破產(chǎn)清算債權(quán)管理制度

破產(chǎn)清算債權(quán)管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范本公司破產(chǎn)清算程序中的債權(quán)管理工作，保障債權(quán)人的合法權(quán)益，確保破產(chǎn)清算工作依法、有序進(jìn)行，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司進(jìn)入破產(chǎn)清算程序后，對各類債權(quán)的申報(bào)、登記、審查、確認(rèn)、清償?shù)认嚓P(guān)管理活動。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：債權(quán)管理工作應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，確保各項(xiàng)操作合法有效。2.公平公正原則：對待所有債權(quán)人一視同仁，按照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行債權(quán)審查與確認(rèn)，保障債權(quán)人公平受償。3.及時準(zhǔn)確原則：及時受理債權(quán)人申報(bào)，準(zhǔn)確登記和審查債權(quán)信息，避免因信息不準(zhǔn)確或不及時導(dǎo)致的權(quán)益受損。4.公開透明原則：債權(quán)申報(bào)、審查、確認(rèn)等過程應(yīng)保持公開透明，接受債權(quán)人及相關(guān)部門的監(jiān)督。二、債權(quán)申報(bào)（一）申報(bào)期限1.自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請公告之日起[X]日內(nèi)，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)向管理人申報(bào)債權(quán)。2.未到期的債權(quán)，在破產(chǎn)申請受理時視為到期。附利息的債權(quán)自破產(chǎn)申請受理時起停止計(jì)息。3.附條件、附期限的債權(quán)和訴訟、仲裁未決的債權(quán)，債權(quán)人可以申報(bào)。（二）申報(bào)方式1.債權(quán)人應(yīng)向管理人提交書面申報(bào)材料，申報(bào)材料應(yīng)包括但不限于債權(quán)發(fā)生的事實(shí)及證據(jù)、債權(quán)性質(zhì)、數(shù)額、擔(dān)保情況、債務(wù)人履行債務(wù)的期限等內(nèi)容。2.申報(bào)材料應(yīng)一式[X]份，并按照管理人要求的格式填寫和裝訂。（三）申報(bào)內(nèi)容要求1.債權(quán)申報(bào)書應(yīng)詳細(xì)說明債權(quán)的形成過程，包括合同簽訂時間、履行情況、款項(xiàng)支付方式等，以便管理人全面了解債權(quán)情況。2.提供債權(quán)所依據(jù)的合同、協(xié)議、借據(jù)、發(fā)票等相關(guān)證據(jù)材料的原件及復(fù)印件，復(fù)印件需清晰可辨，并注明與原件一致，由債權(quán)人簽字或蓋章確認(rèn)。3.對于有擔(dān)保的債權(quán)，應(yīng)明確擔(dān)保的方式（如保證、抵押、質(zhì)押等）、擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的情況以及擔(dān)保合同的簽訂時間等信息。三、債權(quán)登記（一）登記主體管理人負(fù)責(zé)對債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行登記。（二）登記內(nèi)容1.債權(quán)人基本信息，包括姓名（名稱）、地址、聯(lián)系方式等。2.債權(quán)申報(bào)信息，如債權(quán)性質(zhì)、數(shù)額、申報(bào)時間、申報(bào)依據(jù)等。3.擔(dān)保情況，包括擔(dān)保方式、擔(dān)保財(cái)產(chǎn)詳情等。（三）登記流程1.管理人收到債權(quán)人申報(bào)材料后，應(yīng)及時進(jìn)行形式審查，對申報(bào)材料齊全、符合要求的，予以受理并進(jìn)行登記。2.對申報(bào)材料不齊全或不符合要求的，管理人應(yīng)一次性告知債權(quán)人需要補(bǔ)充或更正的內(nèi)容，債權(quán)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)補(bǔ)齊材料。3.管理人按照債權(quán)申報(bào)的時間順序，依次對債權(quán)進(jìn)行編號登記，建立債權(quán)登記臺賬，詳細(xì)記錄每筆債權(quán)的相關(guān)信息。（四）登記變更1.在債權(quán)申報(bào)期限屆滿后，債權(quán)人發(fā)現(xiàn)申報(bào)信息有誤或有新的情況需要補(bǔ)充說明的，可以向管理人申請變更登記。