原則:在應(yīng)急物資保障過程中,優(yōu)先保障救治工作需要,確?;颊叩玫郊皶r(shí)、有效的救治。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位(部門)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資保障預(yù)案的應(yīng)急組織形式為應(yīng)急指揮部,下設(shè)物資保障組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救治組和專家組等五個(gè)工作小組。(1)應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資保障的最高指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急物資保障工作。其構(gòu)成單位(部門)包含:醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊要負(fù)責(zé)人:擔(dān)負(fù)應(yīng)急指揮部總指揮,負(fù)責(zé)應(yīng)急物資保障工作的全面決策。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人:擔(dān)負(fù)副總指揮,幫忙總指揮開展工作,負(fù)責(zé)各自部門的應(yīng)急物資保障工作。(2)物資保障組物資保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備、調(diào)配和分發(fā)。其構(gòu)成單位(部門)包含:物資采購部門:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購工作。倉儲(chǔ)部門:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、管理。配送部門:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配和分發(fā)。(3)后勤保障組后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的運(yùn)輸、維護(hù)和保障。其構(gòu)成單位(部門)包含:運(yùn)輸部門:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的運(yùn)輸工作。設(shè)備維護(hù)部門:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)。(4)信息聯(lián)絡(luò)組信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資保障工作的信息收集、整理和報(bào)送。其構(gòu)成單位(部門)包含:信息部門:負(fù)責(zé)信息的收集、整理和報(bào)送。通訊部門:負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊設(shè)備的維護(hù)和保障。(5)醫(yī)療救治組醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)依據(jù)應(yīng)急物資保障情況,供應(yīng)醫(yī)療救治服務(wù)。其構(gòu)成單位(部門)包含:醫(yī)療部門:負(fù)責(zé)醫(yī)療救治工作的組織和實(shí)施。護(hù)理部門:負(fù)責(zé)護(hù)理工作的組織和實(shí)施。(6)專家組專家組由醫(yī)療、后勤、物資等方面的專家構(gòu)成,負(fù)責(zé)供應(yīng)應(yīng)急物資保障的專業(yè)咨詢和建議。2各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)(1)物資保障組構(gòu)成:物資采購部門負(fù)責(zé)人、倉儲(chǔ)部門負(fù)責(zé)人、配送部門負(fù)責(zé)人等。職責(zé)分工:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、調(diào)配和分發(fā)。行動(dòng)任務(wù):訂立應(yīng)急物資采購計(jì)劃,確保物資質(zhì)量;建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫,定期檢查庫存;依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別,及時(shí)調(diào)配物資;確保物資分發(fā)到一線救治部門。(2)后勤保障組構(gòu)成:運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)人、設(shè)備維護(hù)部門負(fù)責(zé)人等。職責(zé)分工:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的運(yùn)輸和設(shè)備維護(hù)。行動(dòng)任務(wù):訂立應(yīng)急運(yùn)輸計(jì)劃,確保物資及時(shí)送達(dá);定期檢查和維護(hù)運(yùn)輸設(shè)備;保障應(yīng)急物資設(shè)備的正常運(yùn)行。(3)信息聯(lián)絡(luò)組構(gòu)成:信息部門負(fù)責(zé)人、通訊部門負(fù)責(zé)人等。職責(zé)分工:負(fù)責(zé)信息的收集、整理和報(bào)送。行動(dòng)任務(wù):收集應(yīng)急物資保障相關(guān)信息,及時(shí)上報(bào);確保通訊暢通,保障信息傳遞的及時(shí)性。(4)醫(yī)療救治組構(gòu)成:醫(yī)療部門負(fù)責(zé)人、護(hù)理部門負(fù)責(zé)人等。