社區(qū)資金使用管理制度

社區(qū)資金使用管理制度一、總則（一）目的為加強社區(qū)資金的管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，確保社區(qū)各項工作的順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于社區(qū)內(nèi)所有資金的收支管理，包括但不限于政府撥款、社會捐贈、社區(qū)自籌等各類資金。（三）基本原則1.合法性原則：資金使用必須符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。2.計劃性原則：根據(jù)社區(qū)年度工作計劃和實際需求，合理編制資金使用計劃，確保資金使用的合理性和有效性。3.專款專用原則：各項資金應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。4.公開透明原則：資金使用情況應(yīng)定期向社區(qū)居民公開，接受居民監(jiān)督。5.效益性原則：注重資金使用效益，提高資金使用效率，避免浪費和閑置。二、資金預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.社區(qū)應(yīng)在每年年末根據(jù)下一年度的工作計劃和任務(wù)，編制資金預(yù)算草案。2.預(yù)算編制應(yīng)充分考慮社區(qū)各項工作的實際需求，包括人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費、項目經(jīng)費等。3.預(yù)算草案應(yīng)經(jīng)社區(qū)居民會議或居民代表會議審議通過后，報上級主管部門備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.社區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保各項資金支出在預(yù)算范圍內(nèi)。2.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按規(guī)定程序報上級主管部門批準(zhǔn)。3.建立預(yù)算執(zhí)行跟蹤機制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、合理性和可行性原則。2.因政策變化、工作任務(wù)調(diào)整等原因需要調(diào)整預(yù)算的，由社區(qū)相關(guān)部門提出調(diào)整申請，經(jīng)社區(qū)居委會審核后，報上級主管部門批準(zhǔn)。3.預(yù)算調(diào)整應(yīng)編制調(diào)整方案，明確調(diào)整的項目、金額、原因等，并按規(guī)定程序進行公示。三、資金收入管理（一）收入范圍1.政府撥款：包括財政專項資金、工作經(jīng)費等。2.社會捐贈：接受單位或個人的捐贈資金。3.社區(qū)自籌：通過社區(qū)集體經(jīng)濟收入、居民集資等方式籌集的資金。4.其他收入：如租金收入、利息收入等。（二）收入核算1.社區(qū)應(yīng)建立健全收入核算制度，對各項收入進行及時、準(zhǔn)確的核算。2.所有收入應(yīng)及時足額入賬，不得隱瞞、截留、挪用。3.收入憑證應(yīng)合法、有效，做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實。（三）收入上繳1.屬于應(yīng)上繳財政的收入，應(yīng)按照規(guī)定及時足額上繳。2.社會捐贈資金應(yīng)按照捐贈協(xié)議的約定使用，并將使用情況及時向捐贈人反饋。四、資金支出管理（一）支出審批1.社區(qū)資金支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進行，實行經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字制度。2.一般支出由社區(qū)居委會主任審批；重大支出應(yīng)經(jīng)社區(qū)居民會議或居民代表會議討論通過，并報上級主管部門批準(zhǔn)。3.支出審批應(yīng)嚴(yán)格審核支出的真實性、合法性和合理性，確保資金使用符合規(guī)定。（二）支出范圍1.人員經(jīng)費：包括社區(qū)工作人員的工資、獎金、福利等。2.辦公經(jīng)費：用于社區(qū)日常辦公所需的辦公用品、水電費、通訊費等。3.項目經(jīng)費：用于社區(qū)開展各類專項工作和活動的經(jīng)費。4.公共設(shè)施維護費：用于社區(qū)公共設(shè)施的維修、保養(yǎng)等費用。5.其他支出：符合社區(qū)實際情況的其他必要支出。（三）支出方式1.現(xiàn)金支出：金額較小的支出可以使用現(xiàn)金支付，但應(yīng)嚴(yán)格控制現(xiàn)金使用范圍和額度。2.