社區(qū)調解室管理制度

社區(qū)調解室管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范社區(qū)調解室的工作流程，提高調解工作的效率和質量，及時、有效地化解社區(qū)內的各類矛盾糾紛，維護社區(qū)的和諧穩(wěn)定，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本社區(qū)調解室及其工作人員，以及在社區(qū)內發(fā)生的各類民事糾紛調解工作。（三）基本原則1.依法調解原則：調解工作必須依據國家法律法規(guī)和政策進行，確保調解結果合法有效。2.自愿平等原則：糾紛當事人在調解過程中享有平等的地位，調解活動應基于當事人的自愿參與，不得強迫或變相強迫。3.公正公平原則：調解人員應秉持公正公平的態(tài)度，不偏袒任何一方，客觀公正地處理糾紛。4.及時便民原則：及時受理、調解糾紛，盡量減少當事人的時間和經濟成本，提供便捷高效的調解服務。二、調解室職責（一）糾紛受理1.負責接待社區(qū)居民的糾紛調解申請，認真傾聽當事人的訴求，詳細記錄糾紛情況。2.對符合受理條件的糾紛，及時予以登記受理；對不符合受理條件的，向當事人說明理由，并提供相應的建議和指導。（二）糾紛調解1.組織調解人員對受理的糾紛進行調查核實，了解糾紛的事實經過、爭議焦點及當事人的意愿和要求。2.根據糾紛的性質和特點，選擇合適的調解方法和技巧，主持調解會議，引導當事人進行協(xié)商，提出解決方案。3.協(xié)調各方利益關系，促使當事人達成和解協(xié)議，化解矛盾糾紛。（三）檔案管理1.負責調解檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，確保調解檔案的完整性和規(guī)范性。2.調解檔案應包括糾紛受理登記表、調解申請書、調查筆錄、調解會議記錄、和解協(xié)議等相關材料。3.按照檔案管理的有關規(guī)定，定期對調解檔案進行整理和分類，便于查閱和使用。（四）統(tǒng)計分析1.定期對社區(qū)內的糾紛情況進行統(tǒng)計分析，掌握糾紛的類型、數量、分布及變化趨勢。2.根據統(tǒng)計分析結果，提出針對性的預防措施和工作建議，為社區(qū)矛盾糾紛的預防和化解提供參考依據。（五）宣傳教育1.開展法律法規(guī)和政策宣傳活動，提高社區(qū)居民的法律意識和法治觀念。2.結合調解工作實際，向居民宣傳正確處理矛盾糾紛的方法和途徑，引導居民依法理性表達訴求，自覺維護社區(qū)和諧穩(wěn)定。三、調解人員職責（一）調解員基本要求1.具備良好的政治素質和職業(yè)道德，熱愛調解工作，責任心強。2.熟悉國家法律法規(guī)和政策，具有一定的法律知識和調解經驗。3.具備較強的溝通協(xié)調能力、語言表達能力和分析判斷能力，能夠公正、公平地處理糾紛。（二）調解員職責1.認真履行調解職責，積極參與糾紛調解工作，按時完成調解任務。2.嚴格遵守調解工作紀律，保守當事人的隱私和商業(yè)秘密。3.積極學習業(yè)務知識，不斷提高自身的調解能力和水平。4.協(xié)助調解室做好糾紛統(tǒng)計分析、檔案管理等工作。（三）調解員工作紀律1.不得接受當事人的禮品、宴請或其他利益輸送。2.不得偏袒任何一方當事人，不得泄露調解過程中的機密信息。3.不得在調解過程中發(fā)表不當言論，影響調解工作的正常進行。4.嚴格遵守調解工作的時間安排，不得無故缺席或拖延調解工作。四、糾紛受理與登記（一）受理范圍1.社區(qū)居民之間因婚姻家庭、鄰里關系、房屋宅基地、財產權益等民事糾紛引起的爭議。2.社區(qū)內發(fā)生的輕微治安糾紛，如打架斗毆、損毀財物等，但不構成刑事犯罪的情況。3.其他適合在社區(qū)調解室調解的糾紛。（二）受理條件1.有明確的當事人。2.有具體的糾紛事實和訴求。3.