會團(tuán)協(xié)會財務(wù)管理制度

會團(tuán)協(xié)會財務(wù)管理制度總則1.目的本財務(wù)管理制度旨在規(guī)范會團(tuán)協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）的財務(wù)行為，加強(qiáng)財務(wù)管理和監(jiān)督，保障協(xié)會各項工作的順利開展，確保協(xié)會資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，維護(hù)協(xié)會及會員的合法權(quán)益。2.適用范圍本制度適用于協(xié)會及所屬各部門、分支機(jī)構(gòu)的財務(wù)活動。3.基本原則協(xié)會財務(wù)管理應(yīng)遵循國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行會計核算，如實(shí)反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。堅持勤儉辦會的方針，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)，合理使用資金，提高資金使用效率。實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的財務(wù)管理體制，確保財務(wù)管理工作的有序進(jìn)行。財務(wù)工作應(yīng)做到手續(xù)完備、賬目清晰、核算準(zhǔn)確、定期審計，接受會員監(jiān)督和政府有關(guān)部門的檢查。財務(wù)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.財務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置協(xié)會設(shè)立財務(wù)部，負(fù)責(zé)協(xié)會的財務(wù)管理工作。財務(wù)部應(yīng)配備具備專業(yè)財務(wù)知識和技能的人員，明確崗位職責(zé)，確保財務(wù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2.財務(wù)部職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)法律法規(guī)和協(xié)會的財務(wù)管理制度，制定和完善協(xié)會內(nèi)部財務(wù)管理制度，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)協(xié)會財務(wù)預(yù)算、決算的編制、執(zhí)行和分析，定期向協(xié)會理事會報告財務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)協(xié)會各項收入和支出的核算與管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批制度，確保資金收支合法、合規(guī)、合理。負(fù)責(zé)協(xié)會資產(chǎn)的核算與管理，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效益。負(fù)責(zé)協(xié)會財務(wù)報表的編制和報送工作，定期進(jìn)行財務(wù)分析，為協(xié)會決策提供財務(wù)依據(jù)。負(fù)責(zé)協(xié)會財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作，確保財務(wù)檔案的安全與完整。負(fù)責(zé)協(xié)會稅務(wù)申報和繳納工作，依法履行納稅義務(wù)。配合協(xié)會內(nèi)部審計和外部審計工作，提供相關(guān)財務(wù)資料和信息。完成協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他財務(wù)工作任務(wù)。預(yù)算管理1.預(yù)算編制原則合法性原則：預(yù)算編制應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度的要求。真實(shí)性原則：預(yù)算編制應(yīng)根據(jù)協(xié)會實(shí)際工作需要和財務(wù)狀況，如實(shí)反映各項收入和支出。完整性原則：預(yù)算編制應(yīng)涵蓋協(xié)會所有收入和支出項目，不得遺漏。穩(wěn)健性原則：預(yù)算編制應(yīng)充分考慮各種因素，合理預(yù)計收入，謹(jǐn)慎預(yù)計支出，確保預(yù)算的可行性和可靠性。統(tǒng)籌兼顧原則：預(yù)算編制應(yīng)統(tǒng)籌兼顧協(xié)會各項工作，合理安排資金，確保重點(diǎn)工作的順利開展。2.預(yù)算編制方法收入預(yù)算：根據(jù)協(xié)會上年度收入情況、本年度工作計劃和市場行情等因素，采用零基預(yù)算法或增量預(yù)算法編制收入預(yù)算。支出預(yù)算：根據(jù)協(xié)會各項工作任務(wù)和業(yè)務(wù)活動的實(shí)際需要，采用零基預(yù)算法或項目預(yù)算法編制支出預(yù)算。支出預(yù)算應(yīng)明確各項支出的用途、金額和時間安排。3.預(yù)算編制程序每年[具體時間]前，協(xié)會各部門應(yīng)根據(jù)本部門下一年度工作計劃和業(yè)務(wù)活動安排，編制本部門的年度預(yù)算草案，并報送財務(wù)部。財務(wù)部對各部門報送的預(yù)算草案進(jìn)行匯總、審核和平衡，結(jié)合協(xié)會總體發(fā)展規(guī)劃和財務(wù)狀況，編制協(xié)會年度預(yù)算草案，并提交協(xié)會理事會審議。協(xié)會理事會對年度預(yù)算草案進(jìn)行審議通過后，報會員大會批準(zhǔn)。4.預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整協(xié)會年度預(yù)算經(jīng)會員大會批準(zhǔn)后，各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。預(yù)算執(zhí)行過程中，如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照以下程序辦理：由預(yù)算執(zhí)行部門提出書面申請，詳細(xì)說明預(yù)算調(diào)整的原因、項目和金額。財務(wù)部對預(yù)算調(diào)整申請進(jìn)行審核，并提出審核意見。預(yù)算調(diào)整申請經(jīng)財務(wù)部審核通過后，提交協(xié)會理事會審議。協(xié)會理事會對預(yù)算調(diào)整申請進(jìn)行審議通過后，報會員大會批準(zhǔn)。5.預(yù)算分析與考核財務(wù)部應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題，并提出改進(jìn)措施和建議。協(xié)會應(yīng)建立預(yù)算考核制度，對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評價，將考核結(jié)果與部門績效掛鉤，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。收入管理1.收入范圍協(xié)會收入主要包括會費(fèi)收入、捐贈收入、政府補(bǔ)助收入、服務(wù)收入、活動收入、利息收入等。2.收入確認(rèn)原則會費(fèi)收入：按照會員大會或理事會通過的會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式，在會員履行繳費(fèi)義務(wù)后確認(rèn)收入。