鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作費(fèi)用管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作費(fèi)用管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作費(fèi)用管理，規(guī)范費(fèi)用支出行為，提高資金使用效益，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門、所屬事業(yè)單位及相關(guān)工作人員在履行工作職責(zé)過程中發(fā)生的各類費(fèi)用支出管理。（三）基本原則1.合法性原則：費(fèi)用支出必須符合國家法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定。2.合理性原則：各項(xiàng)費(fèi)用支出應(yīng)與工作實(shí)際需要相符，具有合理的支出依據(jù)。3.效益性原則：注重費(fèi)用支出的效益，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效率。4.預(yù)算控制原則：嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，確保費(fèi)用支出控制在預(yù)算范圍內(nèi)。5.審批規(guī)范原則：明確費(fèi)用審批流程，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、歸口管理。二、費(fèi)用預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各部門應(yīng)根據(jù)年度工作計劃和工作任務(wù)，結(jié)合上一年度費(fèi)用支出情況，于每年[具體時間]前編制本部門下一年度工作費(fèi)用預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)詳細(xì)列出各項(xiàng)費(fèi)用的名稱、金額、支出理由及預(yù)計支出時間等內(nèi)容，并確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門負(fù)責(zé)對各部門預(yù)算草案進(jìn)行匯總審核，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政收支計劃，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作費(fèi)用總預(yù)算草案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.經(jīng)批準(zhǔn)的年度工作費(fèi)用預(yù)算是費(fèi)用支出的依據(jù)，各部門必須嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目和金額。2.如因工作需要確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報。由相關(guān)部門提出書面申請，詳細(xì)說明調(diào)整原因、調(diào)整金額及調(diào)整后的預(yù)算安排，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門審核后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)。（三）預(yù)算監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門負(fù)責(zé)對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期通報預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。2.各部門應(yīng)建立健全內(nèi)部預(yù)算管理制度，加強(qiáng)對本部門預(yù)算執(zhí)行情況的自我監(jiān)督和控制，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。三、費(fèi)用報銷管理（一）報銷憑證要求1.所有費(fèi)用報銷必須取得合法有效的原始憑證，原始憑證應(yīng)具備以下內(nèi)容：憑證名稱、填制日期、填制單位名稱或填制人姓名、經(jīng)辦人的簽名或蓋章、接受憑證單位名稱、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價和金額等。2.發(fā)票必須是由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制的正規(guī)發(fā)票，并加蓋發(fā)票專用章；行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)必須加蓋財政部門票據(jù)專用章。3.原始憑證如有遺失，應(yīng)取得原開具單位加蓋公章的證明，并注明原來憑證的號碼、金額和內(nèi)容等，由經(jīng)辦單位會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員和單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后，才能代作原始憑證。如確實(shí)無法取得證明的，如火車、輪船、飛機(jī)票等憑證，由當(dāng)事人寫出詳細(xì)情況，由經(jīng)辦單位會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員和單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后，代作原始憑證。（二）報銷流程1.費(fèi)用報銷人應(yīng)按照要求填寫費(fèi)用報銷單，將原始憑證粘貼在報銷單背面，并注明費(fèi)用明細(xì)、報銷金額、報銷事由等。2.部門負(fù)責(zé)人對本部門報銷費(fèi)用的真實(shí)性、合理性進(jìn)行審核，簽署審核意見后報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)職責(zé)權(quán)限對報銷費(fèi)用進(jìn)行審批，對不符合規(guī)定的費(fèi)用予以退回，并說明理由。4.財務(wù)部門對報銷憑證的合法性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行審核，審核無誤后辦理報銷手續(xù)。對審核不通過的報銷申請，財務(wù)部門應(yīng)及時通知報銷人并說明原因。5.財務(wù)部門根據(jù)審批后的報銷單進(jìn)行賬務(wù)處理，支付報銷款項(xiàng)。