中小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度

中小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本校實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本校全體教職員工及涉及學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)的相關(guān)人員。（三）基本原則1.執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。2.堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針，厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)。3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、學(xué)校和個(gè)人三者利益的關(guān)系。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)工作全面負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)部門開展工作，審核重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，確保學(xué)校財(cái)務(wù)工作合法、合規(guī)、有序進(jìn)行。（二）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和學(xué)校財(cái)務(wù)制度，負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)日常管理工作。2.編制學(xué)校年度預(yù)算、決算，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為學(xué)校決策提供依據(jù)。3.負(fù)責(zé)學(xué)校各項(xiàng)收入、支出的核算與管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度。4.做好財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。5.協(xié)助學(xué)校做好資產(chǎn)管理工作，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查。6.對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，按照“量入為出、收支平衡”的原則，編制年度預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)收入來源；支出預(yù)算應(yīng)按照支出用途，分為人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等，分別進(jìn)行編制。3.預(yù)算編制過程中，應(yīng)廣泛征求各部門意見，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）預(yù)算審批1.學(xué)校年度預(yù)算編制完成后，應(yīng)報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過，并報(bào)上級(jí)主管部門審批。2.經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)和審批。（三）預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督1.學(xué)校各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排執(zhí)行各項(xiàng)工作，確保預(yù)算的有效執(zhí)行。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。3.學(xué)校應(yīng)建立健全預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和資金使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，提高資金使用效率。四、收入管理（一）收入范圍學(xué)校收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.學(xué)校各項(xiàng)收入應(yīng)全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。2.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家收費(fèi)政策，依法組織收入，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，收費(fèi)收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶或國(guó)庫，不得截留、挪用。4.加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)收入的管理，捐贈(zèng)收入應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議使用，?？顚Ｓ茫⒓皶r(shí)入賬。五、支出管理（一）支出分類學(xué)校支出分為人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出等。（二）支出管理原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)。2.堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。3.支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，確保支出的合理性、合法性。（三）人員經(jīng)費(fèi)支出1.人員經(jīng)費(fèi)支出包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。2.人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校工資分配制度進(jìn)行發(fā)放，確保教職工工資按時(shí)足額發(fā)放。（四）公用經(jīng)費(fèi)支出1.公用經(jīng)費(fèi)支出包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、設(shè)備購置及修繕費(fèi)等。2.公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照預(yù)算安排和學(xué)校實(shí)際需要進(jìn)行支出，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)。3.加強(qiáng)對(duì)公用經(jīng)費(fèi)的管理，建立健全公用經(jīng)費(fèi)使用管理制度，提高資金使用效益。（五）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出1.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行支出，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。2.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。項(xiàng)目完成后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收和結(jié)算，并按照規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)決算。3.加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績(jī)效管理，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，提高項(xiàng)目資金使用效益。（六）支出審批程序1.學(xué)校各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出由校長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過后，由校長(zhǎng)審批。2.支出報(bào)銷時(shí)，應(yīng)提供合法有效的原始憑證，并填寫報(bào)銷審批單，經(jīng)審核無誤后，方可報(bào)銷。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類學(xué)校資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購置1.學(xué)校資產(chǎn)購置應(yīng)按照預(yù)算安排和實(shí)際需要進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。2.資產(chǎn)購置前，應(yīng)進(jìn)行可行性論證，確保資產(chǎn)購置的必要性和合理性。3.資產(chǎn)購置后，應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收、入賬等手續(xù)，確保資產(chǎn)安全完整。（三）資產(chǎn)使用與保管1.學(xué)校應(yīng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確各部門和個(gè)人的資產(chǎn)管理職責(zé)，確保資產(chǎn)合理使用。2.固定資產(chǎn)應(yīng)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。對(duì)盤盈、盤虧的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)的管理，保護(hù)學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)，防止無形資產(chǎn)流失。（四）資產(chǎn)處置1.學(xué)校資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等。2.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)和審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置資產(chǎn)。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政專戶或國(guó)庫，不得截留、挪用。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督和檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出整改措施。3.學(xué)校審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（二）外部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)接受上級(jí)主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和有關(guān)情況。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，確保學(xué)校財(cái)務(wù)工作合法、合規(guī)、有序進(jìn)行。八、財(cái)務(wù)信息化管理（一）財(cái)務(wù)信息化建設(shè)1.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，提高財(cái)務(wù)管理工作效率和水平。2.配備必要的財(cái)務(wù)信息化設(shè)備和軟件，建立財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的集中管理和共享。（二）財(cái)務(wù)信息安全管理1.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)信息安全的管理，建立健全財(cái)務(wù)信息安全管理制度，確保財(cái)務(wù)信息的安全可靠。2.采取必要的安全防護(hù)措施，如設(shè)置用戶權(quán)限、數(shù)據(jù)備份、防火墻等，防止財(cái)務(wù)信息泄露、篡改和丟失。3.定期對(duì)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)，確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行。九、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)決算、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同等。（二）檔案整理與歸檔1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理和歸檔，確保檔案資料的完整、準(zhǔn)確。2.檔案整理應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)檔案管理規(guī)定進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂，建立檔案目錄。3.檔案歸檔應(yīng)及時(shí)、規(guī)范，確保檔案資料的安全保管。（三）檔案保管與查閱1.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，存放于安全、防火、防潮、防蟲的檔案柜中。2.嚴(yán)格檔案查閱制度，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得查閱財(cái)務(wù)檔案。因工作需要查閱檔