第6課時(shí)　隋唐制度的變化與創(chuàng)新

第6課時(shí)隋唐制度的變化與創(chuàng)新【考情分析】課程標(biāo)準(zhǔn)(1)認(rèn)識(shí)三國兩晉南北朝至隋唐時(shí)期的制度變化與創(chuàng)新(中外歷史綱要上)(2)三國兩晉南北朝至隋唐時(shí)期的國家制度與社會(huì)治理(選擇性必修1)考情統(tǒng)計(jì)24年黑吉遼卷:明經(jīng)科考試改革的必要性;廣東卷:兩稅法的缺陷;江西卷:從詔令用紙看相權(quán)轉(zhuǎn)移23年湖南卷:唐代均田制推行中存在的主要問題與古人對(duì)兩稅法的評(píng)價(jià)(非選擇題);天津卷:兩稅法的意義22年湖南卷:隋唐時(shí)期選官制度的變化反映世家大族的沒落;廣東卷:南北朝時(shí)期到隋唐中央機(jī)構(gòu)變化;山東卷:隋代政區(qū)改革(非選擇題)核心熱考(1)魏晉至隋唐的官員選拔和管理;(2)隋唐中樞和地方行政制度的演變;(3)唐代賦稅制度的調(diào)整【課時(shí)結(jié)構(gòu)】[結(jié)構(gòu)圖示][主要線索](1)選官制度由魏晉時(shí)期的九品中正制變?yōu)榭婆e制,科舉制使官員選拔變得更加公開和公平,中國古代選官制度逐漸走向成熟與完善;中樞機(jī)構(gòu)三省六部制的確立,使得中央決策和行政體系日臻完備;賦稅制度由租庸調(diào)制轉(zhuǎn)為兩稅法,征稅的主要標(biāo)準(zhǔn)從人丁轉(zhuǎn)為財(cái)產(chǎn)。(2)隋唐制度的變化與創(chuàng)新為唐朝的繁榮提供了制度保障?！局匾拍睢?.九品中正制:魏晉南北朝時(shí)期的選官制度。中央任命中正官為各地人才評(píng)定等級(jí),共分九等,朝廷依此授以相應(yīng)官職。九品中正制尊重地方群眾輿論和公共意見,保留了漢代鄉(xiāng)舉里選的傳統(tǒng),是兩漢察舉制度的一種延續(xù)和發(fā)展。九品中正制將選官權(quán)收歸中央,前期選官標(biāo)準(zhǔn)重視家世、道德和才能,有利于加強(qiáng)中央集權(quán)。后來選官標(biāo)準(zhǔn)只看重家世,形成世家大族壟斷選官權(quán)的局面。2.均田制:實(shí)行于北魏至唐朝前期。均田制是在不觸動(dòng)原私有土地的基礎(chǔ)上,把國家掌握的無主荒地分配給無地或少地農(nóng)民耕種,農(nóng)民繳納租稅并服徭役和兵役的一種土地管理制度。均田制一定程度上抑制了豪強(qiáng)大族對(duì)土地的兼并,有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展,但沒有從根本上解決土地兼并問題。3.租庸調(diào)制:唐朝前期實(shí)行的賦稅制度,以征收谷物、布匹和為政府服役為主,是以均田制的推行為基礎(chǔ)的賦役制度?！坝刑飫t有租,有身則有庸,有戶則有調(diào)”。以庸代役保證農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時(shí)間,政府的賦稅收入也有了保障。課標(biāo)問題一官員選拔與管理任務(wù)一填空并識(shí)記官員選拔三國兩晉南北朝:九品中正制背景東漢末年政治與社會(huì)秩序大亂,豪強(qiáng)大族控制了地方選人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)→家世

影響將選官權(quán)收歸中央,前期加強(qiáng)中央集權(quán);后期成為維護(hù)的工具

隋唐:科舉制背景(1)士族沒落,九品中正制無法繼續(xù)(2)南北朝以來,勢力上升,他們希望打破門閥士族壟斷政治的局面,要求參政

(3)加強(qiáng)中央集權(quán)的需要過程(1)隋煬帝始建進(jìn)士科(2)唐太宗增加考試科目,以進(jìn)士和明經(jīng)兩科為主(3)武則天擴(kuò)大科舉取士的人數(shù),首創(chuàng)武舉和

(4)唐玄宗任用高官主持考試,提高了科舉考試的地位特點(diǎn)分科考試選拔人才標(biāo)準(zhǔn)考試成績(才學(xué))作用(1)打破世家大族對(duì)仕途的壟斷,有利于社會(huì)階層流動(dòng)(2)擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ);提高官員文化素質(zhì),加強(qiáng)

