交通建設(shè)工程管理制度

交通建設(shè)工程管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)交通建設(shè)工程管理，規(guī)范工程建設(shè)行為，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資效益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司承接的各類交通建設(shè)工程項(xiàng)目，包括公路、橋梁、隧道、交通設(shè)施等的新建、改建、擴(kuò)建工程。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，依法進(jìn)行工程建設(shè)活動。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識，強(qiáng)化質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。3.安全至上原則：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，保障施工安全。4.進(jìn)度控制原則：合理安排工程進(jìn)度，確保項(xiàng)目按時(shí)交付使用。5.成本效益原則：加強(qiáng)成本管理，優(yōu)化資源配置，提高投資效益。6.科學(xué)管理原則：運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和技術(shù)手段，提高工程管理的科學(xué)性和有效性。二、工程前期管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.市場調(diào)研：對交通建設(shè)市場需求、項(xiàng)目可行性等進(jìn)行充分調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告。2.項(xiàng)目建議書編制：根據(jù)調(diào)研結(jié)果，編制項(xiàng)目建議書，明確項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)規(guī)模、投資估算等內(nèi)容。3.立項(xiàng)審批：按照規(guī)定程序，將項(xiàng)目建議書報(bào)相關(guān)部門審批，取得立項(xiàng)批復(fù)。（二）可行性研究1.委托編制：委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，對項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面進(jìn)行全面分析論證。2.評審與批復(fù)：組織相關(guān)專家對可行性研究報(bào)告進(jìn)行評審，根據(jù)評審意見修改完善后報(bào)相關(guān)部門批復(fù)。（三）設(shè)計(jì)管理1.設(shè)計(jì)單位選擇：通過招標(biāo)等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)。2.初步設(shè)計(jì)：設(shè)計(jì)單位按照批復(fù)的可行性研究報(bào)告進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，提交初步設(shè)計(jì)文件，包括設(shè)計(jì)說明書、設(shè)計(jì)圖紙、工程概算等。3.初步設(shè)計(jì)評審：組織相關(guān)部門和專家對初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評審，提出評審意見，設(shè)計(jì)單位根據(jù)評審意見進(jìn)行修改完善。4.施工圖設(shè)計(jì)：初步設(shè)計(jì)批復(fù)后，設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，提交施工圖設(shè)計(jì)文件，包括施工圖紙、施工預(yù)算等。5.施工圖審查：委托有資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)對施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，審查合格后方可用于施工。（四）招投標(biāo)管理1.招標(biāo)范圍確定：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和相關(guān)規(guī)定，確定項(xiàng)目的招標(biāo)范圍，包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購等。2.招標(biāo)方式選擇：根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和性質(zhì)，選擇合適的招標(biāo)方式，如公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等。3.招標(biāo)文件編制：編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。4.資格預(yù)審：對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，審查其資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)等情況，確定合格投標(biāo)人名單。5.開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)：按照規(guī)定程序組織開標(biāo)、評標(biāo)，根據(jù)評標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)人，發(fā)出中標(biāo)通知書。6.合同簽訂：中標(biāo)通知書發(fā)出后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與中標(biāo)人簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。三、工程施工管理（一）施工組織設(shè)計(jì)1.編制要求：施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工要求，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，包括工程概況、施工總體部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等。2.審批程序：施工組織設(shè)計(jì)編制完成后，報(bào)監(jiān)理單位審核，建設(shè)單位批準(zhǔn)。（二）施工單位選擇1.資質(zhì)審查：對參與投標(biāo)的施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查，確保其具備相應(yīng)的施工資質(zhì)和能力。2.人員配備：要求施工單位配備足夠的管理人員和技術(shù)人員，確保施工管理和技術(shù)指導(dǎo)到位。3.設(shè)備與材料：檢查施工單位的施工設(shè)備和材料供應(yīng)情況，確保設(shè)備完好、材料合格。（三）施工過程管理1.質(zhì)量控制質(zhì)量管理制度：建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。質(zhì)量檢驗(yàn)：施工單位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行自檢、互檢和專檢，監(jiān)理單位進(jìn)行抽檢，建設(shè)單位進(jìn)行不定期檢查。質(zhì)量問題處理：對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)分析原因，采取有效措施進(jìn)行整改，整改完成后進(jìn)行復(fù)查。2.安全管理安全管理制度：建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。安全教育培訓(xùn)：對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。