鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防制度管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防制度管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織和個(gè)人。（三）基本原則1.預(yù)防為主，防消結(jié)合。把預(yù)防火災(zāi)放在首位，采取有效措施，防止火災(zāi)發(fā)生，同時(shí)做好滅火和應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。2.誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)。各單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。3.依法管理，科學(xué)管理。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)消防法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)消防安全管理，運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，提高消防安全管理水平。二、消防安全責(zé)任（一）政府職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。2.定期召開消防工作會(huì)議，研究部署消防工作，協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題。3.組織開展消防安全宣傳教育，提高公民的消防安全意識(shí)。4.建立健全消防工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)所屬有關(guān)部門和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)消防工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。（二）部門職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)成員單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全工作，依法履行消防安全監(jiān)督管理職責(zé)。2.公安派出所應(yīng)當(dāng)依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。3.其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好消防工作。（三）單位職責(zé)1.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章，落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。2.按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效。3.對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。4.保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。5.組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。6.組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練。7.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。（四）個(gè)人職責(zé)1.任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。2.任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。三、消防設(shè)施與器材管理（一）消防設(shè)施建設(shè)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)消防設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。2.消防設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。（二）消防設(shè)施維護(hù)1.各單位應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)消防設(shè)施的維護(hù)管理，定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)，確保消防設(shè)施完好有效。2.消防設(shè)施維修保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。3.對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維修、保養(yǎng)、檢測(cè)等情況，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，存檔備查。（三）消防器材配備1.各單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備相應(yīng)種類、數(shù)量的消防器材，并放置在明顯、便于取用的位置。2.消防器材應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保完好有效。發(fā)現(xiàn)消防器材損壞、過期等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換、維修。（四）消防設(shè)施與器材標(biāo)識(shí)1.消防設(shè)施和器材應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)識(shí)，標(biāo)明使用方法和注意事項(xiàng)。2.消防安全標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保持清晰、完好。四、消防安全檢查（一）檢查類型1.日常檢查：各單位應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行防火巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。2.定期檢查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)每季度組織一次消防安全檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的單位進(jìn)行全面檢查。3.專項(xiàng)檢查：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、重大節(jié)日、重要活動(dòng)等，組織開展專項(xiàng)消防安全檢查。（二）檢查內(nèi)容1.消防設(shè)施、器材是否完好有效。2.疏散通道、安全出口是否暢通。3.用火、用電、用氣是否符合消防安全規(guī)定。4.消防控制室值班人員是否持證上崗，是否嚴(yán)格履行職責(zé)。5.單位員工是否掌握消防安全知識(shí)和技能。6.其他消防安全情況。（三）檢查記錄1.每次消防安全檢查應(yīng)當(dāng)做好記錄，記錄內(nèi)容包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查單位、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，并明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。3.整改期限屆滿，應(yīng)當(dāng)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，確?；馂?zāi)隱患得到徹底消除。五、火災(zāi)隱患整改（一）隱患排查1.各單位應(yīng)當(dāng)建立火災(zāi)隱患排查治理制度，定期組織開展火災(zāi)隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。2.對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，分析原因，制定整改方案，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改期限和整改資金。（二）整改措施1.能夠立即整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)立即整改。2.對(duì)于不能立即整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)防范措施，確保消防安全。3.火災(zāi)隱患整改完畢后，應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，確保整改到位。（三）整改責(zé)任1.火災(zāi)隱患整改責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照整改方案，落實(shí)整改措施，確?；馂?zāi)隱患得到及時(shí)整改。2.對(duì)因工作不力，導(dǎo)致火災(zāi)隱患未能及時(shí)整改，引發(fā)火災(zāi)事故的，將依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。六、消防安全宣傳教育（一）宣傳教育對(duì)象1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體居民。2.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的員工。（二）宣傳教育內(nèi)容1.消防法律法規(guī)。2.消防安全常識(shí)。3.火災(zāi)預(yù)防知識(shí)。4.火災(zāi)報(bào)警、滅火和應(yīng)急疏散技能。（三）宣傳教育方式1.利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳消防安全知識(shí)。2.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、社區(qū)、村莊等公共場(chǎng)所設(shè)置消防安全宣傳欄、宣傳牌，張貼消防安全宣傳海報(bào)。3.組織開展消防安全知識(shí)講座、培訓(xùn)、演練等活動(dòng)，提高公眾的消防安全意識(shí)和自防自救能力。七、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案（一）預(yù)案制定1.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的特點(diǎn)，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。2.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括組織機(jī)構(gòu)、報(bào)警和接警處置程序、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、撲救初起火災(zāi)的程序和措施、通訊聯(lián)絡(luò)和安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施等內(nèi)容。（二）預(yù)案演練1.各單位應(yīng)當(dāng)定期組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練，演練應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次。2.通過演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高單位員工的應(yīng)急處置能力。（三）演練記錄1.每次演練應(yīng)當(dāng)做好記錄，記錄內(nèi)容包括演練時(shí)間、演練地點(diǎn)、演練內(nèi)容、參演人員、演練效果等。2.對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析，修訂完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。八、消防工作考核與獎(jiǎng)懲（一）考核1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入對(duì)所屬有關(guān)部門和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的年度考核內(nèi)容。2.考核內(nèi)容包括消防安全責(zé)任落實(shí)情況、消防設(shè)施建設(shè)與管理情況、消防安全檢查與火災(zāi)隱患整改情況、消防安全宣傳教育情況、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定與演練情況等。（二）獎(jiǎng)懲