(3)促進(jìn)社會(huì)重學(xué)風(fēng)氣的形成官員管理魏晉南北朝門閥士族勢力強(qiáng)大,戰(zhàn)亂頻仍,考核法規(guī)大都流于形式隋唐吏部考核;唐朝以和為標(biāo)準(zhǔn)考核官員;為最高監(jiān)察機(jī)構(gòu);唐太宗將全國分為十道監(jiān)察區(qū),委派監(jiān)察官定期或不定期巡回監(jiān)察

任務(wù)二合作探究材料①“昔日齷齪不足夸,今朝放蕩思無涯。春風(fēng)得意馬蹄疾,一日看盡長安花?！边@是唐朝詩人孟郊考中進(jìn)士后,欣喜之際寫的一首詩《登科后》,描述了他登科后騎著馬在京城游街時(shí)那種志得意滿的情景。②西安大雁塔唐朝進(jìn)士題名帖[問題]材料中兩則史料表明隋唐選官制度發(fā)生了什么變化?結(jié)合所學(xué)知識(shí)評(píng)價(jià)該制度?！菊骖}演練】(2021·江蘇卷,3)唐代李逢吉作科舉主考官時(shí),一次性錄取的幾十位進(jìn)士,均為出身貧寒的士子。他的政敵李德裕亦“頗為寒素開路”,以致被貶謫時(shí),“八百孤寒齊下淚”。由此可知唐代科舉()[A]加強(qiáng)了君主集權(quán) [B]促進(jìn)了階級(jí)流動(dòng)[C]消除了門第觀念 [D]激化了政治矛盾[深化拓展]一、中國古代選官制度的演變及趨勢二、科舉制高考思維方向課標(biāo)問題二行政管理制度任務(wù)一填空并識(shí)記中央:三省六部制發(fā)展內(nèi)容中書省,,草擬皇帝詔令;門下省,;尚書省,負(fù)責(zé)執(zhí)行,下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部;是宰相集體議政場所

特點(diǎn)體系完整,職責(zé)分明,相互制約評(píng)價(jià)積極:分工明確,提高了;分割相權(quán),加強(qiáng)皇權(quán)(相權(quán)一定程度上也能制約皇權(quán));中央決策和行政體系日臻完備(家國事務(wù)趨向分離)

消極:三省互相責(zé)難,影響辦事效率(政事堂的設(shè)立提高了行政效率,三省出現(xiàn)一體化趨勢)地方行政①隋朝:廢郡,實(shí)行二級(jí)制。②唐朝:分全國為10道(后增至15道),作為中央派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu),后道演變成州、縣以上的一級(jí)行政實(shí)體;③唐中期以后:部分節(jié)度使兼并役使州縣,擁兵自重,形成勢力

法律教化①魏晉南北朝:;②唐朝:《》是中華法系確立的標(biāo)志,頒行《大唐開元禮》,推廣家訓(xùn),強(qiáng)化基層教化

戶籍制度①魏晉南北朝:東晉有“黃籍”“白籍”,后實(shí)行“土斷”,使“白籍”人口本地化,承擔(dān)賦役;②隋朝:“”,重新核定戶籍;③唐承隋制,戶籍三年一造

