生產(chǎn)操作事故管理制度

生產(chǎn)操作事故管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司生產(chǎn)操作事故的管理，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告、調(diào)查和處理生產(chǎn)操作事故，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有生產(chǎn)操作過程中發(fā)生的事故管理。（三）事故定義生產(chǎn)操作事故是指在生產(chǎn)操作過程中，由于違反操作規(guī)程、設(shè)備故障、人員失誤、自然災(zāi)害等原因，導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或生產(chǎn)中斷的意外事件。（四）事故分類1.輕傷事故：指只有輕傷的事故。輕傷是指損失工作日低于105日的失能傷害。2.重傷事故：指有重傷無死亡的事故。重傷是指損失工作日等于和超過105日的失能傷害。3.死亡事故：指一次事故死亡12人的事故。4.重大傷亡事故：指一次事故死亡39人的事故。5.特大傷亡事故：指一次事故死亡10人以上（含10人）的事故。（五）事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)1.一般事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。設(shè)備損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬元以下的事故。因生產(chǎn)操作事故導(dǎo)致生產(chǎn)中斷24小時(shí)以內(nèi)的事故。2.較大事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。設(shè)備損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬元以上500萬元以下的事故。因生產(chǎn)操作事故導(dǎo)致生產(chǎn)中斷24小時(shí)以上72小時(shí)以內(nèi)的事故。3.重大事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。設(shè)備損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以上1500萬元以下的事故。因生產(chǎn)操作事故導(dǎo)致生產(chǎn)中斷72小時(shí)以上168小時(shí)以內(nèi)的事故。4.特別重大事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。設(shè)備損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失在1500萬元以上的事故。因生產(chǎn)操作事故導(dǎo)致生產(chǎn)中斷168小時(shí)以上的事故。（六）事故管理原則1.以人為本原則：把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持事故預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，完善事故預(yù)防措施，提高員工安全意識(shí)和操作技能，防止和減少事故的發(fā)生。3.及時(shí)報(bào)告原則：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。4.科學(xué)調(diào)查原則：事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施。5.嚴(yán)肅處理原則：對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人，要依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的，要依法從重處罰。二、事故報(bào)告（一）報(bào)告程序1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人。2.部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于10分鐘內(nèi)報(bào)告公司安全管理部門和分管領(lǐng)導(dǎo)。3.安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于30分鐘內(nèi)報(bào)告公司主要領(lǐng)導(dǎo)，并按照規(guī)定及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告。（二）報(bào)告內(nèi)容1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位。2.事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。3.事故發(fā)生原因的初步判斷。4.事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。5.事故報(bào)告單位、報(bào)告人及聯(lián)系方式。（三）緊急情況報(bào)告在緊急情況下，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向公司主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告安全管理部門和分管領(lǐng)導(dǎo)。公司主要領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并組織實(shí)施救援工作。三、事故調(diào)查（一）調(diào)查組織1.一般事故由公司安全管理部門組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行調(diào)查。2.較大事故由公司主要領(lǐng)導(dǎo)組織安全管理部門、技術(shù)部門、人力資源部門等相關(guān)部門和人員進(jìn)行調(diào)查，并邀請(qǐng)政府有關(guān)部門參加。3.重大事故和特別重大事故由政府有關(guān)部門組織調(diào)查，公司積極配合。（二）調(diào)查人員職責(zé)1.查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。2.認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。3.提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議。4.總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。5.提交事故調(diào)查報(bào)告。（三）調(diào)查內(nèi)容1.事故現(xiàn)場(chǎng)勘查：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面勘查，收集與事故有關(guān)的物證、痕跡、資料等，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片和錄像。2.人員詢問：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、當(dāng)事人、證人等進(jìn)行詢問，了解事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況等。3.資料查閱：查閱與事故有關(guān)的生產(chǎn)記錄、操作規(guī)程、設(shè)備檔案、維修記錄、培訓(xùn)記錄等資料。4.技術(shù)分析：對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行技術(shù)分析，包括設(shè)備故障分析、工藝流程分析、操作失誤分析等。（四）調(diào)查期限1.一般事故的調(diào)查期限為15個(gè)工作日。