職責(zé)分工:依據(jù)應(yīng)急物資保障情況,供應(yīng)醫(yī)療救治服務(wù)。行動(dòng)任務(wù):依據(jù)救治需求,提出應(yīng)急物資保障建議;協(xié)調(diào)各部門,確保救治工作的順利進(jìn)行。(5)專家組構(gòu)成:醫(yī)療、后勤、物資等方面的專家。職責(zé)分工:供應(yīng)專業(yè)咨詢和建議。行動(dòng)任務(wù):對應(yīng)急物資保障工作進(jìn)行評估,提出改進(jìn)看法;參加應(yīng)急物資保障方案的訂立和實(shí)施。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立公共衛(wèi)生事件應(yīng)急值守電話,該電話應(yīng)24小時(shí)有人值守,以便及時(shí)接收和處理相關(guān)信息。應(yīng)急值守電話:[具體電話號(hào)碼]負(fù)責(zé)人:[具體負(fù)責(zé)人姓名及職位]2事故信息接收(1)內(nèi)部通報(bào)程序接收人:值班人員或指定接收員。接收方式:電話、短信、電子郵件、現(xiàn)場報(bào)告等。負(fù)責(zé)人:值班人員或指定接收員。程序:接收人員接到信息后,應(yīng)趕忙進(jìn)行初步推斷,并依照以下流程進(jìn)行通報(bào)。(2)內(nèi)部通報(bào)方式初步推斷:確認(rèn)信息真實(shí)性,初步評估事件等級。通報(bào)方式:通過電話、短信、內(nèi)部通訊系統(tǒng)等方式,向相關(guān)部門或負(fù)責(zé)人通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容:事件的基本情況、影響范圍、初步評估及所需應(yīng)急物資等。3向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人(1)報(bào)告流程初步推斷:確認(rèn)信息真實(shí)性,評估事件等級。形成報(bào)告:依據(jù)事件等級,依照規(guī)定的報(bào)告格式撰寫事故報(bào)告。報(bào)告提交:通過電子或紙質(zhì)方式,將事故報(bào)告提交給上級主管部門或單位。跟蹤反饋:接收上級的反饋信息,并按要求進(jìn)行后續(xù)處理。(2)報(bào)告內(nèi)容事件名稱、發(fā)生時(shí)間、地方、涉及范圍。事件簡要經(jīng)過、初步推斷原因。人員傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失情況。已采取的應(yīng)急措施和物資需求。事件發(fā)展趨勢猜測及建議。(3)報(bào)告時(shí)限和責(zé)任人時(shí)限:依照上級主管部門的要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成報(bào)告。責(zé)任人:應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或指定報(bào)告人。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人(1)通報(bào)方法通過電話、傳真、電子郵件、官方微博、微信公眾號(hào)等渠道進(jìn)行通報(bào)。在必需時(shí),可組織新聞發(fā)布會(huì)或通過媒體進(jìn)行公開通報(bào)。(2)通報(bào)程序確認(rèn)信息真實(shí)性,評估事件等級。編制通報(bào)料子,明確通報(bào)內(nèi)容。經(jīng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后,依照通報(bào)方法進(jìn)行通報(bào)。(3)通報(bào)責(zé)任負(fù)責(zé)人:應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或指定通報(bào)人。聯(lián)系人:指定專人負(fù)責(zé)與外部單位或部門的溝通聯(lián)絡(luò)。四、信息處理與研判1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式(1)信息收集與評估信息收集:應(yīng)急值守人員或指定接收員負(fù)責(zé)收集公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息,包含事件發(fā)生的時(shí)間、地方、性質(zhì)、影響范圍等。評估分析:醫(yī)療救治組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組等相關(guān)部門對收集到的信息進(jìn)行評估分析,推斷事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。(2)響應(yīng)啟動(dòng)決策依據(jù)評估結(jié)果,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)響應(yīng)分級條件,決議是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。若事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)趕忙作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布。若未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件,但存在潛在風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策,做好響應(yīng)準(zhǔn)備,并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。