企業(yè)工程建設(shè)管理制度

企業(yè)工程建設(shè)管理制度總則目的為加強(qiáng)企業(yè)工程建設(shè)管理，規(guī)范工程建設(shè)行為，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本控制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)工程建設(shè)目標(biāo)，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于企業(yè)內(nèi)部所有工程建設(shè)項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建、裝修等各類工程項(xiàng)目?；驹瓌t1.合法性原則：工程建設(shè)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。3.安全至上原則：強(qiáng)化安全管理，保障施工人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。4.進(jìn)度控制原則：合理安排工期，確保工程按時(shí)交付使用。5.成本效益原則：在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，有效控制工程成本。6.科學(xué)管理原則：運(yùn)用先進(jìn)的管理方法和技術(shù)手段，提高工程建設(shè)管理水平。工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置企業(yè)設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括工程管理部門、技術(shù)部門、質(zhì)量安全部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目管理辦公室，負(fù)責(zé)具體工程項(xiàng)目的組織實(shí)施和日常管理工作。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.工程建設(shè)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)負(fù)責(zé)審定工程建設(shè)項(xiàng)目的總體目標(biāo)、規(guī)劃和重大決策。協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中的重大問題。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和考核。2.項(xiàng)目管理辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)編制工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施方案、進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量安全計(jì)劃等。組織工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、合同簽訂等工作。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)管理，監(jiān)督工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本控制。負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、結(jié)算審計(jì)等工作。負(fù)責(zé)收集、整理和歸檔工程建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)資料。工程建設(shè)項(xiàng)目前期管理項(xiàng)目立項(xiàng)1.項(xiàng)目提出：各部門根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際需求，提出工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，填寫《工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明項(xiàng)目的背景、目的、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、預(yù)期效益等。2.立項(xiàng)審批：項(xiàng)目管理辦公室對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行初審，提出初審意見后報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行審議，做出是否立項(xiàng)的決定?？尚行匝芯?.編制可行性研究報(bào)告：對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目，由項(xiàng)目管理辦公室組織相關(guān)部門和專業(yè)人員編制可行性研究報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、環(huán)境影響等進(jìn)行全面分析和論證。2.可行性研究報(bào)告評(píng)審：可行性研究報(bào)告編制完成后，由項(xiàng)目管理辦公室組織相關(guān)專家和部門進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行修改完善。初步設(shè)計(jì)1.委托設(shè)計(jì)單位：根據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)意見，項(xiàng)目管理辦公室委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。2.初步設(shè)計(jì)評(píng)審：設(shè)計(jì)單位完成初步設(shè)計(jì)后，由項(xiàng)目管理辦公室組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)審，審查初步設(shè)計(jì)文件是否符合可行性研究報(bào)告批復(fù)要求，是否滿足工程建設(shè)的功能、質(zhì)量、安全等要求。施工圖設(shè)計(jì)1.施工圖設(shè)計(jì)委托：初步設(shè)計(jì)評(píng)審?fù)ㄟ^后，項(xiàng)目管理辦公室委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。2.施工圖審查：施工圖設(shè)計(jì)完成后，由項(xiàng)目管理辦公室組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查施工圖設(shè)計(jì)文件是否符合初步設(shè)計(jì)評(píng)審意見，是否滿足施工要求，是否存在安全隱患等。項(xiàng)目報(bào)建1.報(bào)建資料準(zhǔn)備：項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)收集、整理項(xiàng)目報(bào)建所需的資料，包括項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等。2.報(bào)建手續(xù)辦理：項(xiàng)目管理辦公室按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，到相關(guān)部門辦理項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)，取得項(xiàng)目建設(shè)所需的各項(xiàng)許可文件。工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理招標(biāo)范圍和方式1.招標(biāo)范圍：凡符合下列條件之一的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在[X]萬(wàn)元人民幣以上的。重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在[X]萬(wàn)元人民幣以上的?？辈?、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在[X]萬(wàn)元人民幣以上的。單項(xiàng)合同估算價(jià)低于前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在[X]萬(wàn)元人民幣以上的。2.招標(biāo)方式：工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)；邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。