社區(qū)議事會管理制度

社區(qū)議事會管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范社區(qū)議事會的運(yùn)作，充分發(fā)揮社區(qū)議事會在社區(qū)治理中的作用，提高社區(qū)決策的科學(xué)性、民主性和透明度，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)內(nèi)社區(qū)議事會的組織、運(yùn)作及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.民主原則：充分尊重社區(qū)居民的意愿，廣泛吸納居民參與議事，保障居民的民主權(quán)利。2.公開原則：議事過程和結(jié)果向社區(qū)居民公開，接受居民監(jiān)督。3.科學(xué)原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和程序進(jìn)行議事決策，提高決策的質(zhì)量和效果。4.實(shí)效原則：以解決社區(qū)實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重議事成果的落實(shí)和應(yīng)用。二、組織架構(gòu)（一）社區(qū)議事會成員構(gòu)成1.居民代表：由社區(qū)居民通過民主選舉產(chǎn)生，代表不同區(qū)域、不同群體的居民利益。2.社區(qū)黨組織代表：社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人或成員，發(fā)揮引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。3.社區(qū)居委會成員：參與議事，負(fù)責(zé)執(zhí)行議事會的決策。4.社區(qū)社會組織代表：如志愿者組織、業(yè)主委員會等代表，反映相關(guān)組織的訴求和意見。5.駐區(qū)單位代表：轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位代表，共同參與社區(qū)建設(shè)和治理。（二）產(chǎn)生方式1.居民代表：按照居民小組劃分，每個居民小組推選若干名居民代表，推選過程應(yīng)公開、公正、透明，確保居民代表能夠真正代表居民意愿。2.社區(qū)黨組織代表：由社區(qū)黨組織指定。3.社區(qū)居委會成員：自然成為社區(qū)議事會成員。4.社區(qū)社會組織代表：由各社會組織民主推選產(chǎn)生。5.駐區(qū)單位代表：由駐區(qū)單位推薦。（三）任期社區(qū)議事會成員任期與社區(qū)居委會任期一致，可連選連任。（四）職責(zé)分工1.議事會會長負(fù)責(zé)召集和主持議事會會議。組織制定議事會年度工作計劃和議事規(guī)則。協(xié)調(diào)議事會成員之間的關(guān)系，推動議事會工作順利開展。代表議事會向社區(qū)居民和相關(guān)部門匯報工作情況。2.議事會副會長：協(xié)助會長開展工作，在會長缺席時履行會長職責(zé)。3.議事會成員參與議事會各項議題的討論和決策，發(fā)表意見和建議。收集、反映所在區(qū)域或群體居民的意見和訴求。監(jiān)督議事會決策的執(zhí)行情況，向會長反饋相關(guān)信息。三、會議制度（一）會議類型1.定期會議：每月召開一次，主要審議社區(qū)重大事項、工作計劃、財務(wù)收支等。2.臨時會議：根據(jù)工作需要，由會長或三分之一以上議事會成員提議召開，及時研究解決社區(qū)突發(fā)問題或緊急事項。（二）會議召集與通知1.定期會議由會長負(fù)責(zé)召集，臨時會議由提議人負(fù)責(zé)召集。2.會議召集人應(yīng)提前[X]天向議事會成員發(fā)出會議通知，通知應(yīng)包括會議時間、地點(diǎn)、議題等內(nèi)容。（三）參會人員議事會成員應(yīng)按時參加會議，因特殊情況不能參會的，應(yīng)提前向會長請假，并委托其他成員代為參會。（四）會議議程1.會議主持人介紹會議目的、議程安排和參會人員。2.議題提出人介紹議題背景、內(nèi)容和建議方案。3.議事會成員圍繞議題進(jìn)行充分討論，發(fā)表意見和建議。4.會議主持人對討論情況進(jìn)行總結(jié)，組織參會人員進(jìn)行表決。5.形成會議決議，明確決議事項、責(zé)任人和完成時間。（五）會議記錄1.每次會議應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)記錄，記錄內(nèi)容包括會議時間、地點(diǎn)、參會人員、議題、討論情況、表決結(jié)果等。2.會議記錄應(yīng)妥善保存，作為社區(qū)議事會工作檔案的重要組成部分。（六）會議決議執(zhí)行與監(jiān)督1.會議決議形成后，由相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2.議事會成員應(yīng)監(jiān)督?jīng)Q議的執(zhí)行情況，對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及時提出意見和建議。3.定期對會議決議的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評估，向議事會報告執(zhí)行結(jié)果。四、議事規(guī)則（一）議題提出1.社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、議事會成員、社區(qū)居民、社區(qū)社會組織、駐區(qū)單位等均可提出議事議題。2.議題應(yīng)圍繞社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)等方面的重大問題、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及居民關(guān)心的事項。3.提出議題時應(yīng)填寫議題申請表，詳細(xì)說明議題背景、內(nèi)容、建議方案等。（二）議題篩選與確定1.由議事會會長或指定的專人負(fù)責(zé)對收到的議題申請表進(jìn)行初步篩選。