(3)響應(yīng)啟動(dòng)方式人工啟動(dòng):應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過會(huì)議或電話等形式,宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。自動(dòng)啟動(dòng):若應(yīng)急信息系統(tǒng)設(shè)定了自動(dòng)啟動(dòng)條件,當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)條件時(shí),系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2響應(yīng)分級條件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)依據(jù)以下條件確定響應(yīng)級別:事故危害程度:依據(jù)人員傷亡、資產(chǎn)損失、環(huán)境影響等因素評估。影響范圍:依據(jù)事件影響的地域范圍、人群數(shù)量、社會(huì)影響等因素評估??煽匦裕阂罁?jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身應(yīng)對本領(lǐng)、外部救援氣力等因素評估。3響應(yīng)調(diào)整(1)跟蹤事態(tài)發(fā)展應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展,收集相關(guān)信息,評估事件更改。(2)科學(xué)分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展和評估結(jié)果,科學(xué)分析處理需求,必需時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。(3)躲避過度或不足響應(yīng)躲避過度響應(yīng):依據(jù)實(shí)際情況,合理配置應(yīng)急資源,躲避資源揮霍。躲避不足響應(yīng):確保應(yīng)急響應(yīng)措施能夠有效掌控事態(tài),防止事態(tài)擴(kuò)大。(4)響應(yīng)級別調(diào)整程序評估調(diào)整:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事態(tài)發(fā)展和評估結(jié)果,決議是否調(diào)整響應(yīng)級別。宣布調(diào)整:通過電話、短信、內(nèi)部通訊系統(tǒng)等方式,向相關(guān)部門和人員宣布響應(yīng)級別調(diào)整。實(shí)施調(diào)整:各相關(guān)部門依據(jù)新的響應(yīng)級別,調(diào)整應(yīng)急措施和資源配置。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)(1)預(yù)警信息發(fā)布渠道內(nèi)部公告:通過醫(yī)院內(nèi)部公告欄、電子信息屏、內(nèi)部通訊系統(tǒng)等渠道發(fā)布預(yù)警信息。外部通報(bào):通過政府指定的公共信息發(fā)布平臺(tái)、新聞媒體等渠道向公眾發(fā)布預(yù)警信息。(2)預(yù)警信息發(fā)布方式通告:以書面形式發(fā)布預(yù)警通告,明確預(yù)警等級、事件性質(zhì)、應(yīng)對措施等。通知:通過電話、短信、電子郵件等方式向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警通知。(3)預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警等級:依據(jù)事件可能造成的危害程度,分為高、中、低三級預(yù)警。事件性質(zhì):簡要描述公共衛(wèi)生事件的類型和可能影響范圍。應(yīng)急響應(yīng)要求:包含人員疏散、隔離措施、防護(hù)措施等。應(yīng)急準(zhǔn)備要求:告知相關(guān)部門和人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2響應(yīng)準(zhǔn)備(1)隊(duì)伍準(zhǔn)備確認(rèn)應(yīng)急隊(duì)伍的構(gòu)成,包含醫(yī)療救援隊(duì)伍、后勤保障隊(duì)伍、信息聯(lián)絡(luò)隊(duì)伍等。組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn),提高應(yīng)對本領(lǐng)。(2)物資準(zhǔn)備依據(jù)預(yù)警信息,提前準(zhǔn)備必需的應(yīng)急物資,如防護(hù)服、口罩、消毒劑、藥品等。確保物資儲(chǔ)備充分,能夠滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。(3)裝備準(zhǔn)備檢查和更新應(yīng)急裝備,確保其處于良好狀態(tài)。確保全部應(yīng)急裝備在關(guān)鍵時(shí)刻能夠快速投入使用。(4)后勤準(zhǔn)備做好應(yīng)急期間的后勤保障工作,包含餐飲、留宿、交通等。確保應(yīng)急期間的后勤供應(yīng)穩(wěn)定。(5)通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通訊系統(tǒng)的暢通,包含固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話等。建立應(yīng)急通訊小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通訊保障工作。3預(yù)警解除(1)預(yù)警解除的基本條件事件得到有效掌控,不再有擴(kuò)大趨勢。公共衛(wèi)生事件的影響得到減輕,不再構(gòu)成重點(diǎn)威逼。全部應(yīng)急響應(yīng)措施已不再需要。