銀行轉(zhuǎn)賬：金額較大的支出應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，確保資金安全。3.公務(wù)卡結(jié)算：積極推行公務(wù)卡結(jié)算制度，減少現(xiàn)金支付。五、專項資金管理（一）專項資金范圍專項資金是指政府部門或其他單位撥入的具有特定用途的資金，如社區(qū)建設(shè)專項資金、民生項目專項資金等。（二）專項資金使用1.專項資金應(yīng)專款專用，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變用途。2.專項資金使用應(yīng)編制詳細的項目實施方案，明確項目目標(biāo)、內(nèi)容、實施步驟、預(yù)算安排等。3.建立專項資金使用臺賬，對專項資金的收支情況進行詳細記錄。（三）專項資金監(jiān)督1.定期對專項資金使用情況進行檢查和審計，確保專項資金使用合規(guī)、安全、有效。2.專項資金使用情況應(yīng)及時向社區(qū)居民公開，接受居民監(jiān)督。3.如發(fā)現(xiàn)專項資金使用存在問題，應(yīng)及時整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究相關(guān)人員責(zé)任。六、財務(wù)報銷管理（一）報銷憑證1.所有報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效，內(nèi)容完整、字跡清晰。2.報銷憑證應(yīng)包括發(fā)票、收據(jù)、清單等，發(fā)票應(yīng)加蓋發(fā)票專用章。3.自制的報銷憑證應(yīng)注明用途、金額、經(jīng)辦人等，并經(jīng)相關(guān)負責(zé)人簽字確認。（二）報銷流程1.經(jīng)辦人填寫報銷單，注明報銷事由、金額、附件張數(shù)等，并簽字。2.證明人對報銷事項進行證明，并簽字。3.審批人按照審批權(quán)限進行審批簽字。4.財務(wù)人員對報銷憑證進行審核，審核無誤后予以報銷。（三）報銷時間1.原則上應(yīng)在業(yè)務(wù)發(fā)生后及時報銷，不得拖延。2.每月應(yīng)規(guī)定具體的報銷時間，集中辦理報銷業(yè)務(wù)。七、資金內(nèi)部控制（一）崗位設(shè)置1.合理設(shè)置財務(wù)崗位，明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限，做到不相容崗位相互分離、相互制約。2.財務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，持證上崗。（二）授權(quán)批準(zhǔn)1.建立授權(quán)批準(zhǔn)制度，明確授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、權(quán)限、程序等。2.重大資金支出應(yīng)實行集體決策和聯(lián)簽制度。（三）財產(chǎn)保護1.加強對資金、資產(chǎn)的管理，定期進行清查盤點，確保財產(chǎn)安全。2.建立健全財產(chǎn)登記制度，對固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等進行詳細登記。（四）內(nèi)部審計1.定期開展內(nèi)部審計工作，對社區(qū)資金使用情況進行監(jiān)督檢查。2.內(nèi)部審計人員應(yīng)獨立行使審計職權(quán)，客觀公正地出具審計報告。八、財務(wù)公開與監(jiān)督（一）財務(wù)公開1.定期將社區(qū)資金收支情況在社區(qū)公告欄進行公開，接受居民監(jiān)督。2.公開內(nèi)容應(yīng)包括收入來源、支出項目、金額等明細信息。3.公開時間應(yīng)不少于規(guī)定天數(shù)，確保居民有足夠時間了解財務(wù)情況。（二）居民監(jiān)督1.鼓勵居民對社區(qū)資金使用情況提出意見和建議，對居民的質(zhì)疑應(yīng)及時予以答復(fù)。2.設(shè)立居民監(jiān)督舉報電話和郵箱，接受居民的監(jiān)督舉報。（三）上級監(jiān)督接受上級主管部門的監(jiān)督檢查，對上級部門提出的問題應(yīng)及時整改落實。九、財務(wù)檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.財務(wù)檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、預(yù)算文件、合同協(xié)議、審計報告等。2.財務(wù)檔案應(yīng)分類整理，裝訂成冊，妥善保管。（二）檔案保管1.財務(wù)檔案應(yīng)由專人負責(zé)保管，保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.檔案保管地點應(yīng)安全、防火、防潮、防蟲，確保檔案完整無損。（三）檔案查閱