鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪亮工程管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪亮工程管理制度一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪亮工程的規(guī)范化管理，確保雪亮工程系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，充分發(fā)揮其在維護社會治安、服務(wù)民生等方面的作用，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪亮工程建設(shè)、使用、維護和管理的所有部門、單位及相關(guān)人員。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則雪亮工程建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設(shè)的原則，確保系統(tǒng)的整體性、兼容性和互聯(lián)互通。2.實用高效原則緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際需求，注重系統(tǒng)的實用性和高效性，以提高社會治安防控能力和公共服務(wù)水平為目標。3.安全可靠原則強化系統(tǒng)的安全防護措施，確保設(shè)備運行安全、數(shù)據(jù)傳輸安全和信息存儲安全，保障系統(tǒng)可靠穩(wěn)定運行。4.規(guī)范管理原則建立健全各項管理制度，規(guī)范工作流程，加強人員培訓和考核，確保雪亮工程管理工作的規(guī)范化、科學化。二、組織管理（一）管理機構(gòu)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪亮工程管理領(lǐng)導小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副組長，相關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)雪亮工程建設(shè)、運行、維護等重大事項，研究解決工作中存在的問題。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦，負責日常工作的組織實施和協(xié)調(diào)。（二）職責分工1.領(lǐng)導小組職責貫徹落實上級有關(guān)雪亮工程建設(shè)的方針政策和工作部署。審定雪亮工程建設(shè)規(guī)劃、年度計劃和重大項目方案。協(xié)調(diào)解決雪亮工程建設(shè)、運行、維護中的重大問題。監(jiān)督檢查雪亮工程建設(shè)和管理工作的落實情況。2.領(lǐng)導小組辦公室職責負責起草雪亮工程建設(shè)、管理的相關(guān)文件和制度。組織編制雪亮工程建設(shè)規(guī)劃、年度計劃和項目實施方案。協(xié)調(diào)推進雪亮工程建設(shè)項目的實施，負責項目的招投標、合同簽訂、工程驗收等工作。負責雪亮工程系統(tǒng)的日常運行管理，包括設(shè)備維護、數(shù)據(jù)管理、安全保障等。組織開展雪亮工程應(yīng)用培訓和宣傳推廣工作。收集、整理、分析雪亮工程相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。3.相關(guān)部門職責綜治辦：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)雪亮工程建設(shè)與社會治安綜合治理工作，指導督促各部門、各村（社區(qū)）做好雪亮工程的應(yīng)用和管理。財政所：負責保障雪亮工程建設(shè)、運行、維護所需資金，做好資金的預(yù)算編制、審核、撥付和監(jiān)督管理工作。派出所：負責指導雪亮工程在治安防控中的應(yīng)用，提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導，協(xié)助開展視頻圖像信息的分析研判和案件偵查工作。電信運營商：負責提供雪亮工程建設(shè)所需的網(wǎng)絡(luò)傳輸服務(wù)，保障網(wǎng)絡(luò)暢通，配合做好設(shè)備安裝調(diào)試和維護工作。各村（社區(qū)）：負責組織實施本村（社區(qū)）雪亮工程前端設(shè)備的建設(shè)、維護和管理，配合做好系統(tǒng)的應(yīng)用和數(shù)據(jù)采集工作。三、建設(shè)管理（一）規(guī)劃設(shè)計1.根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安防控體系建設(shè)的總體要求和實際需求，制定雪亮工程建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標、任務(wù)、內(nèi)容和實施步驟。2.建設(shè)規(guī)劃應(yīng)充分考慮與上級雪亮工程規(guī)劃的銜接，以及與其他相關(guān)系統(tǒng)的融合，確保系統(tǒng)的整體性和兼容性。3.在規(guī)劃設(shè)計過程中，要廣泛征求相關(guān)部門、村（社區(qū)）和群眾的意見建議，確保規(guī)劃設(shè)計的科學性和實用性。（二）項目實施1.按照建設(shè)規(guī)劃和年度計劃，組織實施雪亮工程建設(shè)項目。項目實施應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標準規(guī)范進行，確保工程質(zhì)量。2.項目建設(shè)實行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同制。