(2)預(yù)警解除的要求應(yīng)急指揮部應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況,評估預(yù)警解除條件。確保全部應(yīng)急響應(yīng)措施得到有效停止,恢復(fù)正常工作秩序。(3)預(yù)警解除的責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和宣布。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)本部門預(yù)警解除后的恢復(fù)工作。應(yīng)急值守人員:負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警解除信息,確保信息傳遞到位。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)(1)確定響應(yīng)級別依據(jù)公共衛(wèi)生事件的危害程度、影響范圍和醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身應(yīng)對本領(lǐng),應(yīng)急指揮部確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。響應(yīng)級別分為一級、二級、三級,分別對應(yīng)特別重點(diǎn)、重點(diǎn)、較大公共衛(wèi)生事件。(2)響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開:應(yīng)急指揮部召開會(huì)議,討論事件應(yīng)對策略,明確各部門職責(zé)。信息上報(bào):依照規(guī)定的時(shí)間和格式,向上級主管部門、上級單位及相關(guān)部門報(bào)告事件信息。資源協(xié)調(diào):協(xié)調(diào)各部門資源,確保應(yīng)急響應(yīng)工作順利進(jìn)行。信息公開:依照規(guī)定程序,向公眾發(fā)布事件信息,保持信息透亮。后勤及財(cái)力保障工作:確保應(yīng)急響應(yīng)期間的物資供應(yīng)、資金保障和后勤支持。2應(yīng)急處理(1)事故現(xiàn)場的警戒疏散設(shè)置警戒區(qū)域,掌控人員出入。引導(dǎo)人員疏散,確保人員安全。(2)人員搜救組織專業(yè)人員進(jìn)行搜救,確保無遺漏。(3)醫(yī)療救治啟動(dòng)醫(yī)療救治流程,對傷員進(jìn)行分類救治。確保醫(yī)療救治資源的充分和有效利用。(4)現(xiàn)場監(jiān)測對現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測,評估污染程度。對受影響區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測,防止二次污染。(5)技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持,如消毒、隔離等。協(xié)調(diào)相關(guān)專家和機(jī)構(gòu)供應(yīng)技術(shù)幫忙。(6)工程搶險(xiǎn)對受損設(shè)施進(jìn)行搶修,確?;A(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。(7)環(huán)境保護(hù)防止污染擴(kuò)散,采取必需的環(huán)保措施。監(jiān)測環(huán)境更改,及時(shí)處理環(huán)境污染問題。(8)人員防護(hù)要求確保全部參加應(yīng)急響應(yīng)的人員佩戴必需的防護(hù)裝備。定期對人員進(jìn)行健康監(jiān)測和防護(hù)培訓(xùn)。3應(yīng)急幫忙(1)懇求幫忙程序及要求當(dāng)事態(tài)無法掌控時(shí),應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙啟動(dòng)懇求幫忙程序。明確幫忙需求,包含人員、物資、設(shè)備等。(2)聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保信息共享和協(xié)同行動(dòng)。明確指揮關(guān)系,確保救援行動(dòng)的有序進(jìn)行。(3)外部救援氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系外部救援氣力到達(dá)后,由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮,確保救援行動(dòng)的有效性。明確各部門與外部救援氣力的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。4響應(yīng)停止(1)響應(yīng)停止的基本條件事件得到有效掌控,不再有擴(kuò)大趨勢。受影響區(qū)域的環(huán)境和公共衛(wèi)生安全得到保障。應(yīng)急響應(yīng)措施不再需要。(2)響應(yīng)停止的要求應(yīng)急指揮部評估響應(yīng)停止條件,并宣布響應(yīng)停止。各部門恢復(fù)正常工作秩序,清理現(xiàn)場,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。(3)責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和宣布。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)本部門響應(yīng)停止后的恢復(fù)工作。七、后期處理1污染物處理(1)污染物識(shí)別與分類對公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場及受影響區(qū)域的污染物進(jìn)行識(shí)別和分類,確定處理方法和優(yōu)先級。