公司招標(biāo)透明化管理制度

公司招標(biāo)透明化管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范公司招標(biāo)活動(dòng)，確保招標(biāo)過(guò)程的公開(kāi)、公平、公正，提高公司資源配置效率，降低采購(gòu)成本，保障公司利益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部所有招標(biāo)項(xiàng)目，包括但不限于工程建設(shè)、物資采購(gòu)、服務(wù)外包等各類項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)。（三）基本原則1.公開(kāi)原則：招標(biāo)信息、招標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)向公司內(nèi)部相關(guān)部門和人員公開(kāi)，接受監(jiān)督。2.公平原則：所有參與投標(biāo)的供應(yīng)商或服務(wù)商應(yīng)享有平等的機(jī)會(huì)，不得設(shè)置歧視性條款。3.公正原則：評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)客觀、公正，依據(jù)既定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，確保中標(biāo)結(jié)果合理。4.誠(chéng)信原則：參與招標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，不得有欺詐、串通等違法行為。二、招標(biāo)組織與職責(zé)（一）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成：由公司高層管理人員組成，包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理等。2.職責(zé)審批招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算。確定招標(biāo)方式和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督招標(biāo)過(guò)程，協(xié)調(diào)解決招標(biāo)中的重大問(wèn)題。審核招標(biāo)結(jié)果，做出最終決策。（二）招標(biāo)工作小組1.組成：由采購(gòu)部門、需求部門、法務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)人員組成，采購(gòu)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。2.職責(zé)編制招標(biāo)文件，包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件格式等。發(fā)布招標(biāo)信息，組織潛在供應(yīng)商或服務(wù)商報(bào)名、資格預(yù)審。組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)議，記錄評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果。與中標(biāo)單位簽訂合同，并監(jiān)督合同執(zhí)行。整理和歸檔招標(biāo)項(xiàng)目資料。（三）需求部門1.職責(zé)提出招標(biāo)項(xiàng)目需求，明確項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。協(xié)助采購(gòu)部門編制招標(biāo)文件，參與資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)工作。負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收工作，對(duì)中標(biāo)單位的履約情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。（四）法務(wù)部門1.職責(zé)審核招標(biāo)文件，確保其符合法律法規(guī)要求，避免法律風(fēng)險(xiǎn)。參與評(píng)標(biāo)過(guò)程，對(duì)投標(biāo)文件的合法性進(jìn)行審查。協(xié)助處理招標(biāo)過(guò)程中的法律糾紛。（五）財(cái)務(wù)部門1.職責(zé)參與招標(biāo)項(xiàng)目預(yù)算編制和審核。對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，提出財(cái)務(wù)方面的意見(jiàn)和建議。負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目資金的支付和核算。三、招標(biāo)程序（一）招標(biāo)計(jì)劃制定1.需求部門根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要，提前[X]個(gè)月向采購(gòu)部門提交招標(biāo)項(xiàng)目申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、預(yù)算、時(shí)間要求等。2.采購(gòu)部門匯總各部門招標(biāo)項(xiàng)目申請(qǐng)，結(jié)合公司年度預(yù)算和資源狀況，制定年度招標(biāo)計(jì)劃，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（二）招標(biāo)文件編制1.采購(gòu)部門根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目需求和特點(diǎn)，組織相關(guān)人員編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：招標(biāo)公告，明確招標(biāo)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、要求、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)等。投標(biāo)人須知，包括投標(biāo)資格、投標(biāo)文件編制要求、投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等。技術(shù)規(guī)格和要求，詳細(xì)描述項(xiàng)目的技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求等。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，明確評(píng)標(biāo)方法和各項(xiàng)評(píng)審因素的權(quán)重。合同條款，包括合同格式、主要條款、付款方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。投標(biāo)文件格式，規(guī)定投標(biāo)文件應(yīng)包含的內(nèi)容和格式要求。2.招標(biāo)文件編制完成后，需經(jīng)需求部門、法務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門審核，確保文件內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、合法、合理。審核通過(guò)后，由采購(gòu)部門發(fā)布招標(biāo)公告。（三）報(bào)名與資格預(yù)審1.