捐贈收入：在收到捐贈款項或物資，并能夠確定捐贈人對捐贈資產(chǎn)的使用意圖和限制條件時，確認(rèn)收入。政府補(bǔ)助收入：按照政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的補(bǔ)助項目和金額，在收到補(bǔ)助款項時確認(rèn)收入。服務(wù)收入：在提供服務(wù)并收到服務(wù)款項或取得收款權(quán)利時，確認(rèn)收入。活動收入：在活動結(jié)束并收到活動款項或取得收款權(quán)利時，確認(rèn)收入。利息收入：按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，在確認(rèn)利息收入時確認(rèn)收入。3.收入管理要求協(xié)會應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度的要求，依法組織收入，確保收入來源合法、合規(guī)。協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)對會費(fèi)收入的管理，嚴(yán)格按照會員大會或理事會通過的會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式收取會費(fèi)，不得擅自提高或降低會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得重復(fù)收費(fèi)。協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)對捐贈收入的管理，建立健全捐贈管理制度，規(guī)范捐贈行為，確保捐贈款項和物資的安全與使用效益。協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)對政府補(bǔ)助收入的管理，嚴(yán)格按照政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的補(bǔ)助項目和金額使用補(bǔ)助資金，確保?？顚Ｓ?。協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)對服務(wù)收入、活動收入等其他收入的管理，按照市場價格合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保收入的真實(shí)性和合理性。協(xié)會應(yīng)建立健全收入臺賬，詳細(xì)記錄各項收入的來源、金額、時間等信息，確保收入核算準(zhǔn)確、清晰。協(xié)會應(yīng)定期對收入情況進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)收入管理中存在的問題，并提出改進(jìn)措施和建議。支出管理1.支出范圍協(xié)會支出主要包括人員費(fèi)用、辦公費(fèi)用、業(yè)務(wù)活動費(fèi)用、固定資產(chǎn)購置費(fèi)用、無形資產(chǎn)購置費(fèi)用等。2.支出審批原則合法性原則：支出應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度的要求。合理性原則：支出應(yīng)根據(jù)協(xié)會實(shí)際工作需要和財務(wù)狀況，合理安排資金，確保支出的必要性和合理性。真實(shí)性原則：支出應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，不得虛報、瞞報、漏報。審批程序原則：支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，確保審批手續(xù)完備、責(zé)任明確。3.支出審批程序協(xié)會各項支出應(yīng)按照“經(jīng)辦人簽字、部門負(fù)責(zé)人審核、財務(wù)部審核、協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)審批”的程序進(jìn)行審批。經(jīng)辦人應(yīng)在辦理支出業(yè)務(wù)時，填寫相關(guān)支出憑證，并注明支出事由、金額、支付方式等信息，簽字確認(rèn)后提交部門負(fù)責(zé)人審核。部門負(fù)責(zé)人應(yīng)對支出憑證的真實(shí)性、合理性和必要性進(jìn)行審核，審核通過后簽字確認(rèn)，并提交財務(wù)部審核。財務(wù)部應(yīng)對支出憑證的合法性、合規(guī)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，審核通過后簽字確認(rèn)，并提交協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)審批。協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對支出憑證進(jìn)行審批，審批通過后簽字確認(rèn)，方可辦理支出業(yè)務(wù)。4.支出管理要求協(xié)會應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度的要求，依法組織支出，確保支出合法、合規(guī)、合理。協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)對人員費(fèi)用的管理，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和協(xié)會薪酬制度支付工資、獎金、津貼等人員費(fèi)用，不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)對辦公費(fèi)用的管理，嚴(yán)格控制辦公費(fèi)用支出，合理安排辦公用品采購、辦公設(shè)備維修等費(fèi)用，確保辦公費(fèi)用的節(jié)約使用。協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)對業(yè)務(wù)活動費(fèi)用的管理，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)活動計劃和預(yù)算安排支出，確保業(yè)務(wù)活動的順利開展。業(yè)務(wù)活動費(fèi)用應(yīng)明確用途、金額和時間安排，不得挪作他用。協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)購置費(fèi)用和無形資產(chǎn)購置費(fèi)用的管理，嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)管理制度進(jìn)行購置和核算，確保資產(chǎn)的安全與完整。協(xié)會應(yīng)建立健全支出臺賬，詳細(xì)記錄各項支出的用途、金額、時間等信息，確保支出核算準(zhǔn)確、清晰。協(xié)會應(yīng)定期對支出情況進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)支出管理中存在的問題，并提出改進(jìn)措施和建議。資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)分類協(xié)會資產(chǎn)主要包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.流動資產(chǎn)流動資產(chǎn)是指協(xié)會可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、存貨等。協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)對流動資產(chǎn)的管理，建立健全流動資產(chǎn)管理制度，確保流動資產(chǎn)的安全與完整。