項目法人應(yīng)負責項目的組織實施和管理，確保項目按時、按質(zhì)、按量完成。3.加強項目建設(shè)過程中的監(jiān)督檢查，建立健全項目質(zhì)量監(jiān)督機制，定期對項目建設(shè)進度、質(zhì)量、安全等情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。4.項目竣工后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗收。驗收合格后方可正式投入使用。驗收內(nèi)容包括工程建設(shè)內(nèi)容、設(shè)備運行情況、系統(tǒng)功能實現(xiàn)情況、數(shù)據(jù)質(zhì)量等。（三）設(shè)備采購1.按照建設(shè)規(guī)劃和項目實施方案，編制設(shè)備采購計劃，明確采購設(shè)備的名稱、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)等要求。2.設(shè)備采購應(yīng)嚴格按照政府采購相關(guān)規(guī)定進行，通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式確定供應(yīng)商。3.加強對設(shè)備采購過程的監(jiān)督管理，確保采購設(shè)備的質(zhì)量和性能符合要求。采購合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括設(shè)備規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、售后服務(wù)等內(nèi)容。4.設(shè)備到貨后，應(yīng)及時組織驗收。驗收合格的設(shè)備應(yīng)辦理入庫手續(xù)，并按照規(guī)定進行登記和管理。四、運行管理（一）系統(tǒng)運行維護1.建立健全雪亮工程系統(tǒng)運行維護管理制度，明確系統(tǒng)運行維護的責任主體、工作流程和保障措施。2.設(shè)立專門的運行維護機構(gòu)或指定專人負責系統(tǒng)的日常運行維護工作，確保系統(tǒng)24小時不間斷運行。3.定期對系統(tǒng)設(shè)備進行巡檢、保養(yǎng)和維修，及時發(fā)現(xiàn)和排除設(shè)備故障，確保設(shè)備正常運行。4.加強對系統(tǒng)軟件的升級和優(yōu)化，及時修復軟件漏洞，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性。5.建立系統(tǒng)運行維護檔案，記錄系統(tǒng)設(shè)備的運行情況、維護維修記錄、軟件升級情況等信息，為系統(tǒng)的管理和決策提供依據(jù)。（二）數(shù)據(jù)管理1.加強對雪亮工程數(shù)據(jù)的管理，建立健全數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸、使用、共享等管理制度，確保數(shù)據(jù)的準確性、完整性和安全性。2.明確數(shù)據(jù)采集的標準和規(guī)范，確保采集的數(shù)據(jù)真實可靠。加強對數(shù)據(jù)采集過程的監(jiān)督管理，防止數(shù)據(jù)造假和違規(guī)采集。3.采用安全可靠的數(shù)據(jù)存儲設(shè)備和存儲方式，對采集到的數(shù)據(jù)進行分類存儲和備份，防止數(shù)據(jù)丟失和損壞。4.建立數(shù)據(jù)傳輸安全保障機制，采用加密傳輸?shù)燃夹g(shù)手段，確保數(shù)據(jù)在傳輸過程中的安全性。5.嚴格規(guī)范數(shù)據(jù)的使用和共享行為，明確數(shù)據(jù)使用和共享的權(quán)限和流程。數(shù)據(jù)使用和共享應(yīng)遵循合法、正當、必要的原則，不得泄露、篡改或非法使用數(shù)據(jù)。6.加強對數(shù)據(jù)的安全審計和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理數(shù)據(jù)安全事件。建立數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置機制，制定應(yīng)急預(yù)案，確保在數(shù)據(jù)安全事件發(fā)生時能夠及時、有效地進行處置。（三）安全管理1.樹立安全第一的意識，加強雪亮工程系統(tǒng)的安全防護工作，確保系統(tǒng)運行安全、數(shù)據(jù)安全和信息安全。2.建立健全安全管理制度，明確安全管理責任，制定安全操作規(guī)程和安全防范措施。3.加強對系統(tǒng)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)的安全防護，設(shè)置防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等安全設(shè)備，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和惡意軟件入侵。4.對系統(tǒng)操作人員進行安全培訓，提高操作人員的安全意識和操作技能，規(guī)范操作行為，防止因操作不當引發(fā)安全事故。5.定期對系統(tǒng)進行安全評估和漏洞掃描，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。建立安全事件報告和處理機制，一旦發(fā)生安全事件，應(yīng)立即報告并采取有效措施進行處理，防止事件擴大。五、應(yīng)用管理（一）應(yīng)用培訓1.制定雪亮工程應(yīng)用培訓計劃，定期組織開展應(yīng)用培訓工作，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和操作技能。2.