嚴(yán)格日常應(yīng)急管理制度

嚴(yán)格日常應(yīng)急管理制度總則目的為有效應(yīng)對公司內(nèi)外部各類突發(fā)事件，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，減少公司經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)公司正常運(yùn)營秩序，特制定本日常應(yīng)急管理制度。適用范圍本制度適用于公司全體員工、辦公區(qū)域及各類生產(chǎn)經(jīng)營活動。應(yīng)急管理原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，做好突發(fā)事件的預(yù)防工作，建立健全各類預(yù)警機(jī)制，盡可能消除隱患。2.快速反應(yīng)：突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對。3.科學(xué)應(yīng)對：依據(jù)不同類型的突發(fā)事件，運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，合理調(diào)配資源，實(shí)施有效的救援與處置。4.協(xié)同合作：各部門、各崗位之間密切配合，形成合力，共同應(yīng)對突發(fā)事件。應(yīng)急管理體系公司建立應(yīng)急管理組織體系，明確各級人員的應(yīng)急職責(zé)，形成應(yīng)急指揮、應(yīng)急救援、應(yīng)急保障等多個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)同運(yùn)作的體系架構(gòu)。應(yīng)急管理組織體系包括應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急支持保障部門等。突發(fā)事件分類與分級突發(fā)事件分類1.自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)、暴雨、雷擊等。2.事故災(zāi)難：包括火災(zāi)、爆炸、泄漏、坍塌、觸電、機(jī)械傷害等生產(chǎn)安全事故，以及各類交通事故。3.公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故等。4.社會安全事件：包括恐怖襲擊、群體性事件、重大刑事案件等。突發(fā)事件分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為四級：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）和IV級（一般）。具體分級標(biāo)準(zhǔn)如下：1.I級（特別重大）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；超出公司應(yīng)急處置能力的突發(fā)事件；國務(wù)院或相關(guān)部門認(rèn)定為特別重大的突發(fā)事件。2.II級（重大）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；公司范圍內(nèi)較大社會影響的突發(fā)事件；省級政府或相關(guān)部門認(rèn)定為重大的突發(fā)事件。3.III級（較大）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；公司內(nèi)一定范圍影響的突發(fā)事件；市級政府或相關(guān)部門認(rèn)定為較大的突發(fā)事件。4.IV級（一般）：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；公司內(nèi)局部影響的突發(fā)事件；縣級政府或相關(guān)部門認(rèn)定為一般的突發(fā)事件。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng)急指揮中心應(yīng)急指揮中心是公司應(yīng)急管理的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)公司突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮中心由公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心職責(zé)：1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和政策，制定公司應(yīng)急管理的規(guī)章制度和工作方針。2.研究決定公司應(yīng)急管理工作的重大決策和部署，審定應(yīng)急管理工作計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案。3.在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，及時(shí)決策應(yīng)急處置措施。4.負(fù)責(zé)向上級主管部門、政府相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件情況，接受外部支援和指導(dǎo)。5.總結(jié)評估應(yīng)急處置工作，組織開展應(yīng)急管理工作的改進(jìn)與完善。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)伍由各部門員工組成，包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等。1.搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)、控制危險(xiǎn)源、排除險(xiǎn)情等工作。由工程技術(shù)人員、維修人員等組成。2.醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。由公司醫(yī)務(wù)室醫(yī)護(hù)人員及經(jīng)過急救培訓(xùn)的員工組成。3.后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存、調(diào)配和供應(yīng)，以及生活保障等工作。由行政部門、采購部門等相關(guān)人員組成。4.治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保障救援工作順利進(jìn)行。由安保部門人員組成。應(yīng)急救援隊(duì)伍職責(zé)：1.熟悉各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法，定期參加應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。2.在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速響應(yīng)，按照應(yīng)急指揮中心的指令，開展相應(yīng)的應(yīng)急救援工作。