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文檔簡介

垃圾填埋場資金管理制度總則目的為加強垃圾填埋場資金管理,規(guī)范資金運作,提高資金使用效益,保障垃圾填埋場各項工作的順利開展,根據國家相關法律法規(guī)及公司財務管理制度,結合垃圾填埋場實際情況,制定本制度。適用范圍本制度適用于垃圾填埋場的所有資金收支管理活動,包括但不限于填埋場建設資金、運營資金、設備購置資金、人員經費等。基本原則1.合法性原則:資金管理活動必須符合國家法律法規(guī)和相關政策要求。2.安全性原則:確保資金的安全,防止資金被盜、挪用、浪費等情況發(fā)生。3.效益性原則:合理安排資金,提高資金使用效率,實現資金的保值增值。4.規(guī)范性原則:建立健全資金管理制度和流程,規(guī)范資金審批、支付、核算等操作。資金預算管理預算編制1.預算編制依據垃圾填埋場的年度工作計劃和目標。上一年度資金預算執(zhí)行情況及分析。國家相關政策法規(guī)和行業(yè)標準。2.預算編制內容收入預算:包括垃圾處理費收入、政府補貼收入、其他收入等。支出預算:分為成本費用預算和資本性支出預算。成本費用預算涵蓋人員經費、水電費、設備維護費、填埋作業(yè)費等;資本性支出預算包括填埋場建設、設備購置、技術改造等項目支出。3.預算編制流程各部門根據年度工作計劃和職責范圍,提出本部門的資金需求預算,報財務部門匯總。財務部門對各部門上報的預算進行審核、分析和平衡,結合垃圾填埋場的整體資金狀況,編制年度資金預算草案。年度資金預算草案經場長辦公會審議通過后,報公司董事會審批。預算執(zhí)行1.預算分解下達:經審批后的年度資金預算,由財務部門分解到各部門,并明確各部門的預算執(zhí)行責任。2.預算執(zhí)行監(jiān)控各部門按照下達的預算指標嚴格執(zhí)行,定期向財務部門報送預算執(zhí)行情況報告。財務部門建立預算執(zhí)行監(jiān)控臺賬,實時跟蹤預算執(zhí)行進度,及時發(fā)現和解決預算執(zhí)行過程中出現的問題。對于預算執(zhí)行偏差較大的項目,財務部門要會同相關部門進行分析,查找原因,提出改進措施,并報場長辦公會研究決定。預算調整1.調整條件:在預算執(zhí)行過程中,如遇國家政策法規(guī)調整、市場環(huán)境變化、不可抗力因素等,導致原預算無法執(zhí)行或需要調整的,可進行預算調整。2.調整流程各部門提出預算調整申請,詳細說明調整原因、調整金額及調整后的預算安排。財務部門對預算調整申請進行審核,提出審核意見。預算調整申請經場長辦公會審議通過后,報公司董事會審批。未經審批,不得擅自調整預算。資金收入管理垃圾處理費收入管理1.收費標準:嚴格按照物價部門核定的垃圾處理費收費標準收取費用,不得擅自提高或降低收費標準。2.收費方式與垃圾產生單位簽訂垃圾處理服務合同,明確雙方的權利和義務,約定收費方式、收費時間等條款??刹捎勉y行托收、現金繳納、網上繳費等多種收費方式,方便繳費人繳費。3.收入確認:財務部門根據垃圾處理量和收費標準,及時確認垃圾處理費收入。對于已收取但尚未提供服務的款項,應作為預收賬款核算,待服務提供后再確認收入。政府補貼收入管理1.補貼政策:密切關注國家和地方政府關于垃圾填埋場的補貼政策,及時了解補貼標準、補貼范圍和補貼方式等信息。2.補貼申請:按照政府部門的要求,準備相關資料,及時提交補貼申請。申請資料應真實、準確、完整,確保符合補貼政策要求。3.補貼核算:財務部門收到政府補貼資金后,按照相關規(guī)定進行核算,確保補貼資金??顚S?,準確反映補貼收入情況。其他收入管理1.收入來源:其他收入主要包括廢舊物資回收收入、場地租賃收入等。2.收入管理對于廢舊物資回收收入,應建立健全回收管理制度,規(guī)范回收流程,確?;厥瘴镔Y的數量和質量準確無誤?;厥帐杖霊皶r足額入賬,不得截留、挪用。場地租賃收入應簽訂租賃合同,明確租賃期限、租金標準、支付方式等條款。