鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益崗人員管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益崗人員管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益崗人員管理，規(guī)范工作行為，提高工作效率，保障公益崗人員合法權(quán)益，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)健康發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事公益崗位工作的所有人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保公益崗人員管理工作合法合規(guī)。2.公平公正原則：在人員招聘、考核、獎(jiǎng)懲等方面，堅(jiān)持公平公正，一視同仁。3.激勵(lì)約束原則：建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)公益崗人員工作積極性；同時(shí)，強(qiáng)化約束機(jī)制，規(guī)范工作行為。4.以人為本原則：關(guān)注公益崗人員的需求，為其提供必要的工作條件和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，保障其合法權(quán)益。二、招聘與錄用（一）崗位設(shè)置與需求確定1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)公益事業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合實(shí)際工作情況，合理設(shè)置公益崗位，明確崗位名稱(chēng)、職責(zé)、工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)等。2.每年年初，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)上一年度公益崗位運(yùn)行情況及本年度工作計(jì)劃，提出公益崗位需求，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審核。（二）招聘信息發(fā)布1.招聘信息應(yīng)通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種渠道向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。2.招聘信息應(yīng)包括崗位名稱(chēng)、招聘人數(shù)、崗位職責(zé)、任職要求、工作待遇、報(bào)名方式、報(bào)名時(shí)間、考試時(shí)間及地點(diǎn)等內(nèi)容。（三）報(bào)名與資格審查1.符合招聘條件的人員可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名，報(bào)名時(shí)需提交個(gè)人簡(jiǎn)歷、身份證、學(xué)歷證書(shū)、就業(yè)失業(yè)登記證等相關(guān)證明材料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，確定參加考試人員名單，并向社會(huì)公示。（四）考試與考核1.考試分為筆試和面試兩部分。筆試主要考察公共基礎(chǔ)知識(shí)、崗位相關(guān)知識(shí)等；面試主要考察應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)能力、溝通能力等。2.根據(jù)考試成績(jī)，按照招聘崗位人數(shù)1:1.5的比例確定參加考核人員名單。考核內(nèi)容包括政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、工作能力、工作態(tài)度、遵紀(jì)守法等方面。3.考核可采取實(shí)地考察、查閱檔案、征求意見(jiàn)等方式進(jìn)行。（五）錄用與公示1.根據(jù)考試和考核結(jié)果，確定擬錄用人員名單，并向社會(huì)公示7個(gè)工作日。2.公示無(wú)異議后，辦理錄用手續(xù)，簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。三、崗位職責(zé)與工作規(guī)范（一）崗位職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)公益崗位設(shè)置情況，明確各崗位具體職責(zé)，并以書(shū)面形式告知公益崗人員。2.公益崗人員應(yīng)嚴(yán)格按照崗位職責(zé)要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，按時(shí)完成工作任務(wù)。（二）工作規(guī)范1.遵守鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，按時(shí)上下班，不遲到、不早退、不曠工。2.工作時(shí)間內(nèi)，不得擅自離崗、串崗，不得從事與工作無(wú)關(guān)的事情。3.嚴(yán)格遵守工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，確保工作質(zhì)量。4.保守工作秘密，不得泄露工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。5.積極參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的各項(xiàng)培訓(xùn)和會(huì)議，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。四、考勤與請(qǐng)假制度（一）考勤管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立健全考勤制度，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)公益崗人員考勤工作。2.考勤記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，包括出勤、遲到、早退、曠工等情況。3.公益崗人員應(yīng)每天按時(shí)簽到、簽退，不得代簽。（二）請(qǐng)假制度1.公益崗人員因事、因病需要請(qǐng)假的，應(yīng)提前向所在部門(mén)負(fù)責(zé)人提出書(shū)面申請(qǐng)，并填寫(xiě)請(qǐng)假審批表。2.請(qǐng)假1天以?xún)?nèi)的，由所在部門(mén)負(fù)責(zé)人審批；請(qǐng)假1天以上3天以?xún)?nèi)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；請(qǐng)假3天以上的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。3.請(qǐng)假人員應(yīng)在請(qǐng)假獲批后，將請(qǐng)假審批表交考勤管理人員備案。4.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離崗的，按曠工處理。曠工期間，停發(fā)工資及福利待遇。五、培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)公益崗人員崗位需求和實(shí)際工作情況，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)師資等內(nèi)容。（二）培訓(xùn)內(nèi)容與方式1.培訓(xùn)內(nèi)容主要包括政治理論、法律法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識(shí)、工作技能等方面。2.培訓(xùn)方式可采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專(zhuān)題講座等多種形式。（三）培訓(xùn)考核1.每次培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)組織公益崗人員進(jìn)行考核，考核方式可采取考試、撰寫(xiě)心得體會(huì)、實(shí)際操作等。2.考核結(jié)果應(yīng)作為公益崗人員年度考核、崗位調(diào)整、薪酬待遇調(diào)整的重要依據(jù)。（四）職業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)為公益崗人員提供職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，幫助其制定個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2.根據(jù)公益崗人員工作表現(xiàn)和個(gè)人能力，為其提供晉升機(jī)會(huì)或崗位調(diào)整機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)其不斷提升自身素質(zhì)和工作能力。六、薪酬待遇與福利（一）薪酬構(gòu)成1.公益崗人員薪酬由基本工資、績(jī)效工資、崗位補(bǔ)貼等部分組成。2.