協(xié)會應(yīng)定期對流動資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。如發(fā)現(xiàn)流動資產(chǎn)盤盈、盤虧或毀損的，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理。3.固定資產(chǎn)固定資產(chǎn)是指協(xié)會為開展業(yè)務(wù)活動所使用的，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用期限超過一年的有形資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、辦公設(shè)備、專用設(shè)備、交通工具等。協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、使用、保管、處置等環(huán)節(jié)的管理要求，確保固定資產(chǎn)的安全與完整。協(xié)會應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。如發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)盤盈、盤虧或毀損的，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理。協(xié)會應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和協(xié)會固定資產(chǎn)管理制度，對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊計提和減值準(zhǔn)備計提，確保固定資產(chǎn)賬面價值真實(shí)、準(zhǔn)確。4.無形資產(chǎn)無形資產(chǎn)是指協(xié)會為開展業(yè)務(wù)活動所擁有的，不具有實(shí)物形態(tài)而能為協(xié)會提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的管理，建立健全無形資產(chǎn)管理制度，明確無形資產(chǎn)的取得、驗(yàn)收、使用、保管、處置等環(huán)節(jié)的管理要求，確保無形資產(chǎn)的安全與完整。協(xié)會應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和協(xié)會無形資產(chǎn)管理制度，對無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷和減值準(zhǔn)備計提，確保無形資產(chǎn)賬面價值真實(shí)、準(zhǔn)確。5.資產(chǎn)處置協(xié)會資產(chǎn)處置是指協(xié)會對其占有、使用的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷的行為，包括資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、報損等。協(xié)會資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和協(xié)會資產(chǎn)管理制度的要求，履行相應(yīng)的審批程序，確保資產(chǎn)處置合法、合規(guī)、合理。協(xié)會資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和協(xié)會財務(wù)管理制度的要求，及時足額上繳協(xié)會財務(wù)，納入預(yù)算管理。財務(wù)報告與財務(wù)分析1.財務(wù)報告協(xié)會應(yīng)定期編制財務(wù)報告，全面、準(zhǔn)確、及時地反映協(xié)會的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。財務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動表及附注等。協(xié)會財務(wù)報告應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度的要求編制，確保財務(wù)報告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。協(xié)會財務(wù)報告應(yīng)定期報送協(xié)會理事會、會員大會，并接受政府有關(guān)部門的檢查和監(jiān)督。2.財務(wù)分析協(xié)會應(yīng)定期對財務(wù)狀況和經(jīng)營成果進(jìn)行分析，為協(xié)會決策提供財務(wù)依據(jù)。財務(wù)分析應(yīng)包括財務(wù)指標(biāo)分析、財務(wù)狀況分析、經(jīng)營成果分析等內(nèi)容。協(xié)會財務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的分析方法，如比較分析法、比率分析法、趨勢分析法等，對財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，揭示財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的變化趨勢和存在的問題。協(xié)會應(yīng)根據(jù)財務(wù)分析結(jié)果，提出改進(jìn)措施和建議，為協(xié)會加強(qiáng)財務(wù)管理、提高資金使用效益提供參考。財務(wù)監(jiān)督與審計1.財務(wù)監(jiān)督協(xié)會應(yīng)建立健全財務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財務(wù)活動的監(jiān)督檢查，確保財務(wù)工作合法、合規(guī)、合理。協(xié)會財務(wù)監(jiān)督應(yīng)包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督由協(xié)會財務(wù)部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，定期對協(xié)會財務(wù)狀況和財務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；外部監(jiān)督由政府有關(guān)部門、注冊會計師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，定期對協(xié)會財務(wù)狀況進(jìn)行審計和檢查。協(xié)會應(yīng)積極配合政府有關(guān)部門和注冊會計師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)的審計和檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)財務(wù)資料和信息。2.內(nèi)部審計協(xié)會應(yīng)設(shè)立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)或配備內(nèi)部審計人員，定期對協(xié)會財務(wù)狀況和財務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行內(nèi)部審計。協(xié)會內(nèi)部審計應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和內(nèi)部審計準(zhǔn)則的要求進(jìn)行，確保內(nèi)部審計工作的獨(dú)立性