安全檢查與隱患排查：定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全事故處理：發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行救援和處理，并按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)。3.進(jìn)度管理進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行：施工單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工，確保工程進(jìn)度。進(jìn)度調(diào)整：如因不可抗力或其他原因?qū)е逻M(jìn)度滯后，施工單位應(yīng)及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位批準(zhǔn)。4.成本管理成本控制措施：施工單位應(yīng)采取有效措施控制工程成本，如優(yōu)化施工方案、合理安排材料和設(shè)備采購、控制工程變更等。成本核算與分析：定期進(jìn)行成本核算和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取措施進(jìn)行調(diào)整。（四）工程變更管理1.變更提出：施工過程中，如因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場條件變化等原因需要進(jìn)行工程變更，由施工單位或建設(shè)單位提出變更申請。2.變更評估：監(jiān)理單位組織相關(guān)人員對變更申請進(jìn)行評估，分析變更對工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本等方面的影響。3.變更審批：變更評估通過后，報(bào)建設(shè)單位審批，重大變更需報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)。4.變更實(shí)施：變更批準(zhǔn)后，施工單位按照變更要求組織實(shí)施，監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)督。（五）施工資料管理1.資料收集與整理：施工單位應(yīng)及時(shí)收集、整理施工過程中的各類資料，包括施工圖紙、技術(shù)文件、施工記錄、檢驗(yàn)檢測報(bào)告、質(zhì)量驗(yàn)收資料等。2.資料歸檔：工程竣工后，施工單位應(yīng)將整理好的施工資料歸檔保存，移交建設(shè)單位和相關(guān)部門。四、工程監(jiān)理管理（一）監(jiān)理單位選擇1.資質(zhì)審查：選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和信譽(yù)的監(jiān)理單位承擔(dān)項(xiàng)目監(jiān)理任務(wù)。2.監(jiān)理人員配備：要求監(jiān)理單位配備足夠的專業(yè)監(jiān)理人員，包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等。（二）監(jiān)理工作內(nèi)容1.質(zhì)量監(jiān)理：審查施工單位的質(zhì)量保證體系，監(jiān)督施工過程中的質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收工作。2.安全監(jiān)理：審查施工單位的安全管理制度，監(jiān)督施工現(xiàn)場的安全措施落實(shí)情況。3.進(jìn)度監(jiān)理：審查施工進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)督施工單位按照進(jìn)度計(jì)劃組織施工，及時(shí)協(xié)調(diào)解決進(jìn)度問題。4.成本監(jiān)理：審核工程計(jì)量和支付，控制工程成本。5.合同管理：協(xié)助建設(shè)單位簽訂合同，監(jiān)督合同執(zhí)行情況，處理合同糾紛。（三）監(jiān)理工作程序1.監(jiān)理規(guī)劃編制：監(jiān)理單位在收到中標(biāo)通知書后，編制監(jiān)理規(guī)劃，明確監(jiān)理工作目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方法和措施等。2.監(jiān)理細(xì)則編制：根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理細(xì)則，對具體監(jiān)理工作進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)。3.監(jiān)理工作實(shí)施：按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則開展監(jiān)理工作，定期向建設(shè)單位報(bào)告監(jiān)理工作情況。4.監(jiān)理工作總結(jié)：工程竣工后，監(jiān)理單位編寫監(jiān)理工作總結(jié)，提交建設(shè)單位。五、工程驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備1.施工單位自查：工程竣工后，施工單位組織自查，對工程質(zhì)量、進(jìn)度、資料等進(jìn)行全面檢查，整改存在的問題。2.監(jiān)理單位預(yù)驗(yàn)收：監(jiān)理單位對工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，提出預(yù)驗(yàn)收意見，施工單位根據(jù)意見進(jìn)行整改。（二）驗(yàn)收程序1.初步驗(yàn)收：建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行初步驗(yàn)收，檢查工程是否符合設(shè)計(jì)要求和合同約定，形成初步驗(yàn)收報(bào)告。2.專項(xiàng)驗(yàn)收：根據(jù)工程特點(diǎn)和相關(guān)規(guī)定，對工程的消防、環(huán)保、檔案等進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。3.竣工驗(yàn)收：初步驗(yàn)收和專項(xiàng)驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行竣工驗(yàn)收，對工程質(zhì)量、功能、效益等進(jìn)行全面評價(jià)，形成竣工驗(yàn)收報(bào)告。（三）驗(yàn)收備案工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位按照規(guī)定將竣工驗(yàn)收報(bào)告等資料報(bào)相關(guān)部門備案。六、工程保修管理（一）保修期限按照國家相關(guān)規(guī)定和合同約定確定工程保修期限。（二）保修責(zé)任1.施工單位負(fù)責(zé)工程保修工作，在保修期限內(nèi)對工程質(zhì)量問題承擔(dān)保修責(zé)任。2.建設(shè)單位在工程交付使用后，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)及時(shí)通知施工單位，施工單位應(yīng)在接到通知后規(guī)定時(shí)間內(nèi)派人維修。（三）保修費(fèi)用1.因施工單位原因造成的質(zhì)量問題，由施工單位承擔(dān)保修費(fèi)用。2.因不可抗力或其他非施工單位原因造成的質(zhì)量問題，由建設(shè)單位承擔(dān)保修費(fèi)用或按照合同約定處理。七、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司成立工程管理監(jiān)督小組，定期對工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.建立工程管理信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握工程進(jìn)展情況和存在的問題。（二）外部監(jiān)督接受政府相關(guān)部門、社會公眾等的監(jiān)督，積極配合監(jiān)督檢查工作，及時(shí)整改