鄉(xiāng)村權(quán)責(zé)清單管理制度

鄉(xiāng)村權(quán)責(zé)清單管理制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，明確鄉(xiāng)村組織和干部的職責(zé)與權(quán)力，規(guī)范工作流程，提高工作效率，保障鄉(xiāng)村各項(xiàng)工作依法依規(guī)、公平公正開展，特制定本鄉(xiāng)村權(quán)責(zé)清單管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)村范圍內(nèi)的各類組織機(jī)構(gòu)及其工作人員，包括村民委員會(huì)、黨支部、集體經(jīng)濟(jì)組織以及其他相關(guān)職能部門或崗位。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：權(quán)責(zé)清單的制定與實(shí)施必須嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)、政策方針以及上級(jí)有關(guān)規(guī)定。2.明晰規(guī)范原則：明確界定各項(xiàng)職責(zé)與權(quán)力范圍，規(guī)范工作流程和操作標(biāo)準(zhǔn)，確保清單內(nèi)容清晰、準(zhǔn)確、易懂。3.公開透明原則：權(quán)責(zé)清單應(yīng)向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)法律法規(guī)的變化、工作實(shí)際需要以及群眾反饋意見，適時(shí)對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行調(diào)整和完善。二、權(quán)責(zé)清單的制定（一）職責(zé)梳理1.全面梳理鄉(xiāng)村組織承擔(dān)的各項(xiàng)工作職責(zé)，包括但不限于基層黨建、社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、民生保障等領(lǐng)域。2.按照工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)流程和服務(wù)對(duì)象，將工作職責(zé)細(xì)化為具體的工作事項(xiàng)。3.明確每項(xiàng)工作事項(xiàng)的責(zé)任主體，確保職責(zé)清晰、落實(shí)到人。（二）權(quán)力界定1.依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際情況，明確鄉(xiāng)村組織享有的各項(xiàng)權(quán)力，包括行政管理權(quán)、公共事務(wù)決策權(quán)、資源分配權(quán)等。2.對(duì)每項(xiàng)權(quán)力進(jìn)行詳細(xì)描述，明確權(quán)力的行使主體、范圍、程序和條件。3.對(duì)于涉及重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng)，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行權(quán)力制衡和集體決策。（三）清單編制1.根據(jù)職責(zé)梳理和權(quán)力界定的結(jié)果，編制鄉(xiāng)村權(quán)責(zé)清單。清單應(yīng)包括事項(xiàng)名稱、責(zé)任主體、權(quán)力依據(jù)、工作流程、辦理時(shí)限、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。2.對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行分類匯總，形成不同類別（如黨建工作類、行政管理類、公共服務(wù)類等）的清單目錄。3.在清單編制過程中，要充分征求鄉(xiāng)村干部、村民代表、相關(guān)部門等各方意見，確保清單內(nèi)容符合實(shí)際、科學(xué)合理。三、權(quán)責(zé)清單的公開（一）公開方式1.在鄉(xiāng)村辦公場所顯著位置設(shè)置權(quán)責(zé)清單公示欄，將權(quán)責(zé)清單內(nèi)容進(jìn)行長期公示。2.利用鄉(xiāng)村官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、政務(wù)微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)公開權(quán)責(zé)清單信息，方便村民查詢和監(jiān)督。3.在村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等場合，對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行宣傳解讀，確保村民了解清單內(nèi)容和意義。（二）公開內(nèi)容1.權(quán)責(zé)清單的詳細(xì)內(nèi)容，包括事項(xiàng)名稱、責(zé)任主體、權(quán)力依據(jù)、工作流程、辦理時(shí)限、監(jiān)督渠道等。2.對(duì)權(quán)責(zé)清單中涉及的重要事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要進(jìn)行重點(diǎn)說明和解釋，提高村民的知曉度和理解度。3.公開權(quán)責(zé)清單的調(diào)整情況，包括調(diào)整的原因、內(nèi)容和時(shí)間等信息，確保村民及時(shí)了解清單的動(dòng)態(tài)變化。四、權(quán)責(zé)清單的執(zhí)行（一）明確工作流程1.針對(duì)權(quán)責(zé)清單中的每項(xiàng)工作事項(xiàng)，制定詳細(xì)的工作流程，明確工作步驟、操作規(guī)范和注意事項(xiàng)。2.工作流程應(yīng)簡潔明了、便于操作，確保工作人員能夠按照規(guī)定的程序和要求開展工作。3.在工作流程中，要明確各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)工作銜接和協(xié)同配合。（二）規(guī)范權(quán)力行使1.工作人員要嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)清單規(guī)定的權(quán)力范圍、程序和條件行使權(quán)力，不得擅自擴(kuò)大或縮小權(quán)力范圍，不得違規(guī)操作。2.對(duì)于涉及多個(gè)部門或崗位的工作事項(xiàng)，要建立健全協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，確保工作順利推進(jìn)。3.在權(quán)力行使過程中，要做好記錄和檔案管理工作，留存相關(guān)文件、資料和憑證，以備監(jiān)督檢查。（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)1.明確權(quán)責(zé)清單中每項(xiàng)工作事項(xiàng)的責(zé)任主體，責(zé)任主體要切實(shí)履行職責(zé)，確保工作任務(wù)按時(shí)完成、工作質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。2.建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)未履行或不正確履行職責(zé)的責(zé)任主體，要依法依規(guī)追究責(zé)任。3.加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和教育，提高其責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，確保權(quán)責(zé)清單的有效執(zhí)行。五、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立鄉(xiāng)村內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)責(zé)清單執(zhí)行情況的日常監(jiān)督檢查。2.成立由鄉(xiāng)村干部、村民代表等組成的監(jiān)督小組，定期對(duì)權(quán)責(zé)清單執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況向村民公開，接受群眾監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.接受上級(jí)政府部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等的監(jiān)督檢查，積極配合做好相關(guān)工作。2.暢通群眾監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，及時(shí)受理村民對(duì)權(quán)責(zé)清單執(zhí)行情況的投訴和舉報(bào)。3.對(duì)群眾反映的問題要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。（三）考核評(píng)價(jià)1.建立權(quán)責(zé)清單執(zhí)行情況考核評(píng)價(jià)制度，將其納入鄉(xiāng)村干部績效考核體系。2.考核內(nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、群眾滿意度等方面。3.根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的干部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的干部進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話或組織處理。六、動(dòng)態(tài)調(diào)整（一）調(diào)整依據(jù)1.法律法規(guī)、政策方針的修訂或調(diào)整，導(dǎo)致鄉(xiāng)村權(quán)責(zé)發(fā)生變化。2.鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，新增或減少了相關(guān)工作職責(zé)和權(quán)力。3.村民群眾的意見建議和實(shí)際需求，對(duì)權(quán)責(zé)清單提出了新的要求。4.在工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)權(quán)責(zé)清單存在不合理、不適應(yīng)的問題，需要進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。（二）調(diào)整程序1.由相關(guān)部門或崗位提出權(quán)責(zé)清單調(diào)整建議，說明調(diào)整的原因、內(nèi)容和依據(jù)。2.對(duì)調(diào)整建議進(jìn)行審核論證，征求鄉(xiāng)村干部、村民代表、相關(guān)部門等各方意見。3.根據(jù)審核論證結(jié)果和各方意見，對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行調(diào)整完善，并按規(guī)定程序進(jìn)行公開和