安監(jiān)局應(yīng)急管理制度

安監(jiān)局應(yīng)急管理制度總則目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除各類安全事故，規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。適用范圍本制度適用于本公司及所屬各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)活動(dòng)中的應(yīng)急管理工作?；驹瓌t應(yīng)急管理工作遵循“以人為本、預(yù)防為主、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則。堅(jiān)持安全第一，把保障員工生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；強(qiáng)化預(yù)防為主，健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，從源頭上防范事故發(fā)生；建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地采取應(yīng)對(duì)措施；加強(qiáng)協(xié)同配合，各部門、各單位密切協(xié)作，形成應(yīng)急合力。應(yīng)急管理組織體系及職責(zé)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)公司成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公司總經(jīng)理任組長，副總經(jīng)理任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)如下：1.貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和方針政策。2.領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，研究決定重大應(yīng)急決策和部署。3.協(xié)調(diào)解決應(yīng)急管理工作中的重大問題。4.審核批準(zhǔn)公司總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。5.組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作。應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，掛靠安全管理部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。應(yīng)急管理辦公室主要職責(zé)如下：1.組織修訂和完善公司應(yīng)急預(yù)案體系。2.負(fù)責(zé)應(yīng)急值守工作，及時(shí)接收和處理各類突發(fā)事件信息。3.協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各部門、各單位開展應(yīng)急管理工作。4.組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)的計(jì)劃制定、組織實(shí)施及效果評(píng)估等工作。5.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的管理工作。6.負(fù)責(zé)與外部應(yīng)急救援力量的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。7.承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。各部門應(yīng)急管理職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度和操作規(guī)程。組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn)工作。監(jiān)督檢查各部門、各單位應(yīng)急管理工作的落實(shí)情況。組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，參與事故調(diào)查處理。2.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)過程中的應(yīng)急管理工作，制定本部門的應(yīng)急處置措施。組織開展本部門的應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作，提高員工的應(yīng)急處置能力。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)組織本部門員工進(jìn)行應(yīng)急處置，配合公司做好應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急物資和裝備的日常管理和維護(hù)。3.技術(shù)部門提供應(yīng)急救援所需的技術(shù)支持，參與制定應(yīng)急救援技術(shù)方案。協(xié)助安全管理部門開展事故調(diào)查分析，提出技術(shù)改進(jìn)措施，防止事故再次發(fā)生。4.物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的采購、儲(chǔ)備、發(fā)放和管理工作，確保應(yīng)急物資和裝備的數(shù)量和質(zhì)量符合要求。建立應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急物資和裝備處于良好狀態(tài)。5.人力資源部門負(fù)責(zé)將應(yīng)急管理知識(shí)納入員工培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展相關(guān)培訓(xùn)工作。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，協(xié)助公司做好人員調(diào)配和傷亡人員善后處理等工作。6.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保障應(yīng)急管理工作所需的經(jīng)費(fèi)，對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。參與應(yīng)急物資和裝備采購項(xiàng)目的預(yù)算編制和審核等工作。7.其他部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作，配合公司做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)急預(yù)案體系公司應(yīng)急預(yù)案體系包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案和部門應(yīng)急預(yù)案。1.總體應(yīng)急預(yù)案：是公司應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的總體綱領(lǐng)和行動(dòng)指南，規(guī)定了應(yīng)急管理的基本原則、組織體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)某一類特定的突發(fā)事件，如火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急預(yù)案等，明確了該類事件的應(yīng)急處置程序和措施。3.現(xiàn)場(chǎng)處置方案：針對(duì)具體的作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施或崗位，制定的應(yīng)急處置措施，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。4.部門應(yīng)急預(yù)案：各部門根據(jù)自身實(shí)際情況，制定的本部門應(yīng)急處置措施，作為公司應(yīng)急預(yù)案體系的補(bǔ)充。應(yīng)急預(yù)案編制1.應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合國家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，結(jié)合公司實(shí)際情況，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。2.編制過程中應(yīng)廣泛征求各部門、各單位和員工的意見，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)組織內(nèi)部評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見進(jìn)行修訂完善，并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。應(yīng)急預(yù)案修訂1.公司應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，一般每年至少修訂一次。遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂：國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變化的。公司生產(chǎn)經(jīng)營狀況、管理體制、組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變化的。應(yīng)急演練評(píng)估結(jié)果或突發(fā)事件應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的。其他需要修訂的情況。2.應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)按照編制程序進(jìn)行，確保修訂后的應(yīng)急預(yù)案更加科學(xué)、完善、有效。應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹緫?yīng)急預(yù)案經(jīng)審核批準(zhǔn)后，應(yīng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。應(yīng)急培訓(xùn)與演練應(yīng)急培訓(xùn)1.