3.及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場情況，協(xié)助應(yīng)急指揮中心掌握事件動態(tài)，為決策提供依據(jù)。4.做好應(yīng)急救援過程中的各項(xiàng)記錄，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)應(yīng)急救援工作。應(yīng)急支持保障部門1.行政部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常協(xié)調(diào)工作，傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令，協(xié)調(diào)各部門之間的工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的車輛調(diào)配、通訊保障等工作。2.財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援所需的資金，對應(yīng)急資金的使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。3.人力資源部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急期間的人員調(diào)配，組織員工的應(yīng)急培訓(xùn)和演練，統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況，做好傷亡人員的善后處理工作。4.安全管理部門：負(fù)責(zé)制定和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，監(jiān)督指導(dǎo)各部門落實(shí)安全生產(chǎn)措施，為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持。5.各業(yè)務(wù)部門：負(fù)責(zé)本部門突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，制定本部門的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急操作流程，組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，按照應(yīng)急指揮中心的指令，開展現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援工作。預(yù)防與預(yù)警預(yù)防措施1.風(fēng)險(xiǎn)評估：定期對公司內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，識別可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)因素，評估風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響程度。2.隱患排查治理：建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查、消防安全檢查、設(shè)施設(shè)備檢查等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患。3.應(yīng)急預(yù)案制定與演練：根據(jù)公司實(shí)際情況，制定完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，使員工熟悉應(yīng)急處置流程，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。4.教育培訓(xùn)：開展應(yīng)急管理知識培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識和自救互救能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。5.應(yīng)急物資儲備：按照應(yīng)急預(yù)案的要求，儲備必要的應(yīng)急物資，如消防器材、防護(hù)用品、救援設(shè)備、醫(yī)療藥品等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于完好可用狀態(tài)。預(yù)警機(jī)制1.監(jiān)測與信息收集：建立健全突發(fā)事件監(jiān)測體系，通過多種渠道收集可能引發(fā)突發(fā)事件的信息，包括氣象信息、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警、安全生產(chǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)、社會輿情等。2.預(yù)警級別與發(fā)布：根據(jù)監(jiān)測信息和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。紅色為I級預(yù)警（特別重大），橙色為II級預(yù)警（重大），黃色為III級預(yù)警（較大），藍(lán)色為IV級預(yù)警（一般）。預(yù)警信息通過公司內(nèi)部辦公系統(tǒng)、短信平臺、廣播等渠道發(fā)布。3.預(yù)警響應(yīng)：發(fā)布預(yù)警信息后，各部門應(yīng)立即采取相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，如加強(qiáng)值班值守、做好應(yīng)急準(zhǔn)備、組織人員疏散等。同時(shí)，密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。應(yīng)急響應(yīng)信息報(bào)告與通報(bào)1.報(bào)告程序：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、現(xiàn)狀、危害程度、發(fā)展趨勢等。2.報(bào)告方式：報(bào)告方式可采用電話、短信、內(nèi)部辦公系統(tǒng)等方式。緊急情況下，可先電話報(bào)告，隨后再補(bǔ)報(bào)書面報(bào)告。3.信息通報(bào)：應(yīng)急指揮中心在接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向公司內(nèi)部各部門通報(bào)事件情況，必要時(shí)向政府相關(guān)部門報(bào)告，并根據(jù)事件發(fā)展情況，適時(shí)向員工家屬及相關(guān)方通報(bào)事件信息。應(yīng)急啟動1.