基本工資按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；績(jī)效工資根據(jù)公益崗人員工作業(yè)績(jī)和考核結(jié)果發(fā)放；崗位補(bǔ)貼根據(jù)崗位性質(zhì)和工作難度確定。（二）薪酬發(fā)放1.公益崗人員薪酬按月發(fā)放，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)通過(guò)銀行代發(fā)至個(gè)人工資賬戶。2.發(fā)放薪酬時(shí)，應(yīng)同時(shí)發(fā)放工資清單，注明工資構(gòu)成、發(fā)放金額、扣除項(xiàng)目等內(nèi)容。（三）福利待遇1.按照國(guó)家規(guī)定，為公益崗人員繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。2.公益崗人員享有國(guó)家法定節(jié)假日、年休假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等帶薪休假權(quán)利。3.根據(jù)實(shí)際情況，為公益崗人員提供必要的工作條件和勞動(dòng)保護(hù)用品。七、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核原則1.客觀公正原則：考核應(yīng)根據(jù)公益崗人員實(shí)際工作表現(xiàn)，實(shí)事求是地進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.全面考核原則：考核內(nèi)容應(yīng)包括德、能、勤、績(jī)、廉等方面，注重工作業(yè)績(jī)考核。3.激勵(lì)約束原則：考核結(jié)果應(yīng)與薪酬待遇、崗位調(diào)整、獎(jiǎng)懲等掛鉤，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)約束作用。（二）考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.考核內(nèi)容主要包括政治素質(zhì)、職業(yè)道德、工作能力、工作態(tài)度、工作業(yè)績(jī)、遵紀(jì)守法等方面。2.考核標(biāo)準(zhǔn)分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：優(yōu)秀：政治素質(zhì)高，職業(yè)道德好，工作能力強(qiáng)，工作態(tài)度積極，工作業(yè)績(jī)突出，遵紀(jì)守法，無(wú)任何違規(guī)違紀(jì)行為。合格：政治素質(zhì)較好，職業(yè)道德良好，工作能力較強(qiáng)，工作態(tài)度認(rèn)真，工作業(yè)績(jī)達(dá)到崗位要求，遵紀(jì)守法，無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為。不合格：政治素質(zhì)差，職業(yè)道德缺失，工作能力不足，工作態(tài)度不認(rèn)真，工作業(yè)績(jī)未達(dá)到崗位要求，存在違規(guī)違紀(jì)行為。（三）考核方式與周期1.考核方式可采取個(gè)人自評(píng)、部門(mén)互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)等相結(jié)合的方式進(jìn)行。2.考核周期為每年一次，考核時(shí)間為每年12月份。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.考核結(jié)果為優(yōu)秀的公益崗人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在薪酬待遇、崗位晉升等方面予以?xún)?yōu)先考慮。2.考核結(jié)果為合格的公益崗人員，繼續(xù)留崗工作，可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整薪酬待遇。3.考核結(jié)果為不合格的公益崗人員，視情節(jié)輕重，給予警告、誡勉談話、扣發(fā)績(jī)效工資、調(diào)整崗位、解除勞動(dòng)合同等處理。（五）獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰1.對(duì)在工作中表現(xiàn)突出、做出顯著成績(jī)的公益崗人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.對(duì)違反鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)章制度、工作紀(jì)律，或因工作失誤給鄉(xiāng)鎮(zhèn)造成損失的公益崗人員，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、警告、罰款、解除勞動(dòng)合同等懲罰措施。八、勞動(dòng)合同管理（一）合同簽訂1.公益崗人員錄用后，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂勞動(dòng)合同。2.勞動(dòng)合同應(yīng)明確雙方權(quán)利義務(wù)，包括工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)、合同期限、解除和終止條件等內(nèi)容。（二）合同期限公益崗勞動(dòng)合同期限一般為1年，期滿后根據(jù)工作需要和考核情況決定是否續(xù)簽。（三）合同解除與終止1.公益崗人員有下列情形之一的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可解除勞動(dòng)合同：在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的；嚴(yán)重違反鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)章制度的；嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)造成重大損害的；被依法追究刑事責(zé)任的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.有下列情形之一的，勞動(dòng)合同終止：勞動(dòng)合同期滿的；公益崗人員開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；公益崗人員死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；鄉(xiāng)鎮(zhèn)被依法宣告破產(chǎn)的；鄉(xiāng)鎮(zhèn)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷(xiāo)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)決定提前解散的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)解除或終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)提前30日以書(shū)面形式通知公益崗人員，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。九、勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)健康（一）勞動(dòng)保護(hù)措施1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)為公益崗人員提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，如工作服、安全帽、手套等。2.根據(jù)工作崗位特點(diǎn)，為公益崗人員配備相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)備和設(shè)施，如消防器材、安全警示標(biāo)志等。3.定期對(duì)勞動(dòng)保護(hù)用品和安全防護(hù)設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其正常使用。（二）職業(yè)健康管理1.對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的公益崗人員，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知本人。2.為公益崗人員建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并妥善保管。3.改善工作環(huán)境和勞動(dòng)條件，采取有效的職業(yè)病防護(hù)措施，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。十、爭(zhēng)議處理（一）勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解公益崗人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解委員會(huì)應(yīng)在收到調(diào)解申請(qǐng)之日起15日內(nèi)進(jìn)行調(diào)解，并達(dá)成調(diào)解協(xié)議。（二）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁與訴訟1.經(jīng)調(diào)解不成的，公益崗人