財務部門按照合同約定及時收取租金,做好租金收入的核算和管理工作。資金支出管理支出審批流程1.日常費用支出審批費用報銷人填寫費用報銷單,注明費用明細、金額、用途等信息,并附上相關發(fā)票、收據等原始憑證。部門負責人對費用的真實性、合理性進行審核,簽字確認后報財務部門審核。財務部門審核費用報銷單的合法性、合規(guī)性及金額準確性,審核通過后報場長審批。場長審批同意后,財務部門予以報銷付款。2.重大資金支出審批對于金額較大的資金支出項目,如填埋場建設項目、設備購置項目等,應按照以下流程進行審批:項目承辦部門提出項目可行性研究報告和資金預算方案,報場長辦公會審議。場長辦公會審議通過后,提交公司董事會審批。經董事會審批同意后,項目承辦部門組織實施項目,并按照資金支出審批流程辦理付款手續(xù)。支出核算與控制1.支出核算:財務部門按照國家統(tǒng)一的會計制度和財務管理制度,對各項資金支出進行準確核算,確保會計信息真實、完整。2.支出控制嚴格執(zhí)行預算控制,各項支出不得超出預算范圍。對于超預算支出,必須按照預算調整流程進行審批。加強對支出的審核監(jiān)督,重點審核支出的真實性、合法性、合理性。對于不符合規(guī)定的支出,財務部門有權拒絕報銷付款。建立健全費用支出分析制度,定期對各項費用支出進行分析,查找費用控制的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施加以改進。資金風險管理風險識別與評估1.風險識別:對垃圾填埋場資金管理過程中可能面臨的風險進行全面識別,包括但不限于政策風險、市場風險、信用風險、操作風險等。2.風險評估:采用定性與定量相結合的方法,對識別出的風險進行評估,確定風險的等級和影響程度。風險應對措施1.政策風險應對:密切關注國家政策法規(guī)的變化,及時調整資金管理策略,確保資金管理活動符合政策要求。加強與政府部門的溝通協(xié)調,爭取有利的政策支持。2.市場風險應對:加強市場調研和分析,及時掌握市場動態(tài),合理安排資金,降低市場波動對資金的影響。通過多元化投資等方式,分散市場風險。3.信用風險應對:建立健全客戶信用評估體系,對合作單位的信用狀況進行評估和監(jiān)控。加強應收賬款管理,及時催收賬款,降低壞賬風險。4.操作風險應對:完善資金管理制度和流程,加強內部控制,規(guī)范資金操作行為。加強財務人員培訓,提高財務人員的業(yè)務水平和風險意識,防范操作風險。資金監(jiān)督與檢查內部監(jiān)督1.財務部門監(jiān)督:財務部門定期對垃圾填埋場的資金收支情況進行內部審計和監(jiān)督檢查,及時發(fā)現和糾正資金管理過程中存在的問題。2.內部審計監(jiān)督:公司內部審計部門定期對垃圾填埋場的資金管理情況進行專項審計,審查資金管理制度的執(zhí)行情況、預算執(zhí)行情況、資金使用效益等,提出審計意見和建議。外部監(jiān)督1.政府部門監(jiān)督:接受財政、審計、稅務等政府部門的監(jiān)督檢查,積極配合政府部門的工作,及時提供相關資料和信息。2.社會監(jiān)督:主動接受社會公眾的監(jiān)督,定期公開垃圾填埋場的資金收支情況,提高資金管理的透明度。財務人員管理崗位設置與職責1.崗位設置:根據垃圾填埋場資金管理的需要,設置財務負責人、會計、出納等崗位。2.崗位職責財務負責人:負責組織領導垃圾填埋場的財務管理工作,制定財務管理制度和流程,審核重要財務事項,協(xié)調與外部相關部門的關系等。會計:負責財務核算、報表編制、財務分析、稅務申報等工作,確保財務數據的準確、完整。出納:負責資金收付、現金管理、銀行賬戶管理等工作,確保資金的安全、及時收付。人員培訓與考核1.人員培訓:定期組織財務人員參加業(yè)務培訓,提高財務人員的業(yè)務水平和綜合素質。培訓內容包括國家財經法規(guī)、財務管理制度、會計核算方法、資金管理技巧等。

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