2.管理人對債權(quán)人提交的變更申請進(jìn)行審查，經(jīng)核實(shí)確需變更的，應(yīng)及時在債權(quán)登記臺賬中進(jìn)行修改，并通知其他相關(guān)債權(quán)人。四、債權(quán)審查（一）審查主體管理人負(fù)責(zé)對申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。（二）審查內(nèi)容1.債權(quán)的真實(shí)性，包括債權(quán)是否真實(shí)發(fā)生、有無偽造證據(jù)等情況。2.債權(quán)的合法性，審查債權(quán)形成是否符合法律法規(guī)及合同約定，是否存在違法違規(guī)行為導(dǎo)致債權(quán)無效或部分無效。3.債權(quán)的數(shù)額準(zhǔn)確性，核對申報(bào)債權(quán)的本金、利息、違約金等計(jì)算是否正確，是否有重復(fù)計(jì)算或錯誤計(jì)算的情況。4.債權(quán)的擔(dān)保情況審查，確認(rèn)擔(dān)保合同的效力、擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬及價值等是否符合法律規(guī)定。（三）審查方法1.查閱債權(quán)人提交的申報(bào)材料及相關(guān)證據(jù)，與債務(wù)人的財(cái)務(wù)記錄、業(yè)務(wù)檔案等進(jìn)行核對。2.向債務(wù)人及相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，了解債權(quán)形成的具體情況。3.對涉及重大債權(quán)或存在爭議的債權(quán)，可聘請專業(yè)的會計(jì)師、律師等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)助審查。（四）審查期限管理人應(yīng)在收到債權(quán)申報(bào)材料之日起[X]日內(nèi)完成對債權(quán)的初步審查，并將審查結(jié)果書面通知債權(quán)人。對于復(fù)雜債權(quán)或存在爭議的債權(quán)，審查期限可適當(dāng)延長，但最長不超過[X]日。（五）債權(quán)人異議處理1.債權(quán)人對管理人的審查結(jié)果有異議的，應(yīng)在收到審查結(jié)果通知之日起[X]日內(nèi)向管理人提出書面異議，并說明異議理由及相關(guān)證據(jù)。2.管理人收到債權(quán)人異議后，應(yīng)再次對債權(quán)進(jìn)行審查核實(shí)，并在[X]日內(nèi)將處理結(jié)果書面答復(fù)債權(quán)人。3.如債權(quán)人對管理人的答復(fù)仍不滿意，可在規(guī)定期限內(nèi)向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起訴訟，由人民法院依法作出裁決。五、債權(quán)確認(rèn)（一）確認(rèn)主體經(jīng)管理人審查無異議或人民法院裁定確認(rèn)的債權(quán)，予以最終確認(rèn)。（二）確認(rèn)程序1.管理人根據(jù)審查結(jié)果，編制債權(quán)確認(rèn)表，列出已審查確認(rèn)的債權(quán)清單，包括債權(quán)人姓名（名稱）、債權(quán)性質(zhì)、數(shù)額、擔(dān)保情況等信息。2.債權(quán)確認(rèn)表應(yīng)在破產(chǎn)管理人辦公場所及公司公告欄進(jìn)行公示，公示期為[X]日。3.在公示期內(nèi)，債權(quán)人及其他利害關(guān)系人如對債權(quán)確認(rèn)表有異議，可向管理人提出書面意見，管理人應(yīng)進(jìn)行核實(shí)處理。4.公示期滿無異議或雖有異議但經(jīng)管理人核實(shí)后異議不成立的，由管理人將債權(quán)確認(rèn)表提交人民法院裁定確認(rèn)。人民法院作出的債權(quán)確認(rèn)裁定具有終局效力。六、債權(quán)清償（一）清償順序1.破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)由債務(wù)人財(cái)產(chǎn)隨時清償。2.破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金。3.破產(chǎn)人欠繳的除前項(xiàng)規(guī)定以外的社會保險費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款。4.普通破產(chǎn)債權(quán)。（二）清償方式1.管理人按照經(jīng)人民法院裁定確認(rèn)的債權(quán)清單及清償順序，制定債權(quán)清償方案。2.債權(quán)清償方案應(yīng)明確清償?shù)姆绞剑ㄈ绗F(xiàn)金清償、實(shí)物清償?shù)龋?、清償時間、清償比例等內(nèi)容，并提交債權(quán)人會議審議通過。