招標(biāo)程序1.招標(biāo)申請(qǐng)：項(xiàng)目管理辦公室根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，填寫《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)申請(qǐng)表》，報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。2.編制招標(biāo)文件：項(xiàng)目管理辦公室委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。3.發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書：招標(biāo)人按照規(guī)定的方式發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。4.資格預(yù)審：對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，審查其資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等情況，確定合格的潛在投標(biāo)人。5.發(fā)售招標(biāo)文件：向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，并收取招標(biāo)文件工本費(fèi)。6.踏勘現(xiàn)場(chǎng)：招標(biāo)人組織潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)，使其了解工程現(xiàn)場(chǎng)情況和周邊環(huán)境。7.投標(biāo)答疑：招標(biāo)人對(duì)潛在投標(biāo)人提出的疑問進(jìn)行解答，并以書面形式通知所有潛在投標(biāo)人。8.開標(biāo)：招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)，公布投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量等主要內(nèi)容。9.評(píng)標(biāo)：招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)開標(biāo)后的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，推薦中標(biāo)候選人。10.定標(biāo)：工程建設(shè)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。11.簽訂合同：中標(biāo)人在接到中標(biāo)通知書后，按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)與招標(biāo)人簽訂合同。工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理合同簽訂1.合同起草：項(xiàng)目管理辦公室根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件，起草工程建設(shè)項(xiàng)目合同文本，合同文本應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、工程建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程進(jìn)度要求、工程價(jià)款支付方式、違約責(zé)任等條款。2.合同審核：合同文本起草完成后，由項(xiàng)目管理辦公室組織相關(guān)部門和法律專業(yè)人員進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核合同條款是否符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件要求，是否存在風(fēng)險(xiǎn)和漏洞等。3.合同簽訂：合同審核通過后，由項(xiàng)目管理辦公室代表企業(yè)與中標(biāo)人簽訂合同，并加蓋企業(yè)公章。合同履行1.合同交底：合同簽訂后，項(xiàng)目管理辦公室組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行合同交底，使各部門和人員了解合同的主要內(nèi)容和要求，明確各自的職責(zé)和義務(wù)。2.合同執(zhí)行跟蹤：項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)合同履行情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題，確保合同順利履行。3.合同變更管理：在合同履行過程中，如因客觀情況發(fā)生變化需要變更合同條款的，由項(xiàng)目管理辦公室提出變更申請(qǐng)，經(jīng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，與對(duì)方協(xié)商簽訂合同變更協(xié)議。合同結(jié)算1.結(jié)算資料準(zhǔn)備：工程竣工后，項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)收集、整理工程結(jié)算所需的資料，包括工程竣工報(bào)告、工程結(jié)算書、工程變更簽證、工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。2.結(jié)算審核：項(xiàng)目管理辦公室委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核，審核結(jié)果作為工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)。3.結(jié)算支付：工程結(jié)算審核通過后，項(xiàng)目管理辦公室按照合同約定的支付方式和時(shí)間，辦理工程價(jià)款支付手續(xù)。工程建設(shè)項(xiàng)目施工管理施工組織設(shè)計(jì)1.編制施工組織設(shè)計(jì)：施工單位中標(biāo)后，應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，編制施工組織設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。2.施工組織設(shè)計(jì)審批：施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)報(bào)項(xiàng)目管理辦公室審核，經(jīng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。施工圖紙會(huì)審1.圖紙會(huì)審組織：項(xiàng)目管理辦公室在工程開工前組織施工單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)人員進(jìn)行施工圖紙會(huì)審。2.圖紙會(huì)審內(nèi)容：施工圖紙會(huì)審主要審查施工圖紙是否符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，是否滿足工程建設(shè)的功能、質(zhì)量、安全等要求，是否存在矛盾和問題等。3.圖紙會(huì)審記錄：施工圖紙會(huì)審應(yīng)形成會(huì)審記錄，由各方簽字確認(rèn)后作為施工圖紙的補(bǔ)充文件。工程開工報(bào)告1.開工條件審查：工程具備開工條件后，施工單位向項(xiàng)目管理辦公室提交工程開工報(bào)告，項(xiàng)目管理辦公室組織相關(guān)部門對(duì)工程開工條件進(jìn)行審查，包括施工許可證、施工組織設(shè)計(jì)、施工圖紙會(huì)審記錄、施工管理人員及施工人員配備情況、施工機(jī)械設(shè)備及材料準(zhǔn)備情況等。2.開工報(bào)告審批：工程開工條件審查合格后，由項(xiàng)目管理辦公室報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批，批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)。工程進(jìn)度管理1.進(jìn)度計(jì)劃編制：施工單位根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和合同工期要求，編制工程進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)項(xiàng)目管理辦公室審核。2.進(jìn)度計(jì)劃跟蹤檢查：項(xiàng)目管理辦公室對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決進(jìn)度偏差問題。