報銷款項(xiàng)原則上通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付給報銷人，特殊情況需現(xiàn)金支付的，應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定執(zhí)行。（三）報銷時間規(guī)定1.費(fèi)用報銷人應(yīng)在費(fèi)用發(fā)生后的[規(guī)定時間]內(nèi)辦理報銷手續(xù)，逾期不予受理（特殊情況除外）。2.每月[具體日期]為集中報銷時間，各部門應(yīng)在集中報銷時間前將整理好的報銷單據(jù)提交至財務(wù)部門。四、各類費(fèi)用管理（一）辦公費(fèi)1.辦公費(fèi)主要用于購買辦公用品、文具、紙張、墨盒、硒鼓等辦公耗材。2.辦公用品的采購應(yīng)遵循勤儉節(jié)約、按需采購的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定的采購部門統(tǒng)一采購。采購部門應(yīng)建立辦公用品采購臺賬，記錄采購時間、品種、數(shù)量、金額等信息。3.各部門領(lǐng)用辦公用品時，應(yīng)填寫辦公用品領(lǐng)用登記表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后到指定地點(diǎn)領(lǐng)取。財務(wù)部門應(yīng)定期對辦公用品的領(lǐng)用情況進(jìn)行核對，確保賬實(shí)相符。（二）差旅費(fèi)1.差旅費(fèi)是指工作人員因公務(wù)出差期間發(fā)生的住宿費(fèi)、交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)等。2.出差審批：工作人員出差前應(yīng)填寫出差審批單，明確出差事由、地點(diǎn)、時間等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可出差。3.住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)不同地區(qū)和職級設(shè)定相應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，出差人員應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)選擇住宿。4.交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：乘坐交通工具應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇經(jīng)濟(jì)合理的方式，乘坐飛機(jī)、火車、輪船等交通工具的費(fèi)用按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報銷。5.伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)：按照出差自然（日歷）天數(shù)計算，執(zhí)行相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。6.差旅費(fèi)報銷時，應(yīng)提供出差審批單、機(jī)票、車票、住宿發(fā)票等相關(guān)憑證，并按照規(guī)定的報銷流程進(jìn)行審批。（三）會議費(fèi)1.會議費(fèi)是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開會議期間發(fā)生的房租費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、會議場地租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)等。2.會議舉辦部門應(yīng)提前編制會議預(yù)算，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門審核。會議預(yù)算應(yīng)明確會議名稱、時間、地點(diǎn)、參會人數(shù)、會議內(nèi)容、費(fèi)用明細(xì)等。3.會議費(fèi)報銷時，應(yīng)提供會議審批文件、會議通知、參會人員簽到表、發(fā)票等相關(guān)憑證，按照規(guī)定的報銷流程進(jìn)行審批。4.嚴(yán)格控制會議規(guī)模和會期，嚴(yán)禁借會議名義組織公款旅游或發(fā)放紀(jì)念品等。（四）培訓(xùn)費(fèi)1.培訓(xùn)費(fèi)是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展各類培訓(xùn)活動所發(fā)生的師資費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場地費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)等。2.培訓(xùn)主辦部門應(yīng)制定培訓(xùn)計劃和預(yù)算，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門審核。培訓(xùn)預(yù)算應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)對象、費(fèi)用明細(xì)等。3.培訓(xùn)費(fèi)報銷時，應(yīng)提供培訓(xùn)審批文件、培訓(xùn)通知、培訓(xùn)簽到表、發(fā)票等相關(guān)憑證，按照規(guī)定的報銷流程進(jìn)行審批。4.嚴(yán)格控制培訓(xùn)費(fèi)用支出，確保培訓(xùn)效果，避免浪費(fèi)。（五）公務(wù)接待費(fèi)1.公務(wù)接待費(fèi)是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)為執(zhí)行公務(wù)或開展業(yè)務(wù)活動需要接待上級、同級及其他單位人員而發(fā)生的費(fèi)用。2.公務(wù)接待應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，堅持有利公務(wù)、簡化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)儉、杜絕浪費(fèi)的原則。3.公務(wù)接待實(shí)行審批制度，接待部門應(yīng)提前填寫公務(wù)接待審批單，注明接待對象、人數(shù)、事由、時間等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可安排接待。4.公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)接待對象的級別和人數(shù)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)安排餐飲、住宿等。嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待和同城接待。