機(jī)要局資產(chǎn)管理制度

機(jī)要局資產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)機(jī)要局資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置等行為，提高資產(chǎn)使用效益，保障機(jī)要工作的正常開(kāi)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于機(jī)要局機(jī)關(guān)及所屬各部門(mén)的各類(lèi)資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。（三）基本原則1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合原則。根據(jù)預(yù)算安排購(gòu)置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)配置的合理性和有效性。2.實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合原則。既要做好資產(chǎn)的實(shí)物管理，又要準(zhǔn)確核算資產(chǎn)價(jià)值。3.資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合原則。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的價(jià)值核算和監(jiān)督，資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的實(shí)物管理。二、管理職責(zé)（一）資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以機(jī)要局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審議資產(chǎn)管理的重大事項(xiàng)，監(jiān)督資產(chǎn)管理工作。（二）資產(chǎn)管理部門(mén)指定專(zhuān)門(mén)的部門(mén)作為資產(chǎn)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常管理工作，包括資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、登記、保管、維護(hù)、調(diào)配、清查等。（三）財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的價(jià)值核算、賬務(wù)處理、預(yù)算安排等工作，定期與資產(chǎn)管理部門(mén)核對(duì)資產(chǎn)賬目，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。（四）使用部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)資產(chǎn)的日常使用和保管，做好資產(chǎn)的維護(hù)和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)的正常使用。三、資產(chǎn)購(gòu)置（一）購(gòu)置計(jì)劃各部門(mén)根據(jù)工作需要，每年年底前編制下一年度資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，報(bào)資產(chǎn)管理部門(mén)審核。資產(chǎn)管理部門(mén)匯總后，提交資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議，經(jīng)批準(zhǔn)后納入年度預(yù)算。（二）購(gòu)置審批資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由資產(chǎn)管理部門(mén)按照政府采購(gòu)等相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。購(gòu)置金額較大的資產(chǎn)，需報(bào)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（三）采購(gòu)方式資產(chǎn)采購(gòu)應(yīng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)政府采購(gòu)、招標(biāo)、詢(xún)價(jià)等方式進(jìn)行。（四）驗(yàn)收資產(chǎn)購(gòu)置后，由資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同使用部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的資產(chǎn)，辦理入庫(kù)手續(xù)；驗(yàn)收不合格的資產(chǎn)，及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系退換貨等事宜。四、資產(chǎn)登記（一）入賬登記資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)驗(yàn)收合格的資產(chǎn)，按照資產(chǎn)類(lèi)別、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、購(gòu)置金額等信息，及時(shí)進(jìn)行入賬登記，建立資產(chǎn)臺(tái)賬。（二）卡片管理為每一項(xiàng)資產(chǎn)建立資產(chǎn)卡片，記錄資產(chǎn)的基本信息、使用部門(mén)、使用人等，資產(chǎn)卡片應(yīng)與資產(chǎn)臺(tái)賬保持一致。（三）標(biāo)識(shí)管理對(duì)固定資產(chǎn)粘貼統(tǒng)一的資產(chǎn)標(biāo)識(shí)，標(biāo)明資產(chǎn)編號(hào)、名稱(chēng)、型號(hào)、規(guī)格等信息，便于識(shí)別和管理。五、資產(chǎn)使用（一）使用部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門(mén)資產(chǎn)的日常使用和保管，制定資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用責(zé)任人。2.做好資產(chǎn)的維護(hù)和保養(yǎng)工作，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行檢查、維修，確保資產(chǎn)處于良好狀態(tài)。3.按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途或轉(zhuǎn)借他人使用。（二）使用人職責(zé)1.嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用資產(chǎn)，愛(ài)護(hù)資產(chǎn)，確保資產(chǎn)安全。2.發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)損壞或故障時(shí)，及時(shí)報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)人，并協(xié)助做好維修等工作。3.資產(chǎn)使用完畢后，及時(shí)清理、歸還資產(chǎn)，保持資產(chǎn)整潔。（三）資產(chǎn)調(diào)配因工作需要，資產(chǎn)在部門(mén)之間進(jìn)行調(diào)配時(shí)，由資產(chǎn)管理部門(mén)辦理調(diào)配手續(xù)，填寫(xiě)資產(chǎn)調(diào)配單，經(jīng)調(diào)出部門(mén)和調(diào)入部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，進(jìn)行資產(chǎn)交接。（四）資產(chǎn)出租出借機(jī)要局資產(chǎn)原則上不得出租出借。確需出租出借的，應(yīng)報(bào)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并按照規(guī)定簽訂出租出借合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。