（高清版）DB22∕T 5174-2024 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)VIP

Evaluationcriteriafortherenovationofoldurbancommunities吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳施行日期：2024年12月20日第667號(hào)吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳2024年12月20日根據(jù)吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)〈2021年全省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)制定(修訂)計(jì)劃(一)〉的通知》(吉建函〔2021)171號(hào))要求，標(biāo)準(zhǔn)編制組會(huì)同有關(guān)單位，依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)本標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容：1總則；2術(shù)語；3基本規(guī)定；4項(xiàng)目管理；5城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)；6環(huán)境綜合整治；7公共設(shè)施完善；8基礎(chǔ)設(shè)施整治；9房屋綜合整治；10社區(qū)治理。將有關(guān)意見和建議反饋給吉林省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理陽街287號(hào)建設(shè)大廈，郵政編碼130051,Email:jljsbz@126.com),本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人員：彭慧君李大偉張奇志張雪楠張慶磊徐嘉寧李建偉陳天放1總則 1 23基本規(guī)定 34項(xiàng)目管理 55城市設(shè)計(jì)引導(dǎo) 75.1空間引導(dǎo) 5.2風(fēng)貌引導(dǎo) 6環(huán)境綜合整治 96.1違建整治 96.2景觀更新 96.3安全防范設(shè)施 6.4適老化與無障礙設(shè)施 16.5照明設(shè)施 6.6海綿城市建設(shè) 16.7物理環(huán)境提升 7公共設(shè)施完善 7.1公共管理和公共服務(wù)設(shè)施 7.2商業(yè)服務(wù)設(shè)施 7.3社區(qū)服務(wù)設(shè)施 7.4便民服務(wù)設(shè)施 8基礎(chǔ)設(shè)施整治 8.17給排水管線 8.2供熱管線 8.3電力管線 8.4弱電管線 8.5燃?xì)夤芫€ 8.6道路與停車 8.7環(huán)衛(wèi)設(shè)施 9房屋綜合整治 9.1立面整治 219.2屋面修繕 219.3樓道整修 229.4節(jié)能改造 9.5建筑消防及防雷 2310社區(qū)治理 25附錄A城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)評(píng)分表 26附錄B城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目技術(shù)評(píng)價(jià)評(píng)分表 28附錄C城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造群眾滿意度調(diào)查表 36本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明 37附：條文說明 1.0.1為完善城鎮(zhèn)老舊小區(qū)基本功能，改善居民居住條件，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好，綜合提高老舊小區(qū)改造水平，推進(jìn)老舊小區(qū)改造的持續(xù)健康發(fā)展，制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)主要用于對(duì)項(xiàng)目完成程度及整體提升效果的評(píng)價(jià)。1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的評(píng)價(jià)。1.0.3城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造評(píng)價(jià)應(yīng)結(jié)合本省不同地區(qū)的環(huán)境資源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和文化習(xí)俗等因素，在保證居民居住安全和基本生活需求的基礎(chǔ)上，按整體性能提升程度對(duì)改造成果進(jìn)行評(píng)價(jià)。