鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪工作，暢通信訪渠道，及時、有效地處理群眾來信來訪，維護群眾合法權益，加強黨風廉政建設，促進社會和諧穩(wěn)定，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的紀檢信訪工作，包括對黨組織、黨員和監(jiān)察對象違反黨紀政紀行為的檢舉、控告，以及黨員、監(jiān)察對象對所受黨紀政紀處分不服的申訴等。（三）基本原則1.實事求是原則：處理信訪事項要以事實為依據，重調查研究，如實反映情況，不得夸大、縮小或歪曲事實。2.依法依規(guī)原則：嚴格按照黨的紀律和國家法律法規(guī)處理信訪問題，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。3.分級負責、歸口辦理原則：按照信訪問題的性質和干部管理權限，分級負責，歸口辦理，誰主管、誰負責，不得推諉、敷衍、拖延。4.及時就地解決問題與思想疏導教育相結合原則：對信訪問題要及時處理，盡可能把問題解決在基層，同時做好思想疏導教育工作，引導群眾正確行使民主權利。二、信訪受理（一）受理范圍1.對黨組織、黨員違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等黨的紀律行為的檢舉、控告。2.對監(jiān)察對象不依法履職，違反秉公用權、廉潔從政從業(yè)以及道德操守等規(guī)定，涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法犯罪行為的檢舉、控告。3.黨員、監(jiān)察對象對所受黨紀政務處分不服提出的申訴。4.其他涉及黨風廉政建設和反腐敗工作的信訪舉報。（二）受理渠道1.來信：設立專門的信訪信箱，接收群眾來信，并指定專人負責拆閱、登記。2.來訪：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦公室設置專門的接待場所，安排專人負責接待來訪群眾，認真聽取群眾反映的問題，并做好記錄。3.電話舉報：公布舉報電話號碼，安排專人接聽，詳細記錄舉報內容。4.網絡舉報：開通網絡舉報平臺，方便群眾通過網絡進行舉報。（三）受理程序1.登記：對收到的信訪舉報件，要及時進行登記，詳細記錄信訪人的基本情況、信訪內容、信訪時間等信息。2.初審：對信訪舉報件進行初步審查，判斷是否屬于受理范圍，是否符合管轄規(guī)定，信訪內容是否清晰、具體等。3.分流：根據初審情況，按照分級負責、歸口辦理的原則，將信訪舉報件及時分流到相關部門或人員進行處理。三、信訪辦理（一）辦理方式1.直接辦理：對一些情節(jié)簡單、線索清晰、可直接查清的信訪舉報件，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委直接進行調查處理。2.交辦：對一些較為復雜、涉及面廣、需要相關部門協(xié)同辦理的信訪舉報件，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委按照職責分工，交辦給有關部門或單位辦理，并明確辦理要求和期限。3.轉辦：對不屬于紀檢監(jiān)察機關受理范圍的信訪舉報件，及時轉交給相關職能部門處理，并告知信訪人。（二）辦理要求1.調查核實：承辦部門或人員要對信訪舉報件反映的問題進行認真調查核實，收集相關證據，查明事實真相。2.提出處理意見：根據調查核實情況，承辦部門或人員要提出切實可行的處理意見，包括對信訪舉報問題的定性、處理建議等。3.反饋結果：承辦部門或人員要在規(guī)定的期限內將辦理結果反饋給信訪人，并告知其權利和義務。對實名舉報的，要優(yōu)先反饋辦理結果。（三）辦理期限1.對一般信訪舉報件，要在[X]個工作日內完成受理、登記、分流等程序，并交辦給承辦部門或人員。2.承辦部門或人員要在接到交辦件后的[X]個工作日內開始調查核實工作，并在[X]個工作日內完成調查核實任務，提出處理意見。3.對交辦的信訪舉報件，承辦部門或人員要在[X]個工作日內將辦理結果反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委。