屬于本社區(qū)調解室的受理范圍。（三）受理方式1.當事人可以直接到社區(qū)調解室申請調解，提交書面調解申請書，并說明糾紛的基本情況和訴求。2.社區(qū)工作人員、網格員等在日常工作中發(fā)現糾紛線索后，及時告知當事人可以到調解室申請調解，并協(xié)助當事人填寫調解申請書。3.對涉及人數較多、影響較大的糾紛，調解室可以主動介入，進行調查了解，決定是否受理。（四）登記程序1.調解室工作人員收到調解申請后，應及時進行登記，填寫《糾紛受理登記表》。2.《糾紛受理登記表》應包括當事人姓名、性別、年齡、聯系方式、糾紛類型、糾紛簡要情況、受理時間等內容。3.登記完成后，工作人員應向當事人出具受理回執(zhí)，告知當事人調解室將在規(guī)定時間內安排調解，并告知當事人調解的相關程序和注意事項。五、調解程序（一）調解準備1.確定調解人員：根據糾紛的性質和特點，選擇合適的調解員組成調解小組。調解小組一般由23名調解員組成，必要時可以邀請相關專家、學者或社區(qū)志愿者參與調解。2.查閱資料：調解員查閱與糾紛相關的法律法規(guī)、政策文件及類似案例，了解糾紛的背景和相關規(guī)定，為調解工作提供參考依據。3.通知當事人：調解室工作人員及時通知雙方當事人調解的時間、地點和調解人員名單，并告知當事人應攜帶的相關材料。4.場地準備：調解室應保持整潔、安靜，配備必要的辦公設備和調解設施，為調解工作提供良好的環(huán)境。（二）調解實施1.開場說明：調解人員向當事人介紹調解的目的、程序和紀律，宣布調解開始。2.陳述事實：當事人分別陳述糾紛的事實經過、爭議焦點及各自的訴求和理由。調解人員認真傾聽，做好記錄，并適時進行提問和引導，確保當事人充分表達自己的意見。3.調查核實：調解人員根據當事人的陳述，對糾紛的事實進行調查核實，可以通過走訪證人、查閱相關資料、實地查看等方式，獲取客觀真實的信息。4.協(xié)商調解：調解人員根據調查核實的情況，分析糾紛的焦點問題，提出合理的解決方案，并引導當事人進行協(xié)商。在協(xié)商過程中，調解人員要充分尊重當事人的意愿，耐心傾聽當事人的意見，積極協(xié)調各方利益關系，促使當事人達成和解協(xié)議。5.制作筆錄：調解過程中，調解人員應制作詳細的調解筆錄，記錄當事人的陳述、協(xié)商過程及達成的共識等內容。調解筆錄應由當事人簽字確認。（三）調解終結1.達成協(xié)議：經調解，當事人達成和解協(xié)議的，調解人員應根據協(xié)議內容制作《調解協(xié)議書》?！墩{解協(xié)議書》應包括當事人姓名、性別、年齡、聯系方式、糾紛簡要情況、調解結果、協(xié)議履行方式和期限等內容?！墩{解協(xié)議書》經當事人簽字確認后生效，具有法律效力。2.未達成協(xié)議：經調解，當事人未能達成和解協(xié)議的，調解人員應及時終止調解，并向當事人說明理由。當事人可以通過其他合法途徑解決糾紛，如向人民法院提起訴訟等。3.調解結案：調解工作結束后，調解人員應及時整理調解檔案，將調解過程中形成的各類材料歸檔保存。調解檔案應按照檔案管理的有關規(guī)定進行分類、編號和裝訂，便于查閱和使用。六、調解協(xié)議的履行與監(jiān)督（一）協(xié)議履行1.當事人應當按照調解協(xié)議約定的內容履行各自的義務。調解協(xié)議履行過程中，當事人如有爭議，可以向調解室申請復查。2.調解室應及時受理當事人的復查申請，對調解協(xié)議的履行情況進行調查核實。如發(fā)現當事人未履行調解協(xié)議，應督促當事人履行；如當事人認為調解協(xié)議存在問題，調解室應組織雙方當事人進行協(xié)商，必要時可以重新進行調解。（二）監(jiān)督檢查1.調解室應建立調解協(xié)議履行監(jiān)督機制，定期對調解協(xié)議的履行情況進行檢查和回訪?