1.0.4城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持以人為本、實(shí)事求是、科學(xué)評(píng)價(jià)的原則。1.0.5城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的評(píng)價(jià)除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2城市或縣城(城關(guān)鎮(zhèn))建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配區(qū)(含單棟住宅樓)。2.0.2小區(qū)改造communityrenovation33.0.1城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造評(píng)價(jià)應(yīng)在項(xiàng)目全部按計(jì)劃完成并通過竣工驗(yàn)收后進(jìn)行。3.0.2對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目評(píng)價(jià)前應(yīng)先審查該小區(qū)“城鎮(zhèn)老舊圖”、“群眾滿意度調(diào)查表”,群眾滿意度調(diào)查結(jié)果滿意度應(yīng)不少于3.0.3申請(qǐng)?jiān)u價(jià)方應(yīng)對(duì)參評(píng)小區(qū)的前評(píng)估、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行階段進(jìn)行全過程控制，并應(yīng)在綜合改造后評(píng)價(jià)時(shí)提交分析報(bào)告和相關(guān)資料。申請(qǐng)?jiān)u價(jià)方應(yīng)對(duì)所提交資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。3.0.4城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造評(píng)價(jià)應(yīng)由地方政府或建設(shè)單位組織并委托第三方機(jī)構(gòu)完成。第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)?jiān)u價(jià)方提交的分析報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告和相關(guān)文件進(jìn)行審查，并在開展現(xiàn)場(chǎng)踏勘后，出具評(píng)價(jià)報(bào)告，確定評(píng)價(jià)等級(jí)，并對(duì)報(bào)告負(fù)責(zé)。3.0.5城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)包括項(xiàng)目管理、城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)、環(huán)境綜合整治、公共設(shè)施完善、基礎(chǔ)設(shè)施整治、房屋綜合整治、社區(qū)治理及項(xiàng)目類別所涉及的不同改造內(nèi)容。3.0.6城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造評(píng)價(jià)運(yùn)用評(píng)分制評(píng)價(jià)體系，各基本改造項(xiàng)目按基礎(chǔ)類、完善類、提升類進(jìn)行歸類并賦予相應(yīng)評(píng)價(jià)分值。3.0.7城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造評(píng)價(jià)等級(jí)按以下程序確定：1城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造評(píng)價(jià)應(yīng)以滿足項(xiàng)目管理為基礎(chǔ)控制項(xiàng)，滿分為50分，項(xiàng)目管理實(shí)際總得分Q?≥40分，按附錄A進(jìn)行評(píng)分并統(tǒng)計(jì)。改造的具體技術(shù)指標(biāo)評(píng)分按附錄B確定相應(yīng)分值；2/對(duì)改造中未涉及的技術(shù)指標(biāo)項(xiàng)，不參與評(píng)分，“得分”欄內(nèi)3技術(shù)指標(biāo)換算總得分按以下公式進(jìn)行計(jì)算：4式中：Q?-技術(shù)指標(biāo)評(píng)價(jià)換算總得分，滿分為50分；式中：Q一城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造評(píng)價(jià)最終得分，滿分QA一綜合影響得分，滿分為50分。