對情況復雜、需要延長辦理期限的，要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委說明原因，并提出延長辦理期限的申請。四、信訪反饋（一）反饋方式1.口頭反饋：對一些簡單的信訪舉報件，可采用口頭方式向信訪人反饋辦理結果。2.書面反饋：對一些較為復雜、重要的信訪舉報件，要采用書面方式向信訪人反饋辦理結果，反饋材料要加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委公章。3.公開反饋：對一些涉及群眾切身利益、社會關注度高的信訪舉報件，可通過適當方式進行公開反饋，接受群眾監(jiān)督。（二）反饋內容1.調查核實情況：詳細說明信訪舉報件反映的問題是否屬實，如有部分屬實或不屬實的情況，要分別說明。2.處理結果：明確對信訪舉報問題的定性和處理決定，包括給予黨紀政務處分、組織處理、批評教育等情況。3.整改措施：對存在問題的單位或個人，要提出具體的整改措施和要求，督促其限期整改。（三）跟蹤回訪1.對反饋后仍有異議的信訪人，要進行跟蹤回訪，了解其思想動態(tài)和訴求，做好解釋和疏導工作。2.對已處理的信訪舉報件，要進行定期跟蹤回訪，檢查整改措施的落實情況，防止問題反彈。五、信訪檔案管理（一）檔案內容1.信訪舉報件的原始材料，包括來信、來訪記錄、電話舉報記錄、網絡舉報記錄等。2.調查核實過程中形成的相關材料，如談話筆錄、證據材料、調查報告等。3.處理結果材料，如處分決定、組織處理文件、整改報告等。4.信訪反饋材料，如反饋函、回訪記錄等。（二）檔案整理1.按照信訪舉報件的受理時間順序，對檔案材料進行分類整理，做到一案一卷、材料齊全、排列有序。2.對每份檔案材料要進行編號、編目，制作檔案目錄，便于查閱和管理。（三）檔案保管1.設立專門的信訪檔案保管室，配備必要的檔案保管設備，確保檔案安全。2.信訪檔案要按照檔案管理的有關規(guī)定進行保管，保管期限按照相關要求執(zhí)行。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱信訪檔案的，要填寫查閱申請表，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委負責人批準后，方可查閱。2.查閱檔案時，要嚴格遵守檔案查閱制度，不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案材料，不得泄露檔案內容。六、信訪工作紀律（一）保密紀律1.信訪工作人員要嚴格遵守保密制度，對信訪人的姓名、單位、住址、舉報內容等信息要嚴格保密，不得泄露給無關人員。2.在調查核實過程中，要注意保護舉報人、證人的安全和合法權益，不得對舉報人、證人進行打擊報復。（二）工作紀律1.信訪工作人員要認真履行職責，熱情接待群眾，耐心聽取群眾反映的問題，不得推諉、敷衍、拖延。2.要嚴格按照規(guī)定的程序和要求處理信訪舉報件，不得擅自擴大或縮小受理范圍，不得越權辦理信訪舉報件。3.要堅持實事求是，不得弄虛作假、歪曲事實，不得隱瞞、包庇違紀違法問題。（三）廉潔紀律1.信訪工作人員要嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，不得接受信訪人的禮品、禮金、宴請等。2.不得利用職務之便謀取私利，不得為信訪人謀取不正當利益。七、責任追究（一）對信訪工作人員的責任追究1.信訪工作人員在信訪工作中違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，給予批評教育、誡勉談話、黨紀政務處分：對信訪舉報件不及時受理、登記、分流，造成不良影響的；在調查核實過程中敷衍塞責、弄虛作假，導致處理結果錯誤的；泄露信訪工作秘密，造成不良后果的；對信訪人態(tài)度惡劣、故意刁難，引發(fā)群眾不滿的；其他違反信訪工作紀律的行為。2.信訪工作人員因工作失誤給信訪人造成損失的，要依法依規(guī)承擔相應的賠償責任。（二）對承辦部門或人員的責任追究1.承辦部門或人員在辦理信訪舉報件過程中違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，給予批評教育、誡勉談話、黨紀政務處分：對交辦的信訪舉報件拒不辦理或拖延辦理，造成不良影響的；在調查核實過程中故意隱瞞事實真相、袒護違紀違法人員的；對信