響應(yīng)級別確定：應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即對事件進(jìn)行分析評估，確定應(yīng)急響應(yīng)級別，并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。2.指揮與協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮中心總指揮負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急處置工作，各副總指揮協(xié)助總指揮開展工作。應(yīng)急救援隊(duì)伍和各應(yīng)急支持保障部門按照各自職責(zé)，迅速開展應(yīng)急救援工作。3.現(xiàn)場指揮：根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場情況，設(shè)立現(xiàn)場指揮部，由應(yīng)急指揮中心成員或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場指揮長?，F(xiàn)場指揮長負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的具體指揮和協(xié)調(diào)工作，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告現(xiàn)場情況，聽從應(yīng)急指揮中心的指揮和調(diào)度。應(yīng)急處置措施1.火災(zāi)事故處置：立即組織滅火，疏散人員，撥打火警電話119，配合消防部門開展滅火救援工作。在火災(zāi)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入。及時(shí)清理火災(zāi)現(xiàn)場，查明火災(zāi)原因，做好后續(xù)處理工作。2.生產(chǎn)安全事故處置：迅速組織搶險(xiǎn)救援，搶救受傷人員，控制危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大。對事故現(xiàn)場進(jìn)行封閉，保護(hù)事故現(xiàn)場，以便進(jìn)行事故調(diào)查。及時(shí)向上級主管部門和政府相關(guān)部門報(bào)告事故情況，配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查工作。3.交通事故處置：立即停車，保護(hù)現(xiàn)場，設(shè)置警示標(biāo)志。組織搶救受傷人員，撥打急救電話120和報(bào)警電話122。配合交警部門進(jìn)行現(xiàn)場勘查和事故處理，及時(shí)報(bào)告事故情況，做好善后處理工作。4.公共衛(wèi)生事件處置：對患者進(jìn)行隔離治療，對接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。加強(qiáng)通風(fēng)換氣，做好環(huán)境衛(wèi)生消毒工作。按照衛(wèi)生部門的要求，及時(shí)報(bào)告事件情況，配合衛(wèi)生部門開展疫情防控工作。5.社會安全事件處置：迅速組織治安保衛(wèi)人員，維護(hù)現(xiàn)場秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止事態(tài)擴(kuò)大。配合公安部門開展調(diào)查取證工作，及時(shí)報(bào)告事件情況，做好員工及家屬的安撫工作。應(yīng)急救援與現(xiàn)場恢復(fù)1.應(yīng)急救援：應(yīng)急救援隊(duì)伍按照應(yīng)急預(yù)案要求，迅速開展搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等工作，全力搶救受傷人員，減少損失。2.現(xiàn)場恢復(fù)：在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，及時(shí)組織對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理、修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。同時(shí)，對事件進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。后期處置善后處理1.傷亡人員善后：按照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)定，做好傷亡人員的家屬安撫、賠償、撫恤等善后處理工作。2.受損設(shè)施設(shè)備修復(fù)：組織專業(yè)人員對受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行評估和修復(fù)，盡快恢復(fù)其正常運(yùn)行。3.環(huán)境污染處理：對事件造成的環(huán)境污染進(jìn)行評估和處理，采取有效措施防止污染進(jìn)一步擴(kuò)大，確保環(huán)境安全。保險(xiǎn)理賠及時(shí)聯(lián)系保險(xiǎn)公司，辦理保險(xiǎn)理賠事宜。提供相關(guān)證明材料，協(xié)助保險(xiǎn)公司進(jìn)行現(xiàn)場勘查和定損理賠，爭取盡快獲得保險(xiǎn)賠償。調(diào)查與評估1.事故調(diào)查：成立事故調(diào)查組，對突發(fā)事件進(jìn)行全面調(diào)查，查明事件原因、經(jīng)過、責(zé)任等，提出處理意見和防范措施建議。2.應(yīng)急評估：對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，評估應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，提出改進(jìn)建議和措施。改進(jìn)措施根據(jù)事故調(diào)查和應(yīng)急評估結(jié)果，制定改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，提高公司應(yīng)對突發(fā)事件的能力。培訓(xùn)與演練培訓(xùn)計(jì)劃制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能、安全知識等。培訓(xùn)實(shí)施按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開展應(yīng)急培訓(xùn)工作，可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、案例分析、模擬演練等多種方式進(jìn)行。培訓(xùn)結(jié)束后，對培訓(xùn)效果進(jìn)行考核評估，確保員工掌握必要的應(yīng)急知識和技能。演練計(jì)劃制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練類型、演練內(nèi)容、演練時(shí)間和參與部門等。演練類型包括桌面演練、實(shí)