當(dāng)已完成改造的整體完成質(zhì)量及綜合感官較差時(shí)，取值0～10分；當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，取值11～30分；當(dāng)綜合感官比較好時(shí)，取值5按照城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造評(píng)價(jià)最終得分Q,將參評(píng)小區(qū)評(píng)定優(yōu)良100分≤Q<120分54項(xiàng)目管理4.0.2應(yīng)對(duì)改造項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)總分值為10分。1)成立領(lǐng)導(dǎo)小組并有效運(yùn)行，得6分；2)組建工作專班并有效運(yùn)行，得4分；2提交資料：組建領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班的相關(guān)記錄文件、會(huì)3評(píng)價(jià)方法：評(píng)價(jià)查閱提交資料。4.0.3應(yīng)對(duì)改造項(xiàng)目的項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)總分值為10分。1)開展老舊小區(qū)改造普查，充分發(fā)動(dòng)群眾，及時(shí)開展違法建筑普查工作，得2分；2)根據(jù)普查結(jié)果制定五年工作規(guī)劃，得2分；3)制定項(xiàng)目年度計(jì)劃和實(shí)施方案，得2分；4)項(xiàng)目前期手續(xù)齊全，得3分；5)同步建立老舊小區(qū)改造長效管理機(jī)制，得1分；2提交資料：相關(guān)記錄文件、會(huì)議紀(jì)要、規(guī)劃方案、證件手3評(píng)價(jià)方法：評(píng)價(jià)查閱提交資料。4.0.4應(yīng)對(duì)改造項(xiàng)目的資金管理進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)總分值為15分。1)企業(yè)、居民、管線單位注入改造資金，得4分；2)建立預(yù)算執(zhí)行、績效監(jiān)控機(jī)制，得4分；3)按照工作(工程)進(jìn)度及時(shí)撥付資金，得4分；64)地方政府落實(shí)出資責(zé)任，得3分；4.0.5應(yīng)對(duì)改造項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)總施工、監(jiān)理單位對(duì)小區(qū)居民進(jìn)行了公示，項(xiàng)目資料歸檔及時(shí)齊全，得10分；3)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)、督查巡查、驗(yàn)收、資金管理、長效得2分；2提交資料：相關(guān)設(shè)計(jì)、驗(yàn)收記錄文件、公示材料、會(huì)議紀(jì)3評(píng)價(jià)方法：評(píng)價(jià)查閱提交資料。72)老舊小區(qū)發(fā)展定位明確，主要問題梳理清晰，得1分；得1分；4)小區(qū)區(qū)域空間規(guī)劃井然有序、功能合理、動(dòng)靜分區(qū)、景觀宜人，得1分；5)統(tǒng)籌街道、公園及小廣場(chǎng)等公共空間形成連續(xù)、完整的公共空間系統(tǒng)，得1分；3評(píng)價(jià)方法：評(píng)價(jià)查閱提交資料及現(xiàn)場(chǎng)踏查。1)延續(xù)城鎮(zhèn)歷史文脈，體現(xiàn)城鎮(zhèn)的風(fēng)貌特色，位協(xié)調(diào)，得1分；2)尊重地方氣候及地形地貌等自然條件，傳承城市發(fā)展機(jī)突出產(chǎn)業(yè)更新，得1分；4)建筑色彩與城市色彩相協(xié)調(diào)，遵循藝術(shù)審美原則，適合8城市氣候特征，得1分；5)重點(diǎn)街路的建筑風(fēng)貌符合城鎮(zhèn)整體風(fēng)貌的規(guī)定要求，建筑立面風(fēng)貌整治體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐牡赜蛱厣臀幕厣?，?分；3評(píng)價(jià)方法：評(píng)價(jià)查閱提交資料及現(xiàn)場(chǎng)踏查。91)對(duì)私搭亂建的違法建筑依法進(jìn)行拆除，得2分；得2分；擾民小，得1分；3評(píng)價(jià)方法：評(píng)價(jià)查閱提交資料或現(xiàn)場(chǎng)踏查。總分值為6分。1)恢復(fù)被占用綠地，得1分；2)綠植缺失的部位補(bǔ)植喬木、灌木、花卉、綠籬、草坪等綠化綠植，得1分；3)綠植長勢(shì)弱的部位補(bǔ)植喬木、灌木、花卉、綠籬、草坪等綠化綠植，得1分；4)完善綠化設(shè)施，豐富綠化層次，得1分；5)增設(shè)景觀綠化草坪燈，美化遮蔽室外電箱、燃?xì)庀涞仍O(shè)備設(shè)施，得1分；6)廢物箱、垃圾收集點(diǎn)等環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施衛(wèi)生、耐用、美觀，采用遮護(hù)、圍擋，得1分；則，評(píng)價(jià)總分值2分。