浙江學(xué)校資產(chǎn)管理制度_第1頁(yè)
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浙江學(xué)校資產(chǎn)管理制度總則目的為加強(qiáng)浙江學(xué)校資產(chǎn)的管理,維護(hù)資產(chǎn)的安全與完整,提高資產(chǎn)使用效益,保障學(xué)校教育教學(xué)及各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,特制定本制度。適用范圍本制度適用于浙江學(xué)校各部門(mén)、各班級(jí)及所屬單位所擁有的各類(lèi)資產(chǎn),包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理:學(xué)校資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),由專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)監(jiān)督,各部門(mén)、各班級(jí)及所屬單位負(fù)責(zé)具體資產(chǎn)的日常管理與使用。2.明晰產(chǎn)權(quán)、責(zé)任到人:明確資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬,確保資產(chǎn)的安全與完整,落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任,做到誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)。3.合理配置、優(yōu)化使用:根據(jù)學(xué)校發(fā)展需求,合理配置資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效率,避免資源閑置與浪費(fèi)。4.規(guī)范處置、保值增值:規(guī)范資產(chǎn)處置程序,確保資產(chǎn)處置合法合規(guī),同時(shí)注重資產(chǎn)的保值增值,充分發(fā)揮資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)校成立資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管副校長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),成員包括財(cái)務(wù)部門(mén)、后勤部門(mén)、各教學(xué)部門(mén)負(fù)責(zé)人等。主要職責(zé)如下:1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策,制定學(xué)校資產(chǎn)管理的規(guī)章制度并組織實(shí)施。2.審議學(xué)校資產(chǎn)配置、處置、清查等重大事項(xiàng),對(duì)資產(chǎn)管理工作進(jìn)行決策和監(jiān)督。3.協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)管理工作中的重大問(wèn)題,保障學(xué)校資產(chǎn)的安全與完整。資產(chǎn)管理部門(mén)學(xué)校設(shè)立專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)管理部門(mén),負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的日常管理工作。其主要職責(zé)包括:1.制定和完善學(xué)校資產(chǎn)管理制度、流程和標(biāo)準(zhǔn),并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)、核算等基礎(chǔ)工作,建立健全資產(chǎn)臺(tái)賬和檔案。3.組織學(xué)校資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、保管、維修、調(diào)配等工作,確保資產(chǎn)的正常使用。4.負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的處置申報(bào)、審批和實(shí)施工作,監(jiān)督資產(chǎn)處置過(guò)程,確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。5.定期對(duì)學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn),核實(shí)資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)值和使用狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題。6.對(duì)各部門(mén)、各班級(jí)及所屬單位的資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。資產(chǎn)使用部門(mén)各部門(mén)、各班級(jí)及所屬單位為資產(chǎn)使用部門(mén),負(fù)責(zé)本部門(mén)資產(chǎn)的日常使用、保管和維護(hù)工作。其主要職責(zé)包括:1.嚴(yán)格按照學(xué)校資產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程使用資產(chǎn),確保資產(chǎn)的安全與完整。2.負(fù)責(zé)本部門(mén)資產(chǎn)的日常管理工作,建立資產(chǎn)使用臺(tái)賬,記錄資產(chǎn)的領(lǐng)用、歸還、維修等情況。3.定期對(duì)本部門(mén)資產(chǎn)進(jìn)行自查自糾,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告資產(chǎn)管理部門(mén),并配合做好相關(guān)處理工作。4.做好本部門(mén)資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)工作,延長(zhǎng)資產(chǎn)使用壽命,提高資產(chǎn)使用效益。5.根據(jù)工作需要,提出資產(chǎn)配置、處置等申請(qǐng),并配合資產(chǎn)管理部門(mén)做好相關(guān)工作。資產(chǎn)配置管理資產(chǎn)配置原則1.必要性原則:根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)、科研及管理等工作的實(shí)際需要,合理配置資產(chǎn),確保各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。2.合理性原則:結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和財(cái)力狀況,科學(xué)合理地確定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量,避免盲目配置和重復(fù)購(gòu)置。3.優(yōu)化性原則:優(yōu)先配置急需的、實(shí)用的、技術(shù)先進(jìn)的資產(chǎn),提高資產(chǎn)的整體質(zhì)量和使用效益。資產(chǎn)配置計(jì)劃1.各部門(mén)、各班級(jí)及所屬單位應(yīng)根據(jù)本部門(mén)工作需要和資產(chǎn)狀況,每年定期編制資產(chǎn)配置計(jì)劃,報(bào)資產(chǎn)管理部門(mén)審核。2.資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)各部門(mén)上報(bào)的資產(chǎn)配置計(jì)劃進(jìn)行匯總、審核,并結(jié)合學(xué)校財(cái)力狀況和發(fā)展規(guī)劃,提出學(xué)校年度資產(chǎn)配置計(jì)劃草案,報(bào)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議。3.學(xué)校年度資產(chǎn)配置計(jì)劃經(jīng)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)后,報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批備案,并組織實(shí)施。