；卦L可以采取電話回訪、實地走訪等方式進行，了解當事人對調解協(xié)議履行情況的滿意度及是否存在新的糾紛隱患。2.對調解協(xié)議履行情況的檢查和回訪結果應進行記錄，并及時反饋給相關當事人。如發(fā)現調解協(xié)議履行過程中存在問題，應及時采取措施加以解決，確保調解協(xié)議的有效履行。七、檔案管理（一）檔案收集1.調解室工作人員應在調解工作結束后及時收集與調解案件相關的各類材料，包括糾紛受理登記表、調解申請書、調查筆錄、調解會議記錄、和解協(xié)議、調解終結書等。2.收集的材料應確保真實、完整、有效，不得遺漏或篡改。（二）檔案整理1.對收集到的檔案材料進行分類整理，按照糾紛類型、時間順序等進行編號和排序。2.每份檔案材料應進行編號，并制作目錄清單，便于查閱和管理。3.對檔案材料中的復印件、傳真件等應進行標注，并與原件進行核對，確保復印件與原件內容一致。（三）檔案歸檔1.將整理好的檔案材料按照年度、類別等進行歸檔，裝入檔案盒或檔案袋，并在檔案盒或檔案袋上標注檔案名稱、年度、類別等信息。2.檔案應存放在專門的檔案柜中，確保檔案的安全和完整。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱調解檔案的，應填寫《檔案查閱申請表》，經調解室負責人批準后，方可查閱。2.查閱檔案時，查閱人員應在檔案查閱登記本上進行登記，注明查閱時間、查閱內容、查閱人員姓名等信息。3.查閱人員應愛護檔案材料，不得在檔案材料上涂改、標記、抽取、撤換、損壞等。如需復印檔案材料，應經調解室負責人同意，并按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。（五）檔案保管期限調解檔案的保管期限為[X]年，自調解案件終結之日起計算。保管期限屆滿后，經調解室負責人審核，報社區(qū)領導批準后，可以按照檔案管理的有關規(guī)定進行銷毀。八、統(tǒng)計與分析（一）統(tǒng)計內容1.每月對社區(qū)內的糾紛受理情況進行統(tǒng)計，包括糾紛類型、受理數量、當事人基本情況等。2.每季度對調解案件的調解情況進行統(tǒng)計，包括調解成功案件數量、調解成功率、調解期限等。3.每年對社區(qū)內的糾紛總體情況進行統(tǒng)計分析，包括糾紛的變化趨勢、特點、原因等。（二）統(tǒng)計方法1.調解室工作人員應及時、準確地記錄糾紛受理和調解過程中的各項數據，并按照規(guī)定的統(tǒng)計表格進行填寫。2.定期對統(tǒng)計數據進行匯總和整理，運用統(tǒng)計分析方法，如圖表分析、趨勢分析等，對糾紛情況進行深入分析。（三）分析報告1.根據統(tǒng)計分析結果，撰寫糾紛統(tǒng)計分析報告。報告應包括糾紛總體情況、特點分析、原因分析、預防措施和工作建議等內容。2.糾紛統(tǒng)計分析報告應定期提交給社區(qū)領導和相關部門，為社區(qū)矛盾糾紛的預防和化解提供決策依據。九、考核與獎懲（一）考核內容1.調解工作業(yè)績：包括糾紛受理數量、調解成功案件數量、調解成功率等。2.工作態(tài)度：包括工作責任心、服務意識、敬業(yè)精神等。3.業(yè)務能力：包括法律法規(guī)知識掌握程度、調解技巧運用能力、溝通協(xié)調能力等。4.遵守紀律情況：包括遵守調解工作紀律、保密規(guī)定等情況。（二）考核方式1.定期考核：每季度對調解人員進行一次定期考核，考核結果作為年度考核的重要依據。2.日?？己耍赫{解室負責人對調解人員的日常工作表現進行觀察和記錄，作為考核的參考依據。3.群眾評價：通過向當事人發(fā)放滿意度調查問卷等方式，了解當事人對調解人員工作的評價，作為考核的補充依據。（三）獎勵措施1.對在調解工作中表現突出的調解人員，給予表彰和獎勵。表彰和獎勵方式包括頒發(fā)榮譽證書、獎金、獎品等。2.對調解工作成績顯著，為維護社區(qū)和諧穩(wěn)定做出重要貢獻的調解人員