對可能對人體健康和環(huán)境造成危害的污染物,如病原體、化學(xué)物質(zhì)、放射性物質(zhì)等,優(yōu)先進(jìn)行處理。(2)污染物清除與消毒訂立污染物清除和消毒方案,由專業(yè)人員進(jìn)行操作。清除污染物,對受污染區(qū)域進(jìn)行徹底消毒,確保環(huán)境安全。(3)污染物監(jiān)測與評估在污染物清除后,對環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測,評估消毒效果。如有需要,對受影響區(qū)域進(jìn)行長期監(jiān)測,確保環(huán)境質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)(1)設(shè)施設(shè)備檢查與修復(fù)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查,對損壞部分進(jìn)行修復(fù)或更換。確保設(shè)施設(shè)備恢復(fù)正常運(yùn)行,為醫(yī)療服務(wù)供應(yīng)保障。(2)物資供應(yīng)恢復(fù)恢復(fù)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備和供應(yīng),確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行。對應(yīng)急物資進(jìn)行盤點(diǎn),增補(bǔ)消耗和損壞的物資。(3)醫(yī)療秩序恢復(fù)恢復(fù)正常的醫(yī)療秩序,確?;颊叩玫郊皶r(shí)、有效的醫(yī)療服務(wù)。對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的本領(lǐng)。3人員布置(1)傷員布置對公共衛(wèi)生事件中的傷員進(jìn)行布置,確保其得到必需的醫(yī)療救治和生活照料。與相關(guān)福利機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織合作,為傷員供應(yīng)長期關(guān)懷和支持。(2)工作人員布置對因公共衛(wèi)生事件受影響的醫(yī)務(wù)人員和工作人員進(jìn)行布置,確保其生活和工作得到妥當(dāng)處理。供應(yīng)心理疏導(dǎo)和職業(yè)痊愈服務(wù),幫忙工作人員恢復(fù)正常生活和工作狀態(tài)。(3)社區(qū)與公眾布置與本地政府、社區(qū)組織合作,對受公共衛(wèi)生事件影響的社區(qū)居民和公眾進(jìn)行布置。供應(yīng)必需的生活保障和心理健康支持,幫忙社區(qū)恢復(fù)正常生活秩序。后期處理工作的實(shí)施應(yīng)遵奉并服從以下原則:安全原則:確保處理過程中的安全,防止二次污染和事故發(fā)生。科學(xué)原則:采用科學(xué)的方法和手段進(jìn)行污染物處理和生產(chǎn)秩序恢復(fù)。快速原則:快速響應(yīng),盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)和生活秩序。協(xié)調(diào)原則:協(xié)調(diào)各部門、各單位的行動(dòng),形成合力,共同推動(dòng)后期處理工作。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障(1)相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部:明確各部門的負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員的通信方式,包含電話、短信、電子郵件等。外部單位:包含上級主管部門、衛(wèi)生部門、消防部門、公安部門等,明確其通信聯(lián)系方式。應(yīng)急指揮部:指定應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)絡(luò)員,確保應(yīng)急期間信息傳遞的暢通。(2)通信方法建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò),確保應(yīng)急期間通訊暢通。使用多種通訊手段,如衛(wèi)星電話、對講機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等,確保信息傳輸?shù)亩鄻有浴#?)備用方案訂立通訊停止時(shí)的備用方案,如使用備用通訊設(shè)備、移動(dòng)通訊工具等。確保備用通訊設(shè)備的維護(hù)和更新,以備不時(shí)之需。(4)保障責(zé)任人明確每個(gè)通訊渠道的負(fù)責(zé)人,確保通訊保障工作的落實(shí)。2應(yīng)急隊(duì)伍保障(1)應(yīng)急人力資源專家:包含公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治、流行病學(xué)等領(lǐng)域的專家,負(fù)責(zé)供應(yīng)專業(yè)咨詢和引導(dǎo)。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍:由醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部醫(yī)務(wù)人員和工作人員構(gòu)成,負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援和應(yīng)急處理。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍:與外部專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議,確保在緊急情況下能夠快速調(diào)動(dòng)。