3.債權(quán)人會議通過債權(quán)清償方案后，由管理人按照方案實(shí)施債權(quán)清償工作。對于同一順序的債權(quán)，原則上按照債權(quán)比例進(jìn)行清償，但法律另有規(guī)定或債權(quán)人會議另有決議的除外。（三）清償時間1.破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可后，管理人應(yīng)及時按照方案進(jìn)行債權(quán)清償。2.一般情況下，應(yīng)在裁定認(rèn)可后的[X]日內(nèi)開始進(jìn)行首次清償，后續(xù)清償工作應(yīng)按照規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)依次進(jìn)行，確保債權(quán)清償工作有序推進(jìn)。（四）特殊債權(quán)處理1.對于有擔(dān)保的債權(quán)，管理人應(yīng)按照擔(dān)保合同的約定，對擔(dān)保財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置，以實(shí)現(xiàn)擔(dān)保債權(quán)的優(yōu)先受償。2.對于附條件、附期限的債權(quán)，在條件成就或期限屆滿時，按照確認(rèn)的債權(quán)數(shù)額進(jìn)行清償。3.對于訴訟、仲裁未決的債權(quán)，待相關(guān)法律文書生效后，按照確認(rèn)的債權(quán)數(shù)額進(jìn)行清償。如因訴訟、仲裁結(jié)果導(dǎo)致債權(quán)數(shù)額發(fā)生變化的，管理人應(yīng)及時調(diào)整債權(quán)清償方案，并重新提交債權(quán)人會議審議通過。七、債權(quán)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司設(shè)立債權(quán)管理監(jiān)督小組，成員包括管理人代表、公司財(cái)務(wù)人員、法務(wù)人員等，負(fù)責(zé)對債權(quán)管理工作進(jìn)行全程監(jiān)督。2.監(jiān)督小組定期對債權(quán)申報(bào)、登記、審查、確認(rèn)、清償?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)工作符合法律法規(guī)及本制度的規(guī)定。3.對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，督促管理人進(jìn)行整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）外部監(jiān)督1.接受債權(quán)人會議的監(jiān)督，債權(quán)人會議有權(quán)對債權(quán)管理工作提出意見和建議，管理人應(yīng)認(rèn)真聽取并及時反饋處理情況。2.接受人民法院的監(jiān)督，人民法院有權(quán)對債權(quán)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，管理人應(yīng)積極配合人民法院的工作，按照要求及時匯報(bào)債權(quán)管理進(jìn)展情況。3.接受政府相關(guān)部門及社會公眾的監(jiān)督，確保債權(quán)管理工作公開透明、公正合法。八、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.債權(quán)申報(bào)材料，包括債權(quán)人提交的申報(bào)書、相關(guān)證據(jù)材料等。2.債權(quán)登記臺賬及變更記錄。3.債權(quán)審查過程中的相關(guān)文件，如審查報(bào)告、債權(quán)人異議處理記錄等。4.債權(quán)確認(rèn)表及人民法院的裁定文件。5.債權(quán)清償方案及實(shí)施記錄。6.與債權(quán)管理相關(guān)的其他文件資料。（二）檔案整理1.管理人應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)債權(quán)檔案的整理工作，按照檔案形成的時間順序和類別進(jìn)行分類歸檔。2.對每份檔案材料進(jìn)行編號、編目，編制檔案目錄清單，便于查閱和管理。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的債權(quán)檔案保管場所，確保檔案存放安全，具備防火、防潮、防蟲等條件。2.債權(quán)檔案保管期限為自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起[X]年，保管期限屆滿后，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀或移交。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱債權(quán)檔案的，應(yīng)填寫查閱申請表，經(jīng)管理