資產(chǎn)采購(gòu)管理1.學(xué)校資產(chǎn)采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校采購(gòu)制度執(zhí)行。屬于政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn),必須按照政府采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)。2.資產(chǎn)采購(gòu)前,使用部門(mén)應(yīng)填寫(xiě)資產(chǎn)采購(gòu)申請(qǐng)表,詳細(xì)說(shuō)明采購(gòu)資產(chǎn)的名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、用途等,經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)資產(chǎn)管理部門(mén)。3.資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)資產(chǎn)采購(gòu)申請(qǐng)表進(jìn)行審核,審核通過(guò)后報(bào)分管副校長(zhǎng)審批。重大資產(chǎn)采購(gòu)項(xiàng)目需報(bào)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)。4.資產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)審批后的資產(chǎn)采購(gòu)申請(qǐng)表,組織實(shí)施采購(gòu)工作。采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守采購(gòu)程序,確保采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。5.資產(chǎn)采購(gòu)到貨后,使用部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的資產(chǎn),由資產(chǎn)管理部門(mén)辦理入庫(kù)手續(xù),并登記入賬;驗(yàn)收不合格的資產(chǎn),應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系退換貨或協(xié)商解決。資產(chǎn)日常管理資產(chǎn)入賬登記1.資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)新購(gòu)置、調(diào)入、捐贈(zèng)、盤(pán)盈等資產(chǎn),應(yīng)及時(shí)辦理入賬登記手續(xù),建立資產(chǎn)臺(tái)賬。資產(chǎn)臺(tái)賬應(yīng)詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、購(gòu)置價(jià)格、使用部門(mén)等信息。2.財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)資產(chǎn)管理部門(mén)提供的資產(chǎn)入賬信息,及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,確保賬賬相符、賬實(shí)相符。資產(chǎn)領(lǐng)用與歸還1.資產(chǎn)使用部門(mén)因工作需要領(lǐng)用資產(chǎn)時(shí),應(yīng)填寫(xiě)資產(chǎn)領(lǐng)用申請(qǐng)表,經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字后到資產(chǎn)管理部門(mén)辦理領(lǐng)用手續(xù)。資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)使用情況,合理安排資產(chǎn)領(lǐng)用,并做好領(lǐng)用登記。2.資產(chǎn)使用人員應(yīng)妥善保管領(lǐng)用的資產(chǎn),不得擅自轉(zhuǎn)借、出租、變賣(mài)或挪作他用。如因工作需要確需轉(zhuǎn)借他人的,應(yīng)經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人同意,并到資產(chǎn)管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。3.資產(chǎn)使用完畢后,使用人員應(yīng)及時(shí)將資產(chǎn)歸還資產(chǎn)管理部門(mén)。資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)認(rèn)真核對(duì)資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量等情況,辦理資產(chǎn)歸還手續(xù),并在資產(chǎn)臺(tái)賬上做好記錄。資產(chǎn)保管與維護(hù)1.資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)和特點(diǎn),合理安排資產(chǎn)存放地點(diǎn),確保資產(chǎn)安全。對(duì)貴重資產(chǎn)、危險(xiǎn)資產(chǎn)等應(yīng)實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)管,并采取必要的安全防范措施。2.資產(chǎn)使用部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)本部門(mén)資產(chǎn)的日常保管和維護(hù)工作,定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行檢查、保養(yǎng)和維修,確保資產(chǎn)正常使用。對(duì)發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)損壞或故障,應(yīng)及時(shí)報(bào)告資產(chǎn)管理部門(mén),并填寫(xiě)資產(chǎn)維修申請(qǐng)表。3.資產(chǎn)管理部門(mén)接到資產(chǎn)維修申請(qǐng)后,應(yīng)及時(shí)組織維修人員進(jìn)行維修。維修費(fèi)用較大的資產(chǎn),應(yīng)按照學(xué)校維修項(xiàng)目管理規(guī)定進(jìn)行審批。資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)1.學(xué)校應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn),確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。清查盤(pán)點(diǎn)工作每年至少進(jìn)行一次,由資產(chǎn)管理部門(mén)牽頭組織,各部門(mén)、各班級(jí)及所屬單位配合實(shí)施。2.清查盤(pán)點(diǎn)前,資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)制定詳細(xì)的清查盤(pán)點(diǎn)方案,明確清查盤(pán)點(diǎn)的范圍、內(nèi)容、方法、時(shí)間安排等,并通知各部門(mén)、各班級(jí)及所屬單位做好準(zhǔn)備工作。3.清查盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中,應(yīng)認(rèn)真核對(duì)資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、使用狀況等情況,如實(shí)填寫(xiě)資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)表。對(duì)清查盤(pán)點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)查明原因,提出處理意見(jiàn),并填寫(xiě)資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧報(bào)告表。4.