3.進(jìn)度調(diào)整措施：如因不可抗力或其他原因?qū)е鹿こ踢M(jìn)度滯后的，施工單位應(yīng)及時(shí)采取調(diào)整措施，確保工程按時(shí)交付使用。工程質(zhì)量管理1.質(zhì)量目標(biāo)設(shè)定：工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)明確質(zhì)量目標(biāo)，質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。2.質(zhì)量管理體系建立：施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證措施，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。3.質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)：項(xiàng)目管理辦公室委托具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，對(duì)重要材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行見證取樣送檢。4.質(zhì)量驗(yàn)收：工程竣工后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后向項(xiàng)目管理辦公室提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。項(xiàng)目管理辦公室組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。工程安全管理1.安全目標(biāo)設(shè)定：工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)明確安全目標(biāo)，安全目標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。2.安全管理體系建立：施工單位應(yīng)建立安全管理體系，制定安全管理制度和安全保證措施，確保施工安全。3.安全教育培訓(xùn)：施工單位應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和安全技能。4.安全檢查：項(xiàng)目管理辦公室定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。5.安全事故處理：如發(fā)生安全事故，施工單位應(yīng)立即采取措施進(jìn)行救援，并及時(shí)向項(xiàng)目管理辦公室報(bào)告。項(xiàng)目管理辦公室按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行事故調(diào)查處理。工程成本管理1.成本預(yù)算編制：項(xiàng)目管理辦公室根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資估算和設(shè)計(jì)文件，編制工程成本預(yù)算，工程成本預(yù)算應(yīng)包括直接成本和間接成本。2.成本控制措施：施工單位應(yīng)采取有效的成本控制措施，嚴(yán)格控制工程成本，確保工程成本不超過預(yù)算。3.成本核算與分析：項(xiàng)目管理辦公室定期對(duì)工程成本進(jìn)行核算和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決成本偏差問題。工程變更管理1.變更申請(qǐng)：在工程建設(shè)過程中，如因設(shè)計(jì)變更、施工條件變化等原因需要變更工程內(nèi)容的，由施工單位或其他相關(guān)方提出變更申請(qǐng)，填寫《工程變更申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明變更的原因、內(nèi)容、工程量、造價(jià)等情況。2.變更審批：項(xiàng)目管理辦公室對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行初審，提出初審意見后報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行審議，做出是否變更的決定。3.變更實(shí)施：變更申請(qǐng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目管理辦公室組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行變更實(shí)施，變更實(shí)施過程中應(yīng)嚴(yán)格控制變更工程量和造價(jià)。工程竣工驗(yàn)收管理1.竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備：工程竣工后，施工單位應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備，包括整理工程資料、清理施工現(xiàn)場(chǎng)等。2.竣工驗(yàn)收組織：項(xiàng)目管理辦公室組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收人員應(yīng)包括建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等。3.竣工驗(yàn)收內(nèi)容：工程竣工驗(yàn)收主要包括工程實(shí)體質(zhì)量驗(yàn)收、工程資料審查、工程設(shè)備調(diào)試等內(nèi)容。4.竣工驗(yàn)收備案：工程竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目管理辦公室按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理檔案管理職責(zé)1.項(xiàng)目管理辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔工程建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)資料，建立工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理制度，確保檔案資料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。2.施工單位職責(zé)：負(fù)責(zé)整理、歸檔施工過程中形成的各類資料，包括施工技術(shù)資料、施工質(zhì)量資料、施工安全資料、施工進(jìn)度資料等，并在工程竣工后及時(shí)向項(xiàng)目管理辦公室移交。3.監(jiān)理單位職責(zé)：負(fù)責(zé)整理、歸檔監(jiān)理過程中形成的各類資料，包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理通知單、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告等，并在工程竣工后及時(shí)向項(xiàng)目管理辦公室移交。檔案資料收集與整理1.收集范圍：工程建設(shè)項(xiàng)目檔案資料收集范圍包括項(xiàng)目立項(xiàng)文件、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目報(bào)建資料、招投標(biāo)文件、合同文件、施工組織設(shè)計(jì)、施工圖紙會(huì)審記錄、工程開工報(bào)告、工程進(jìn)度計(jì)劃、工程質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、工程安全檢查記錄、工程變更文件、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。2.整理要求：檔案資料應(yīng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，做到分類科學(xué)、編號(hào)規(guī)范、裝訂整齊、目錄清晰。檔案資料歸檔與保管1.歸檔時(shí)間：施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)在工程竣工后[X]天內(nèi)將整理好的檔案資料移交項(xiàng)目管理辦公室，項(xiàng)目管理辦公室應(yīng)在收到檔案資料后[X]天內(nèi)完成歸檔工作。2.保管期限：工程建設(shè)項(xiàng)目檔案資料保管期限應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，一般分為永久、長(zhǎng)期和短期三種。3.保管要求：檔案資料應(yīng)存放在專門的檔案庫(kù)