出租出借收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政。六、資產(chǎn)維護(hù)（一）維護(hù)計(jì)劃資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的使用情況和性能特點(diǎn)，制定年度資產(chǎn)維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)時(shí)間、維護(hù)責(zé)任人等。（二）維護(hù)實(shí)施資產(chǎn)維護(hù)計(jì)劃下達(dá)后，使用部門(mén)和資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)按照計(jì)劃組織實(shí)施維護(hù)工作。對(duì)于專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的資產(chǎn)，可委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)。（三）維修審批資產(chǎn)發(fā)生故障需要維修時(shí)，使用部門(mén)應(yīng)填寫(xiě)資產(chǎn)維修申請(qǐng)表，報(bào)資產(chǎn)管理部門(mén)審核。維修金額較大的，需報(bào)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。七、資產(chǎn)清查（一）清查計(jì)劃資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)定期組織資產(chǎn)清查工作，每年至少進(jìn)行一次全面清查。根據(jù)工作需要，也可進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清查。（二）清查實(shí)施資產(chǎn)清查工作由資產(chǎn)管理部門(mén)牽頭，會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)、使用部門(mén)等共同進(jìn)行。清查人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)資產(chǎn)賬目和實(shí)物，如實(shí)填寫(xiě)資產(chǎn)清查登記表，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行記錄和處理。（三）清查結(jié)果處理資產(chǎn)清查結(jié)束后，資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)撰寫(xiě)資產(chǎn)清查報(bào)告，對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)，提出處理意見(jiàn)和建議。對(duì)于盤(pán)盈、盤(pán)虧的資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。八、資產(chǎn)處置（一）處置范圍資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損、出售、轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)等。符合下列條件之一的資產(chǎn)，可申請(qǐng)?zhí)幹茫?.已超過(guò)使用年限且無(wú)法正常使用的資產(chǎn)；2.因技術(shù)進(jìn)步等原因，已被淘汰或無(wú)法滿足工作需要的資產(chǎn)；3.因自然災(zāi)害、意外事故等原因，造成資產(chǎn)損壞且無(wú)法修復(fù)的資產(chǎn)；4.閑置資產(chǎn)；5.其他需要處置的資產(chǎn)。（二）處置審批資產(chǎn)處置申請(qǐng)由使用部門(mén)提出，經(jīng)資產(chǎn)管理部門(mén)審核后，報(bào)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。重大資產(chǎn)處置事項(xiàng)，需報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。（三）處置方式1.報(bào)廢、報(bào)損的資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門(mén)按照規(guī)定進(jìn)行集中處理。2.出售、轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)，應(yīng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)拍賣(mài)、招標(biāo)、掛牌等方式進(jìn)行處置。3.捐贈(zèng)的資產(chǎn)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理捐贈(zèng)手續(xù)。（四）處置收入管理資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。九、資產(chǎn)信息化管理（一）建立資產(chǎn)信息系統(tǒng)利用信息化手段，建立機(jī)要局資產(chǎn)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。資產(chǎn)信息系統(tǒng)應(yīng)涵蓋資產(chǎn)的購(gòu)置、登記、使用、維護(hù)、清查、處置等全過(guò)程信息。（二）數(shù)據(jù)錄入與更新資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)將資產(chǎn)的相關(guān)信息錄入資產(chǎn)信息系統(tǒng)，并定期進(jìn)行更新，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。（三）信息查詢(xún)與統(tǒng)計(jì)各部門(mén)可通過(guò)資產(chǎn)信息系統(tǒng)查詢(xún)本部門(mén)資產(chǎn)的相關(guān)信息，資產(chǎn)管理部門(mén)可根據(jù)需要進(jìn)行資產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，為資產(chǎn)管理決策提供依據(jù)。十、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)使用部門(mén)的資產(chǎn)管理情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算的監(jiān)督，確保資產(chǎn)賬目準(zhǔn)確無(wú)誤。（二）審計(jì)監(jiān)督審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)機(jī)要局資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題依法依規(guī)進(jìn)行處理。十一、責(zé)任追究（一）對(duì)違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的部門(mén)和個(gè)人，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)等處理：1.未按規(guī)定編制資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自購(gòu)置資產(chǎn)的；2.未按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)登記、入賬的；3.擅自改變資產(chǎn)用途或轉(zhuǎn)借他人使用的；4.未按規(guī)定對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，導(dǎo)致資產(chǎn)損壞的；5.未按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)清查