公司應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應(yīng)急管理知識(shí)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能等。3.培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、專題講座、案例分析、模擬演練等多種形式，確保培訓(xùn)效果。4.新員工入職后應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，使其熟悉公司應(yīng)急管理要求和本崗位應(yīng)急處置措施。5.員工應(yīng)積極參加應(yīng)急培訓(xùn)，掌握應(yīng)急知識(shí)和技能，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練1.公司應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練內(nèi)容、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)、參演部門和單位等。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括綜合演練、專項(xiàng)演練和現(xiàn)場(chǎng)處置演練等多種形式，檢驗(yàn)和提高公司應(yīng)急管理水平和員工應(yīng)急處置能力。3.演練前應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員職責(zé)等。演練過程中應(yīng)做好記錄，演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)措施。4.對(duì)演練效果較好的部門和個(gè)人應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)演練中存在問題的部門和個(gè)人應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令其限期整改。5.公司應(yīng)根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，對(duì)應(yīng)急管理工作進(jìn)行改進(jìn)提高。應(yīng)急救援物資與裝備管理應(yīng)急救援物資與裝備配備1.公司應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際情況，配備必要的應(yīng)急救援物資和裝備，如消防器材、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊設(shè)備、搶險(xiǎn)救援工具等。2.應(yīng)急救援物資和裝備應(yīng)滿足應(yīng)急處置工作的需要，確保數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、性能完好。應(yīng)急救援物資與裝備管理1.公司應(yīng)建立應(yīng)急救援物資和裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資和裝備的名稱、型號(hào)、數(shù)量、購置時(shí)間、維修保養(yǎng)記錄等信息。2.應(yīng)急救援物資和裝備應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。3.應(yīng)急救援物資和裝備應(yīng)存放在指定地點(diǎn)，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，便于識(shí)別和取用。4.對(duì)過期、損壞或報(bào)廢的應(yīng)急救援物資和裝備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理和更換，確保應(yīng)急救援物資和裝備始終處于可用狀態(tài)。5.應(yīng)急救援物資和裝備的采購、更新、維修等費(fèi)用應(yīng)按照公司財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定列支。應(yīng)急響應(yīng)與處置應(yīng)急值守1.公司實(shí)行應(yīng)急24小時(shí)值守制度，設(shè)立應(yīng)急值班室，配備必要的通訊設(shè)備和應(yīng)急處置設(shè)施。2.應(yīng)急值班人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格履行職責(zé)，及時(shí)接收和處理各類突發(fā)事件信息，做好記錄和報(bào)告工作。3.遇有重大突發(fā)事件，應(yīng)急值班人員應(yīng)立即向應(yīng)急管理辦公室報(bào)告，應(yīng)急管理辦公室應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指示開展應(yīng)急處置工作。突發(fā)事件報(bào)告1.各部門、各單位在安全生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或可能引發(fā)突發(fā)事件的情況時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人和公司應(yīng)急管理辦公室。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型、規(guī)模、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)、已采取的措施等信息。3.應(yīng)急管理辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并按照規(guī)定及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告。應(yīng)急響應(yīng)1.公司根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織開展應(yīng)急處置工作，各成員按照職責(zé)分工迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。3.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時(shí)掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置措施，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。應(yīng)急處置措施1.根據(jù)不同類型的突發(fā)事件，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如火災(zāi)事故應(yīng)立即組織滅火、疏散人員；危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)迅速采取堵漏、洗消等措施，防止事故擴(kuò)大；地震災(zāi)害應(yīng)及時(shí)組織人員疏散、搶險(xiǎn)救援等。2.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)充分利用各種應(yīng)急救援資源，如消防隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資和裝備等，提高應(yīng)急處置效率。3.應(yīng)注意保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，以便進(jìn)行事故調(diào)查和分析。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、評(píng)估，確認(rèn)危害因素已消除，無次生、衍生事故隱患，由應(yīng)急管理辦公室提出應(yīng)急結(jié)束建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急結(jié)束。后期處置善后處理1.突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，公司應(yīng)做好善后處理工作，包括傷亡人員的救治、撫恤、安置，受損設(shè)施設(shè)備和物資的修復(fù)、補(bǔ)償，環(huán)境污染的治理等。2.人力資源部門應(yīng)協(xié)助做好傷亡人員的善后處理工作，按照國家有關(guān)規(guī)定給予傷亡人員及其家屬相應(yīng)的賠償和撫恤。3.物資供應(yīng)部門應(yīng)及時(shí)組織對(duì)受損設(shè)施設(shè)備和物資進(jìn)行修復(fù)或更換，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)盡快恢復(fù)正常。調(diào)查與評(píng)估1.公司應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，組織對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過和損失情況，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任。2.應(yīng)急管理辦公室應(yīng)組織對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析應(yīng)急處置工作中存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，形成總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組。3.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果和總結(jié)評(píng)估報(bào)告，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究?；謴?fù)生產(chǎn)1.在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，公司應(yīng)組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行全面檢查，確保安全條件具備后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。