潛在供應(yīng)商或服務(wù)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名參加投標(biāo)，提交報(bào)名資料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)證明、法定代表人授權(quán)書等。2.采購(gòu)部門對(duì)報(bào)名供應(yīng)商或服務(wù)商進(jìn)行資格預(yù)審，審查其是否符合投標(biāo)資格要求。資格預(yù)審合格的供應(yīng)商或服務(wù)商進(jìn)入投標(biāo)環(huán)節(jié)。（四）投標(biāo)文件接收與開(kāi)標(biāo)1.采購(gòu)部門接收潛在供應(yīng)商或服務(wù)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交的投標(biāo)文件，并進(jìn)行登記。2.在規(guī)定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)，組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議。開(kāi)標(biāo)會(huì)議由采購(gòu)部門負(fù)責(zé)人主持，邀請(qǐng)需求部門、法務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)人員參加。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)公開(kāi)進(jìn)行，唱標(biāo)人宣讀各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、交貨期、服務(wù)承諾等主要內(nèi)容，并記錄在案。（五）評(píng)標(biāo)1.開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，由招標(biāo)工作小組按照既定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)遵循公平、公正、保密的原則。2.評(píng)標(biāo)方法可采用綜合評(píng)分法、最低價(jià)法等，具體評(píng)標(biāo)方法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。綜合評(píng)分法應(yīng)根據(jù)技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等方面的因素設(shè)定評(píng)審因素和權(quán)重，對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行打分，得分最高者為中標(biāo)候選人。最低價(jià)法應(yīng)選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)最低且符合要求的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。3.評(píng)標(biāo)過(guò)程中，如有投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑，招標(biāo)工作小組應(yīng)進(jìn)行調(diào)查和答復(fù)。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有違法違規(guī)行為，應(yīng)取消其投標(biāo)資格。（六）中標(biāo)候選人公示與確定中標(biāo)人1.評(píng)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)工作小組確定中標(biāo)候選人名單，并報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。2.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò)后，對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間，如無(wú)異議，確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；如有異議，招標(biāo)工作小組應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果確定中標(biāo)人。（七）合同簽訂1.中標(biāo)人確定后，采購(gòu)部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與中標(biāo)人簽訂合同。合同內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)文件一致，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同簽訂前，需經(jīng)法務(wù)部門審核，確保合同合法有效。合同簽訂后，由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督合同執(zhí)行，按照合同約定支付款項(xiàng)。四、招標(biāo)信息發(fā)布與保密（一）招標(biāo)信息發(fā)布1.招標(biāo)信息應(yīng)通過(guò)公司內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄等渠道向公司內(nèi)部相關(guān)部門和人員發(fā)布，確保信息公開(kāi)透明。2.對(duì)于涉及公司商業(yè)秘密或敏感信息的招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取適當(dāng)?shù)谋Ｃ艽胧拗菩畔鞑シ秶?。（二）保密要?.參與招標(biāo)活動(dòng)的所有人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄露招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)信息，包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)過(guò)程、中標(biāo)結(jié)果等。2.未經(jīng)公司批準(zhǔn)，任何人不得向外部單位或個(gè)人透露招標(biāo)項(xiàng)目的任何信息。如有違反保密規(guī)定的行為，公司將依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、監(jiān)督與投訴處理（一）監(jiān)督機(jī)制1.公司內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行定期或不定期的審計(jì)監(jiān)督，檢查招標(biāo)程序是否合規(guī)、評(píng)標(biāo)過(guò)程是否公正、合同執(zhí)行是否嚴(yán)格等。2.公司紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理，維護(hù)公司利益和招標(biāo)活動(dòng)的正常秩序。（二）投訴處理1.任何單位或個(gè)人對(duì)招標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)行為或評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)工作小組提出投訴。投訴應(yīng)提供書面材料，說(shuō)明投訴事項(xiàng)和理由。2.招標(biāo)工作小組收到投訴后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)。如