基層治理唐朝實(shí)行鄉(xiāng)里制度、鄰保制度社會(huì)救濟(jì)隋唐既重視官方儲(chǔ)備,也提倡民間積儲(chǔ);唐設(shè)專門機(jī)構(gòu)收容貧弱[圖解歷史]唐朝中央政府機(jī)構(gòu)運(yùn)作示意圖任務(wù)二合作探究材料唐初,面對(duì)各個(gè)部門之間出現(xiàn)嚴(yán)重分歧,政令難以得到順利貫徹的問題,朝廷設(shè)立了政事堂制度,每遇到需要頒下詔敕的時(shí)候,就先由中書省和門下省會(huì)同其他必要人員在政事堂舉行聯(lián)席會(huì)議。包括皇帝詔命在內(nèi)的一切政令,必須經(jīng)政事堂會(huì)議正式通過,方能生效頒行。隨著盛唐時(shí)代政事堂工作重心向分理行政傾斜,唐玄宗于開元二十六年(738年)正式在皇宮內(nèi)設(shè)立了翰林學(xué)士院,選任擅長文學(xué)的親信充任翰林學(xué)士。翰林學(xué)士沒有專門的辦公場所和屬員,不計(jì)官階品秩,主要負(fù)責(zé)起草任命將相大臣、號(hào)令征伐等有關(guān)軍國大事的詔制,并承擔(dān)起了參與決策機(jī)務(wù)的工作?！幾酝跣「Φ取秳?chuàng)新與再造——隋唐至明中葉的政治文明》[問題]根據(jù)材料,概括唐初至盛唐中央決策機(jī)制發(fā)生的變化、特點(diǎn)及其作用?！菊骖}演練】(2024·江西卷,4)唐代詔令用紙書寫,頒下州縣的詔令需長時(shí)間傳遞,白麻紙招蟲,不能耐久,故用黃麻;重大詔命或當(dāng)朝宣命,無須久存,故用白麻。黃輕白重,遂為故事。大約到德宗時(shí),中書只有黃麻可用,白麻已皆在翰林院。這折射出()[A]行政效率提高 [B]中央集權(quán)加強(qiáng)[C]決策事權(quán)轉(zhuǎn)移 [D]科舉影響擴(kuò)大[深化拓展]漢唐以來中樞權(quán)力體系演變的特點(diǎn)及趨勢1.特點(diǎn)(1)內(nèi)朝官向外朝官轉(zhuǎn)化。內(nèi)朝在牽制、架空外朝的同時(shí),逐步發(fā)展為制度化、合法化的外朝中央機(jī)構(gòu)。(2)宰相職位的設(shè)置由實(shí)位轉(zhuǎn)向虛位。宰相權(quán)限及權(quán)威下降,宰相不再專職。(3)宰相權(quán)力不斷分化。設(shè)置多機(jī)構(gòu)或多人分割相權(quán)。2.趨勢:皇權(quán)加強(qiáng),相權(quán)削弱。課標(biāo)問題三賦稅制度任務(wù)一填空并識(shí)記租調(diào)制魏晉時(shí)期開始實(shí)行,按戶征收糧和絹帛。北魏孝文帝改革,頒布均田令,規(guī)定受田農(nóng)民承擔(dān)定額租調(diào),成年男子負(fù)擔(dān)一定的徭役隋朝主要向民眾征收租調(diào),征派力役租庸調(diào)制時(shí)間:唐前期推行基礎(chǔ):均田制,但受田不足較為普遍特點(diǎn)及影響:以代役,保證農(nóng)民有較充分的,有利于保障政府的賦稅收入

兩稅法時(shí)間:唐中期以后(780年)背景:土地兼并導(dǎo)致均田制遭到破壞,租庸調(diào)制無法維持;政府財(cái)政困難內(nèi)容:每戶按戶等繳納戶稅,按繳納地稅,取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役。一年分夏、秋兩次納稅

影響積極:①簡化稅收名目,擴(kuò)大收稅對(duì)象,保證國家的財(cái)政收入;②改變了自戰(zhàn)國以來以為主的賦稅制度;③減輕政府對(duì)農(nóng)民的