5.公務(wù)接待費(fèi)報銷時，應(yīng)提供公務(wù)接待審批單、接待清單、發(fā)票等相關(guān)憑證，按照規(guī)定的報銷流程進(jìn)行審批。接待清單應(yīng)包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項(xiàng)目、時間、場所、費(fèi)用等內(nèi)容。（六）車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)1.車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)車輛在運(yùn)行過程中發(fā)生的燃料費(fèi)、維修費(fèi)、保險費(fèi)、過路過橋費(fèi)、停車費(fèi)等。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立健全公務(wù)車輛管理制度，明確車輛使用范圍、調(diào)度程序、維修保養(yǎng)規(guī)定等。3.車輛燃料費(fèi)實(shí)行定點(diǎn)加油制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定的加油站負(fù)責(zé)加油，并定期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算。維修保養(yǎng)應(yīng)選擇資質(zhì)合格、信譽(yù)良好的維修廠家，維修費(fèi)用應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行報銷。4.車輛保險費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行投保，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一辦理。過路過橋費(fèi)、停車費(fèi)等憑有效票據(jù)報銷。5.財務(wù)部門應(yīng)定期對車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)計分析，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，確保車輛運(yùn)行安全、高效。（七）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成特定工作任務(wù)或項(xiàng)目而設(shè)立的專項(xiàng)支出，如扶貧專項(xiàng)資金、項(xiàng)目建設(shè)資金等。2.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)按照項(xiàng)目計劃和預(yù)算，合理安排資金使用，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。3.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)建立健全項(xiàng)目管理制度，明確項(xiàng)目責(zé)任人、實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量要求等。項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)、采購等活動，確保項(xiàng)目實(shí)施的合法性和規(guī)范性。4.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)報銷時，應(yīng)提供項(xiàng)目審批文件、項(xiàng)目合同、發(fā)票、驗(yàn)收報告等相關(guān)憑證，按照規(guī)定的報銷流程進(jìn)行審批。財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查，確保資金使用效益。五、費(fèi)用審批權(quán)限（一）部門負(fù)責(zé)人審批權(quán)限1.審批本部門預(yù)算范圍內(nèi)的日常費(fèi)用支出，單次報銷金額在[規(guī)定金額]以內(nèi)的費(fèi)用。2.對本部門費(fèi)用報銷的真實(shí)性、合理性進(jìn)行審核，簽署審核意見。（二）分管領(lǐng)導(dǎo)審批權(quán)限1.審批分管部門預(yù)算范圍內(nèi)的費(fèi)用支出，單次報銷金額在[規(guī)定金額]以上至[另一規(guī)定金額]以內(nèi)的費(fèi)用。2.對分管部門重大費(fèi)用支出或特殊事項(xiàng)的費(fèi)用報銷進(jìn)行審核，簽署審批意見。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批權(quán)限1.審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門及所屬事業(yè)單位預(yù)算范圍內(nèi)的所有費(fèi)用支出，單次報銷金額超過[規(guī)定金額]的費(fèi)用。2.對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局性、重大項(xiàng)目或特殊情況的費(fèi)用報銷進(jìn)行最終審批。六、財務(wù)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部審計監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計部門負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作費(fèi)用的使用情況進(jìn)行定期審計和專項(xiàng)審計，檢查費(fèi)用支出的合法性、合規(guī)性和效益性。2.審計部門應(yīng)制定審計計劃，明確審計范圍、內(nèi)容、方法和時間安排。審計過程中應(yīng)查閱相關(guān)文件、憑證、報表等資料，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）財務(wù)檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門定期對各部門費(fèi)用報銷情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查報銷憑證的真實(shí)性、合法性、完整性以及報銷流程的執(zhí)行情況。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，財政部門應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)部門限期整改。整改完成后，相關(guān)部門應(yīng)將整改情況書面報告財政部門。（三）責(zé)任追究1.對違反本制度規(guī)定，擅自擴(kuò)大費(fèi)用開支范圍、提高費(fèi)