2.較大事故的調(diào)查期限為30個(gè)工作日。3.重大事故和特別重大事故的調(diào)查期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、事故處理（一）責(zé)任認(rèn)定1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定事故責(zé)任單位和責(zé)任人。事故責(zé)任分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.直接責(zé)任是指在事故發(fā)生過程中，直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員的責(zé)任。3.主要責(zé)任是指對(duì)事故發(fā)生起主要作用的人員的責(zé)任。4.重要責(zé)任是指對(duì)事故發(fā)生起重要作用的人員的責(zé)任。5.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任的人員的責(zé)任。（二）處理措施1.對(duì)事故責(zé)任單位，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，給予警告、罰款、停產(chǎn)整頓等處罰。2.對(duì)事故責(zé)任人，根據(jù)事故責(zé)任的大小，給予批評(píng)教育、警告、記過、記大過、降職、撤職、開除等處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰，應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后15個(gè)工作日內(nèi)執(zhí)行。（三）整改措施落實(shí)1.事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施，制定詳細(xì)的整改方案，并在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)公司安全管理部門備案。2.整改方案應(yīng)當(dāng)包括整改目標(biāo)、整改措施、整改期限、責(zé)任人等內(nèi)容。3.公司安全管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故責(zé)任單位的整改方案進(jìn)行審核，并跟蹤整改措施的落實(shí)情況。4.整改措施落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)定期向公司主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。五、事故統(tǒng)計(jì)與分析（一）統(tǒng)計(jì)1.公司安全管理部門負(fù)責(zé)建立事故統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，對(duì)公司內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)操作事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。2.事故統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故類型、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等。3.事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和格式報(bào)送政府有關(guān)部門和公司領(lǐng)導(dǎo)。（二）分析1.公司安全管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，總結(jié)事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，找出事故發(fā)生的原因和薄弱環(huán)節(jié)。2.根據(jù)事故分析結(jié)果，制定針對(duì)性的預(yù)防措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防止類似事故的再次發(fā)生。3.事故分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事故概況、事故原因分析、事故教訓(xùn)、預(yù)防措施等內(nèi)容，并在事故發(fā)生后60個(gè)工作日內(nèi)提交公司領(lǐng)導(dǎo)。六、應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援預(yù)案1.公司應(yīng)當(dāng)制定完善的生產(chǎn)操作事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行修訂和演練，確保其有效性和可操作性。3.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)政府有關(guān)部門備案。（二）應(yīng)急救援組織1.公司成立應(yīng)急救援指揮中心，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，安全管理部門、技術(shù)部門、人力資源部門、物資供應(yīng)部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，明確各工作小組的職責(zé)分工。（三）應(yīng)急救援物資和設(shè)備1.公司應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如消防器材、急救藥品、防護(hù)用品、通訊設(shè)備、交通工具等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。2.應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)當(dāng)存放在指定的地點(diǎn)，并建立臺(tái)賬，記錄物資和設(shè)備的名稱、型號(hào)、數(shù)量、購置時(shí)間、維護(hù)情況等信息。（四）應(yīng)急救援演練1.公司應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急救援演練、爆炸事故應(yīng)急救援演練、中毒事故應(yīng)急救援演練等。2.應(yīng)急救援演練應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等，并在演練前進(jìn)行培訓(xùn)和動(dòng)員。3.應(yīng)急救援演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中存在的問題，及時(shí)修訂應(yīng)急救援預(yù)案。七、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.公司安全管理部門應(yīng)當(dāng)制定年度生產(chǎn)操作事故培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。3.培訓(xùn)對(duì)象包括公司全體員工、新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、特種作業(yè)人員等。（二）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司安全管理部門或相關(guān)部門組織內(nèi)部培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家或技術(shù)人員進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：選派員工參加政府有關(guān)部門或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的外部培訓(xùn)。