培訓內(nèi)容包括系統(tǒng)功能介紹、操作方法、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、安全保密等方面。培訓方式可采用集中培訓、現(xiàn)場演示、在線學習等多種形式。3.加強對培訓效果的評估和考核，確保培訓人員能夠熟練掌握系統(tǒng)的應(yīng)用方法和技巧，提高工作效率和業(yè)務(wù)能力。（二）應(yīng)用范圍1.充分發(fā)揮雪亮工程在社會治安防控中的作用，將其應(yīng)用于治安巡邏、案件偵查、重點區(qū)域監(jiān)控、突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作。2.拓展雪亮工程在公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，如交通管理、城市管理、環(huán)境保護、民生服務(wù)等，為群眾提供更加便捷、高效的服務(wù)。3.鼓勵各村（社區(qū)）結(jié)合實際，探索創(chuàng)新雪亮工程的應(yīng)用模式，充分發(fā)揮其在基層社會治理中的作用。（三）應(yīng)用效果評估1.建立雪亮工程應(yīng)用效果評估機制，定期對系統(tǒng)的應(yīng)用效果進行評估和分析。評估內(nèi)容包括系統(tǒng)功能應(yīng)用情況、數(shù)據(jù)采集質(zhì)量、案件偵破率、群眾滿意度等方面。2.根據(jù)評估結(jié)果，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，提出改進措施和建議，不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能和應(yīng)用效果。3.將應(yīng)用效果評估結(jié)果作為考核各部門、各村（社區(qū)）雪亮工程建設(shè)和管理工作的重要依據(jù)，激勵各部門、各村（社區(qū)）積極推進雪亮工程的應(yīng)用和創(chuàng)新。六、人員管理（一）人員配備1.根據(jù)雪亮工程建設(shè)、運行、維護和管理的需要，合理配備相關(guān)人員，明確人員職責和崗位要求。2.人員配備應(yīng)包括系統(tǒng)管理人員、技術(shù)維護人員、操作人員、數(shù)據(jù)分析人員等，確保各崗位人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。3.加強對人員配備情況的動態(tài)管理，根據(jù)工作需要及時調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，確保工作的順利開展。（二）人員培訓1.定期組織開展人員培訓工作，不斷提高人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同崗位的需求進行設(shè)置，包括法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、操作技能、安全保密等方面。2.鼓勵人員參加各類專業(yè)培訓和學術(shù)交流活動，拓寬視野，學習先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗。3.建立人員培訓檔案，記錄培訓內(nèi)容、培訓時間、考核成績等信息，作為人員考核和晉升的重要依據(jù)。（三）人員考核1.建立健全人員考核制度，對雪亮工程相關(guān)人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績等進行全面考核。2.考核方式可采用定期考核與不定期考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合的方式進行。考核內(nèi)容包括工作態(tài)度、工作質(zhì)量、工作效率、團隊協(xié)作等方面。3.根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予表彰和獎勵，對不稱職的人員進行批評教育、調(diào)整崗位或辭退處理。七、經(jīng)費管理（一）經(jīng)費預(yù)算1.根據(jù)雪亮工程建設(shè)規(guī)劃和年度計劃，編制經(jīng)費預(yù)算，明確經(jīng)費來源、支出項目和金額。2.經(jīng)費預(yù)算應(yīng)包括設(shè)備采購、系統(tǒng)建設(shè)、運行維護、人員培訓、數(shù)據(jù)存儲等方面的費用，確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)。3.加強對經(jīng)費預(yù)算的審核和管理，確保預(yù)算編制的科學性和準確性。預(yù)算一經(jīng)批準，應(yīng)嚴格按照預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。（二）經(jīng)費使用1.嚴格按照經(jīng)費預(yù)算和相關(guān)財務(wù)制度使用經(jīng)費，確保經(jīng)費?？顚Ｓ?。經(jīng)費支出應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)定，報銷手續(xù)齊全。2.加強對經(jīng)費使用過程的監(jiān)督管理，定期對經(jīng)費使用情況進行檢查和審計，防止經(jīng)費浪費和違規(guī)使用。3.建立經(jīng)費使用臺賬，記錄經(jīng)費的收支情況，做到賬目清晰、手續(xù)完備。（三）經(jīng)費監(jiān)督1.成立經(jīng)費監(jiān)督小組，負責對雪亮工程經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督小組應(yīng)由財政、審計、紀檢等部門人員組成。2.定