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文檔簡介
油田公司hse九項(xiàng)管理制度一、總則1.目的為加強(qiáng)油田公司健康、安全與環(huán)境管理,保障員工生命安全與身體健康,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于油田公司所屬各單位、各部門及其員工,以及參與油田生產(chǎn)經(jīng)營活動的承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方。3.基本原則遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持以人為本,全面協(xié)調(diào)健康、安全與環(huán)境的關(guān)系,做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的統(tǒng)一。二、HSE管理責(zé)任制1.公司領(lǐng)導(dǎo)HSE職責(zé)總經(jīng)理是公司HSE管理的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)公司的HSE工作,制定HSE方針、目標(biāo)和戰(zhàn)略,確保HSE管理體系有效運(yùn)行。其他副總經(jīng)理按照分工,負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的HSE工作,定期組織檢查、指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決存在的問題。2.機(jī)關(guān)部門HSE職責(zé)各職能部門按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則,負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的HSE管理工作,制定相關(guān)管理制度和操作規(guī)程,開展培訓(xùn)、檢查、考核等工作。3.基層單位HSE職責(zé)基層單位是HSE管理的直接責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織實(shí)施各項(xiàng)HSE工作,落實(shí)HSE措施,加強(qiáng)現(xiàn)場管理,及時排查治理隱患,確保安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)。4.員工HSE職責(zé)員工應(yīng)遵守公司HSE規(guī)章制度,積極參加HSE培訓(xùn)和活動,正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報(bào)告并參與應(yīng)急處置。三、HSE教育培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)計(jì)劃人力資源部門會同HSE管理部門根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和員工實(shí)際需求,制定年度HSE教育培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、對象、時間、方式等,并確保培訓(xùn)資源的有效配置。2.培訓(xùn)內(nèi)容安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。公司HSE方針、目標(biāo)、制度和操作規(guī)程。崗位HSE知識和技能,包括風(fēng)險(xiǎn)識別、應(yīng)急處置等。健康與環(huán)境保護(hù)知識。事故案例分析。3.培訓(xùn)方式內(nèi)部培訓(xùn):由公司內(nèi)部具備資質(zhì)的培訓(xùn)師進(jìn)行授課,包括集中培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等。外部培訓(xùn):選派員工參加上級主管部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)課程。專項(xiàng)培訓(xùn):針對特定崗位、特定作業(yè)或特定項(xiàng)目開展的專門培訓(xùn)。4.培訓(xùn)考核建立HSE培訓(xùn)考核制度,對員工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核??己朔绞娇刹捎每荚嚒?shí)操、撰寫心得體會等多種形式,考核結(jié)果與員工績效、晉升、獎勵等掛鉤。四、HSE風(fēng)險(xiǎn)管理制度1.風(fēng)險(xiǎn)識別與評估各單位、各部門應(yīng)定期組織開展HSE風(fēng)險(xiǎn)識別與評估工作,識別范圍包括生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程。采用科學(xué)合理的方法,如工作危害分析(JHA)、安全檢查表分析(SCL)等,對識別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級。2.風(fēng)險(xiǎn)控制措施根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。對于重大風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)制定專項(xiàng)管控方案,明確責(zé)任部門、責(zé)任人、控制目標(biāo)和措施要求。風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)優(yōu)先選擇工程技術(shù)措施,如采用先進(jìn)的工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等;其次是管理措施,如完善管理制度、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等;再次是教育措施,如開展安全培訓(xùn)、宣傳教育等;最后是應(yīng)急措施,如制定應(yīng)急預(yù)案、配備應(yīng)急救援器材等。3.風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)管理隨著生產(chǎn)經(jīng)營活動的變化、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的更新、新技術(shù)新工藝的應(yīng)用等,及時對HSE風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新識別與評估,調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施,確保風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。五、HSE作業(yè)許可制度1.作業(yè)許可范圍適用于油田公司范圍內(nèi)動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、破土作業(yè)、吊裝作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)活動。2.作業(yè)許可申請作業(yè)單位應(yīng)在作業(yè)前向作業(yè)所在單位提出作業(yè)許可申請,填寫作業(yè)許可證,詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及控制措施等。3.作業(yè)許可審批作業(yè)所在單位收到作業(yè)許可申請后,應(yīng)組織相關(guān)人員對作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估,審查作業(yè)許可申請內(nèi)容,簽署審批意見。對于重大作業(yè),應(yīng)報(bào)上級主管部門審批。4.作業(yè)許可實(shí)施作業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照作業(yè)許可證批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行作業(yè),不得擅自變更作業(yè)內(nèi)容、擴(kuò)大作業(yè)范圍或延長作業(yè)時間。作業(yè)過程中,作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)現(xiàn)場監(jiān)督作業(yè),確保各項(xiàng)安全措施得到有效落實(shí)。如發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)立即停止作業(yè),采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。5.作業(yè)許可關(guān)閉作業(yè)完成后,作業(yè)單位應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場,經(jīng)作業(yè)所在單位驗(yàn)收合格后,由作業(yè)許可審批人在作業(yè)許可證上簽字關(guān)閉作業(yè)許可。六、HSE檢查與隱患排查治理制度1.檢查計(jì)劃公司制定年度HSE檢查計(jì)劃,明確檢查的組織部門、檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查方式等。檢查計(jì)劃應(yīng)涵蓋公司所屬各單位、各部門及重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施等。2.檢查類型日常檢查:由基層單位班組長、崗位員工進(jìn)行的每日巡檢。定期檢查:公司、基層單位定期組織的綜合性檢查。專項(xiàng)檢查:針對特定領(lǐng)域、特定設(shè)備、特定作業(yè)等開展的專業(yè)性檢查。季節(jié)性檢查:根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行的針對性檢查,如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等。3.隱患排查治理建立隱患排查治理臺賬,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄,包括隱患位置、隱患內(nèi)容、隱患等級、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。按照“五落實(shí)”(責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案)的要求,對隱患進(jìn)行治理。對于重大隱患,應(yīng)實(shí)行掛牌督辦,確保隱患得到及時有效整改。定期對隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,總結(jié)規(guī)律,研究制定防范措施,防止同類隱患重復(fù)發(fā)生。七、HSE應(yīng)急管理制度1.應(yīng)急管理體系建設(shè)公司建立健全HSE應(yīng)急管理體系,包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資與裝備等。明確各級應(yīng)急管理職責(zé),制定應(yīng)急工作程序和流程,確保應(yīng)急管理工作有序開展。2.應(yīng)急預(yù)案編制與修訂根據(jù)公司實(shí)際情況和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。同時,按照規(guī)定進(jìn)行備案和演練。3.應(yīng)急培訓(xùn)與演練開展HSE應(yīng)急培訓(xùn),提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能、應(yīng)急器材使用等。定期組織應(yīng)急演練,演練方式可采用桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。演練結(jié)束后,對應(yīng)急演練效果進(jìn)行評估,針對存在的問題及時進(jìn)行改進(jìn)。4.應(yīng)急響應(yīng)與處置發(fā)生事故或突發(fā)事件時,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速組織救援,采取有效措施控制事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事故情況,積極配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查和處理工作。八、HSE事故管理制度1.事故報(bào)告發(fā)生HSE事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位概況、事故經(jīng)過、事故原因初步分析、傷亡情況、已采取的措施等內(nèi)容。2.事故調(diào)查按照事故等級,由相應(yīng)級別的政府部門或公司組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)查明事故原因、經(jīng)過和損失情況,認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任,提出處理建議和防范措施。事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則,即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。3.事故處理根據(jù)事故調(diào)
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