弊端:稅收總額按最高年份確定,兩稅外又額外征稅,加重人民負(fù)擔(dān)[知識(shí)點(diǎn)撥]唐朝賦稅制度的變化任務(wù)二合作探究材料一敦煌戶簡殘卷所見唐代均田戶受田情況表戶籍年代均田戶數(shù)受足戶數(shù)平均每戶應(yīng)受田畝數(shù)平均每戶未受田畝數(shù)高宗時(shí)期10101.069.0武則天時(shí)期40143.5102.0玄宗時(shí)期322148.7106.6代宗時(shí)期112149.389.8注:唐代上柱國按規(guī)定受助田3000畝,表中是排除了上柱國戶后的數(shù)據(jù)?！木幾酝踔贍巍端逄莆宕贰凡牧隙拙右椎摹顿?zèng)友》描述了兩稅征錢導(dǎo)致錢重物輕而傷農(nóng)的現(xiàn)象,“胡(何)為秋夏稅,歲歲輸銅錢。錢力日已重,農(nóng)力日已殫”;表達(dá)了對(duì)租庸調(diào)法的認(rèn)同,“庸必算丁口,租必計(jì)桑田。不求土所無,不強(qiáng)人所難。量入以為出,上足下亦安”,主張“復(fù)彼租庸法,令如貞觀年”。柳宗元的《答元饒州論政理書》指出,兩稅法實(shí)行按戶等征稅,富人賄賂官吏求居下等以逃稅,導(dǎo)致“貧者愈困餓死亡而莫之省,富者愈恣橫侈泰而無所忌”。他認(rèn)為要避免上述現(xiàn)象的出現(xiàn),只有“舍其產(chǎn)而唯丁田之間”,即恢復(fù)以身丁為本的租庸調(diào)法?！木幾愿吨居睢短迫嗽娢乃妰啥惙ㄗ兏镅a(bǔ)證》[問題](1)根據(jù)材料一,指出唐代均田制推行中存在的主要問題,并結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析其原因。(2)根據(jù)材料,結(jié)合所學(xué)知識(shí),評(píng)析白居易、柳宗元對(duì)唐代稅制改革的看法?！菊骖}演練】(2024·廣東卷,3)兩稅法以田地、雜產(chǎn)等資產(chǎn)評(píng)定戶等,但對(duì)雜產(chǎn)種類及其價(jià)值沒有明確規(guī)定。唐文宗時(shí),湖州刺史庾威在所屬五縣,“自立條制,應(yīng)田地、奴婢,下及竹、樹、鵝、鴨等并估計(jì)稅錢,差軍人一千一百五十人散入鄉(xiāng)村,檢責(zé)剩征稅錢四千九百余貫”。結(jié)果被朝廷以“擾人”罪名貶官。由此可見,兩稅法()[A]存在一定的制度缺陷[B]強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)民的人身控制[C]賦予地方官員加征權(quán)[D]解決了政府的財(cái)政困難第6課時(shí)隋唐制度的變化與創(chuàng)新課標(biāo)問題一任務(wù)一家世、道德和才能士族特權(quán)寒門庶族地主殿試中央集權(quán)品德才能御史臺(tái)任務(wù)二變化:科舉制形成。評(píng)價(jià):改變了魏晉以來世家大族壟斷仕途的局面;改變了選拔官員的標(biāo)準(zhǔn);將人才選拔權(quán)收歸中央,加強(qiáng)了中央集權(quán);使出身社會(huì)中下層的讀書人通過相對(duì)公平的考試參與政權(quán),擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ);提高了官員文化素質(zhì);促進(jìn)了民間的學(xué)習(xí)風(fēng)氣;但仍然存在以地位、權(quán)勢、功勛、金錢為依據(jù)的入仕門徑。[真題演練]B唐代科舉制使得出身低微的士子得以進(jìn)入政壇,這說明唐代的科舉制促進(jìn)了社會(huì)階級(jí)的流動(dòng),B項(xiàng)正確;材料內(nèi)容與加強(qiáng)君主集權(quán)無關(guān),排除A項(xiàng);唐代門第觀念影響仍很大,排除C項(xiàng);李德裕與李逢吉作為政敵,但同樣為寒素開路,材料強(qiáng)調(diào)二者的共識(shí)而非矛盾,排除D項(xiàng)。課標(biāo)問題二任務(wù)一決策機(jī)構(gòu)審核詔令政事堂行政效率州、縣藩鎮(zhèn)割據(jù)律令儒家化唐律疏議大索貌閱任務(wù)二變化:決策部門出現(xiàn)一體化的趨勢;政事堂工作重心由輔助決策向分理行政傾斜;皇帝近臣參與機(jī)務(wù)決策。特點(diǎn):集體議政、集體決策。作用:提高行政辦事效率;有利于集思廣益,保障了決策的合理性;分割了相權(quán),強(qiáng)化了皇權(quán);有利于保障國家政局的穩(wěn)定。[真題演練]C據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知,中書省是受命于皇帝的決策機(jī)構(gòu),但到德宗時(shí),書寫重大詔命或當(dāng)朝宣命的白麻都在翰林院,這體現(xiàn)了決策事權(quán)的轉(zhuǎn)移,故選C項(xiàng);詔命和宣命之權(quán)從中書省轉(zhuǎn)移到翰林院并不會(huì)提高行政效率,排除A項(xiàng);中央集權(quán)主要涉及中央與地方的權(quán)力關(guān)系調(diào)整,而材料中涉及的是中央內(nèi)部權(quán)力的分配,排除B項(xiàng);材料體現(xiàn)的是中央內(nèi)部權(quán)力的分配,與科舉制無關(guān),排除D項(xiàng)。課標(biāo)問題三任務(wù)一庸生產(chǎn)時(shí)間田畝人丁人身控制任務(wù)二(1)問題:均田制下,受田受足戶數(shù)嚴(yán)重不足;實(shí)際受田數(shù)遠(yuǎn)達(dá)不到應(yīng)受田數(shù)。原因:土地兼并導(dǎo)致國家手中掌握的土地越來越少;大地主、大官僚肆意侵吞土地;新開墾土地?cái)?shù)量不多,人口的增加等。(2)白居易、柳宗元都看到了兩稅法的弊病。白居易認(rèn)為征錢帶來了錢重物輕而傷農(nóng)的現(xiàn)象,柳宗元認(rèn)為按戶等征稅導(dǎo)致富人賄賂官員逃稅,窮人更加貧窮。上述看法切中了兩稅法的弊病,但沒有看到其積極意義,如簡化稅收名目,保證國家的財(cái)政收入,減輕了政府對(duì)農(nóng)民的人身控制。兩人都主張恢復(fù)租庸調(diào)制,但租庸調(diào)制已經(jīng)無法維持,這是因?yàn)橥?/p>