2.篩選后的議題提交議事會進(jìn)行討論，根據(jù)議題的重要性、緊迫性和可行性等因素，確定是否列入議事會會議議程。（三）議事程序1.議題提出人或相關(guān)負(fù)責(zé)人在會議上對議題進(jìn)行詳細(xì)介紹和說明。2.議事會成員圍繞議題進(jìn)行充分討論，可發(fā)表贊成、反對或修改意見。3.討論過程中應(yīng)注重聽取不同意見和建議，充分發(fā)揚(yáng)民主。4.會議主持人根據(jù)討論情況，組織參會人員進(jìn)行表決。表決方式可采用無記名投票、舉手表決等方式，贊成票超過應(yīng)到會成員半數(shù)的，決議通過。（四）決議公示1.會議決議形成后，應(yīng)及時在社區(qū)公告欄、社區(qū)網(wǎng)站等平臺進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個工作日。2.公示期間，社區(qū)居民如有異議，可向議事會提出，議事會應(yīng)及時進(jìn)行研究和處理，并將處理結(jié)果向居民反饋。五、決策機(jī)制（一）決策原則1.合法性原則：決策應(yīng)符合國家法律法規(guī)和政策要求。2.合理性原則：決策應(yīng)充分考慮社區(qū)實(shí)際情況和居民利益，具有合理性和可行性。3.效益性原則：決策應(yīng)注重社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，提高社區(qū)資源利用效率。（二）決策程序1.議題提出與篩選：按照議事規(guī)則進(jìn)行。2.調(diào)查研究：對列入議事會會議議程的議題，由相關(guān)責(zé)任人組織開展調(diào)查研究，廣泛征求意見，形成決策方案草案。3.方案論證：組織專家、學(xué)者、居民代表等對決策方案草案進(jìn)行論證，評估方案的可行性、風(fēng)險等。4.會議決策：提交議事會會議進(jìn)行討論和表決，形成決策決議。5.決策實(shí)施：按照決策決議組織實(shí)施，明確責(zé)任人和時間節(jié)點(diǎn)。（三）決策風(fēng)險評估1.對涉及社區(qū)重大利益、可能引發(fā)社會穩(wěn)定問題的決策事項，應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險評估。2.風(fēng)險評估內(nèi)容包括決策可能引發(fā)的矛盾沖突、社會影響、經(jīng)濟(jì)成本等。3.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施，確保決策安全、穩(wěn)定實(shí)施。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.社區(qū)居民監(jiān)督：社區(qū)居民有權(quán)對社區(qū)議事會的工作進(jìn)行監(jiān)督，對議事過程和結(jié)果如有異議，可通過合理渠道提出。2.社區(qū)黨組織監(jiān)督：社區(qū)黨組織對社區(qū)議事會的工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，確保議事會工作符合黨的路線方針政策和社區(qū)發(fā)展要求。3.上級部門監(jiān)督：接受上級政府部門、街道辦事處等的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。（二）考核內(nèi)容1.議事會成員參會情況：是否按時參加會議，有無缺席、遲到、早退現(xiàn)象。2.議事參與度：在會議討論中是否積極發(fā)表意見和建議，是否充分履行職責(zé)。3.決策執(zhí)行情況：對議事會決議的執(zhí)行是否積極主動，執(zhí)行效果如何。4.居民滿意度：社區(qū)居民對議事會工作的滿意度評價。（三）考核方式1.自我評估：議事會成員每年進(jìn)行一次自我評估，總結(jié)工作成績和不足。2.居民評議：定期組織社區(qū)居民對議事會成員進(jìn)行評議，聽取居民意見。3.綜合考核：由社區(qū)黨組織牽頭，結(jié)合自我評估和居民評議結(jié)果，對議事會成員進(jìn)行綜合考核。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.對考核優(yōu)秀的議事會成員進(jìn)行表彰和獎勵。2.對考核不合格的議事會成員，進(jìn)行批評教育，責(zé)令限期整改；連續(xù)兩年考核不合格的，取消其議事會成員資格。七、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來源1.社區(qū)財政撥款：由社區(qū)居委會按照規(guī)定程序申請，經(jīng)社區(qū)黨組織審核后，從社區(qū)財政中列支。2.社會捐贈：接受社會各界對社區(qū)議事會工作的捐贈資金。3.其他合法收入：如社區(qū)服務(wù)收費(fèi)等。（二）經(jīng)費(fèi)使用原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：經(jīng)費(fèi)應(yīng)專項用于社區(qū)議事會的各項工作支出，不得挪作他用。2.公開透明原則：經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)定期在社區(qū)公告欄進(jìn)行公示，接受居民監(jiān)督。3.勤儉節(jié)約原則：合理安排經(jīng)費(fèi)支出，節(jié)約使用資金，提高資金使用效益。（三）經(jīng)費(fèi)支出范圍1.會議費(fèi)用：包括會議場地租賃、資料印刷、會議用品等費(fèi)用。2.調(diào)研費(fèi)用：開展社區(qū)調(diào)研活動的交通、食宿、資料收集等費(fèi)用。3.培訓(xùn)費(fèi)用：組織議事會成員培訓(xùn)的師資、教材、場地等費(fèi)用。4.其他費(fèi)用：與社區(qū)議事會工作相關(guān)的其他必要支出。（四）經(jīng)費(fèi)審批與報銷1.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)填寫經(jīng)費(fèi)