(2)人員培訓(xùn)定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn),包含專業(yè)技能、應(yīng)急知識(shí)、心理素養(yǎng)等。組織應(yīng)急演練,提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。3物資裝備保障(1)應(yīng)急物資和裝備類型醫(yī)療救治物資:藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等。后勤保障物資:食品、飲用水、帳篷、照明設(shè)備等。技術(shù)裝備:通訊設(shè)備、監(jiān)測設(shè)備、消毒設(shè)備等。(2)數(shù)量、性能、存放位置明確各類物資和裝備的數(shù)量、性能參數(shù)及存放位置。定期檢查和維護(hù),確保其處于良好狀態(tài)。(3)運(yùn)輸及使用條件訂立物資和裝備的運(yùn)輸方案,確保及時(shí)、安全送達(dá)。明確使用條件,確保物資和裝備在關(guān)鍵時(shí)刻能夠有效使用。(4)更新及增補(bǔ)時(shí)限訂立物資和裝備的更新及增補(bǔ)計(jì)劃,確保其符合最新標(biāo)準(zhǔn)和需求。定期對物資和裝備進(jìn)行盤點(diǎn),及時(shí)增補(bǔ)不足。(5)管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式明確物資和裝備的管理責(zé)任人,確保其負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理。供應(yīng)管理責(zé)任人的聯(lián)系方式,便于溝通和協(xié)調(diào)。(6)建立臺(tái)賬建立物資和裝備的認(rèn)真臺(tái)賬,記錄其購置、使用、維護(hù)等情況。定期對臺(tái)賬進(jìn)行審核,確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。九、其他保障1能源保障(1)能源需求分析分析應(yīng)急響應(yīng)期間醫(yī)療機(jī)構(gòu)對電力、水源、燃?xì)獾饶茉吹男枨?。確定關(guān)鍵能源設(shè)施的位置和運(yùn)行狀態(tài)。(2)能源供應(yīng)方案訂立應(yīng)急能源供應(yīng)方案,包含備用電源、應(yīng)急水源等。確保能源供應(yīng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。(3)能源管理責(zé)任人明確能源管理的責(zé)任人,負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的調(diào)度和監(jiān)控。2經(jīng)費(fèi)保障(1)經(jīng)費(fèi)預(yù)算訂立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算,包含應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等費(fèi)用。確保經(jīng)費(fèi)來源的穩(wěn)定性和充分性。(2)經(jīng)費(fèi)使用管理建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)使用管理制度,確保資金使用的規(guī)范和透亮。定期對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。3交通運(yùn)輸保障(1)交通需求評估評估應(yīng)急響應(yīng)期間醫(yī)療機(jī)構(gòu)對交通運(yùn)輸?shù)男枨?,包含人員疏散、物資運(yùn)輸?shù)取4_定交通運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先路線和方式。(2)交通運(yùn)輸保障措施與交通管理部門協(xié)調(diào),確保應(yīng)急車輛優(yōu)先通行。訂立應(yīng)急物資運(yùn)輸保障方案,確保物資及時(shí)送達(dá)。4治安保障(1)治安風(fēng)險(xiǎn)評估對醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊的治安情況進(jìn)行評估,識(shí)別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。訂立相應(yīng)的治安防控措施。(2)治安保障措施加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全巡邏,確保人員、物資和設(shè)施的安全。與公安部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)應(yīng)對突發(fā)事件。5技術(shù)保障(1)技術(shù)支持需求確定應(yīng)急響應(yīng)期間所需的技術(shù)支持,如信息系統(tǒng)、監(jiān)測設(shè)備等。與相關(guān)技術(shù)部門建立聯(lián)系,確保技術(shù)支持的及時(shí)性。(2)技術(shù)保障措施對信息系統(tǒng)進(jìn)行備份和恢復(fù)演練,確保數(shù)據(jù)安全。對關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢查,確保其正常運(yùn)行。6醫(yī)療保障(1)醫(yī)療資源調(diào)配訂立醫(yī)療資源調(diào)配方案,確保醫(yī)療救治工作的順利進(jìn)行。與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立資源共享機(jī)制。(2)醫(yī)療保障措施加強(qiáng)
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