清查盤(pán)點(diǎn)結(jié)束后,資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)清查盤(pán)點(diǎn)結(jié)果,編制資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)報(bào)告,報(bào)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核。經(jīng)審核后的資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)報(bào)告作為調(diào)整資產(chǎn)賬目、加強(qiáng)資產(chǎn)管理的依據(jù)。資產(chǎn)處置管理資產(chǎn)處置范圍學(xué)校資產(chǎn)處置是指對(duì)學(xué)校占有、使用的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷(xiāo)的行為,包括資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等。資產(chǎn)處置原則1.嚴(yán)格審批原則:資產(chǎn)處置必須按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行審批,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。2.公開(kāi)透明原則:資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則,采取公開(kāi)拍賣(mài)、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行,確保資產(chǎn)處置過(guò)程透明、規(guī)范。3.保值增值原則:在資產(chǎn)處置過(guò)程中,應(yīng)充分考慮資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值,合理確定處置價(jià)格,避免資產(chǎn)流失,確保資產(chǎn)保值增值。資產(chǎn)處置程序1.資產(chǎn)使用部門(mén)根據(jù)資產(chǎn)實(shí)際使用情況,提出資產(chǎn)處置申請(qǐng),填寫(xiě)資產(chǎn)處置申請(qǐng)表,詳細(xì)說(shuō)明資產(chǎn)處置的原因、方式、數(shù)量、價(jià)值等情況,并附相關(guān)證明材料。2.資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)資產(chǎn)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核,審核內(nèi)容包括資產(chǎn)處置的必要性、可行性、處置方式的合理性等。審核通過(guò)后,報(bào)分管副校長(zhǎng)審批。3.重大資產(chǎn)處置項(xiàng)目需報(bào)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò),并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批備案。4.經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置項(xiàng)目,資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定的處置方式組織實(shí)施。資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓等應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)交易;對(duì)外捐贈(zèng)資產(chǎn)應(yīng)辦理相關(guān)捐贈(zèng)手續(xù);報(bào)廢、報(bào)損資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行鑒定和核銷(xiāo)。5.資產(chǎn)處置完成后,資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)核銷(xiāo)手續(xù),并調(diào)整資產(chǎn)臺(tái)賬和財(cái)務(wù)賬目。同時(shí),應(yīng)將資產(chǎn)處置情況報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。資產(chǎn)信息化管理資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)學(xué)校應(yīng)建立完善的資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的實(shí)時(shí)錄入、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)、分析等功能,提高資產(chǎn)管理工作的效率和水平。資產(chǎn)信息錄入與維護(hù)1.資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的管理和維護(hù),及時(shí)將資產(chǎn)的購(gòu)置、入賬、領(lǐng)用、歸還、維修、處置等信息錄入系統(tǒng),確保資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確、完整。2.各部門(mén)、各班級(jí)及所屬單位應(yīng)配合資產(chǎn)管理部門(mén)做好資產(chǎn)信息的錄入與維護(hù)工作,及時(shí)更新本部門(mén)資產(chǎn)的使用狀況、變動(dòng)情況等信息。資產(chǎn)信息查詢(xún)與統(tǒng)計(jì)分析1.學(xué)校各部門(mén)、各班級(jí)及所屬單位可通過(guò)資產(chǎn)信息系統(tǒng)查詢(xún)本部門(mén)資產(chǎn)的相關(guān)信息,了解資產(chǎn)的使用情況和變動(dòng)情況。2.資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,生成各類(lèi)資產(chǎn)報(bào)表和分析報(bào)告,為學(xué)校資產(chǎn)決策提供依據(jù)。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查1.學(xué)校建立健全資產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,定期對(duì)各部門(mén)、各班級(jí)及所屬單位的資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、資產(chǎn)配置與使用情況、資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)情況、資產(chǎn)處置情況等。2.資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)日常管理工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為,應(yīng)按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并責(zé)令限期整改。3.學(xué)校審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,重點(diǎn)審查資產(chǎn)管理制度的健全性、執(zhí)行情況以及資產(chǎn)的真實(shí)性、完整性、合法性等。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)提出審計(jì)意見(jiàn)和建議,并督促相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改??己嗽u(píng)價(jià)1.學(xué)校將資產(chǎn)管理工作納入各部門(mén)、各班級(jí)及所屬單位的年度考核內(nèi)容,對(duì)資產(chǎn)管理工作成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)資產(chǎn)管理工作不力、造成資產(chǎn)損失的部

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