1)整治破損地面，得1分；3評(píng)價(jià)方法：評(píng)價(jià)查閱提交資料或現(xiàn)場(chǎng)踏查。價(jià)總分值1分。6.3安全防范設(shè)施老舊破損設(shè)備線路，評(píng)價(jià)總分值2分。配電室、燃?xì)庹{(diào)壓站等)設(shè)置了安防設(shè)施。評(píng)價(jià)總分值2分。6.4適老化與無障礙設(shè)施6.4.1老舊小區(qū)公共建筑走廊、住宅公共走廊、坡道等增設(shè)扶手，評(píng)價(jià)總分值1分。1提交資料：相關(guān)設(shè)計(jì)施工文件、竣工驗(yàn)收資料；2評(píng)價(jià)方法：評(píng)價(jià)查閱提交資料或現(xiàn)場(chǎng)踏查。6.4.2維修樓宇單元入口臺(tái)階、坡道，評(píng)價(jià)總分值1分。1提交資料：相關(guān)設(shè)計(jì)施工文件、竣工驗(yàn)收資料；2評(píng)價(jià)方法：評(píng)價(jià)查閱提交資料或現(xiàn)場(chǎng)踏查。6.4.3老舊小區(qū)公共活動(dòng)區(qū)域增設(shè)和完善無障礙設(shè)施，評(píng)價(jià)總分值1提交資料：相關(guān)設(shè)計(jì)施工文件、竣工驗(yàn)收資料；2評(píng)價(jià)方法：評(píng)價(jià)查閱提交資料或現(xiàn)場(chǎng)踏查。6.4.4老舊小區(qū)建筑加裝或更換電梯，評(píng)價(jià)總分值為1分。1提交資料：相關(guān)設(shè)計(jì)施工文件、會(huì)議紀(jì)要、竣工驗(yàn)收資料；2評(píng)價(jià)方法：評(píng)價(jià)查閱提交資料或現(xiàn)場(chǎng)踏查。6.5照明設(shè)施6.5.1對(duì)小區(qū)內(nèi)照明設(shè)施提升效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)總分值1分。1按下列規(guī)則分別評(píng)分：小區(qū)內(nèi)主干道路設(shè)置路燈，健身場(chǎng)地與單元門入口附近設(shè)置庭院燈，完善室外照明供電系統(tǒng)，照明燈具光源選用高效節(jié)能LED光源，小區(qū)照明控制采用時(shí)控、光控等控制方式；2提交資料：相關(guān)設(shè)計(jì)施工文件、竣工驗(yàn)收資料；3評(píng)價(jià)方法：評(píng)價(jià)查閱提交資料或現(xiàn)場(chǎng)踏查。6.6海綿城市建設(shè)6.6.1對(duì)老舊小區(qū)的屋面排水、道路雨水收集、廣場(chǎng)雨水收集、冬季積雪堆放等，合理增設(shè)低影響開發(fā)設(shè)施，包括下凹式綠地、下凹樹池、植草溝、干塘等，評(píng)價(jià)總分值2分。6.6.2鋪裝材料采用防滑、縫隙式結(jié)構(gòu)透水磚，評(píng)價(jià)總分值1分。6.6.3對(duì)老舊小區(qū)的內(nèi)澇點(diǎn)進(jìn)行治理，評(píng)價(jià)總分值2分。2評(píng)價(jià)方法：評(píng)價(jià)查閱提交資料或現(xiàn)場(chǎng)踏查。工除雪、禁止使用融雪劑等措施，評(píng)價(jià)總分值2分。影響居民生活的噪聲源進(jìn)行降噪、減噪處理，評(píng)價(jià)總分值1分?？偡种?分。6.7.3對(duì)老舊小區(qū)內(nèi)存在的安全影響(如易燃、易爆等)設(shè)施進(jìn)行檢查和整治，評(píng)價(jià)總分值2分。1提交資料：相關(guān)易燃、易爆設(shè)施的檢查整治會(huì)議紀(jì)要、檢分值1分。得1分；2)生活垃圾收集點(diǎn)更換分類收集垃圾箱，得1分；3評(píng)價(jià)方法：評(píng)價(jià)查閱提交資料或現(xiàn)場(chǎng)踏查。2評(píng)價(jià)方法：評(píng)價(jià)查閱提交資料或現(xiàn)場(chǎng)踏查。6.7.7在老舊小區(qū)主要出入口、集中活動(dòng)場(chǎng)地等處設(shè)置文化宣傳欄、便民信息發(fā)布欄等設(shè)施，評(píng)價(jià)總分值1分。6.7.8完善信號(hào)覆蓋系統(tǒng)，地下空間(地下室)可增設(shè)通訊信號(hào)覆蓋設(shè)施，評(píng)價(jià)總分值1分。2評(píng)價(jià)方法?評(píng)價(jià)查閱提交資料或現(xiàn)場(chǎng)踏查。行距離范圍內(nèi)的配套設(shè)施，評(píng)價(jià)總分值5分。1)完善文化活動(dòng)中心，得1分；2)完善社區(qū)服務(wù)中心(街道級(jí)),得1分；3)完善衛(wèi)生服務(wù)中心(社區(qū)醫(yī)院),得1分；4)完善街道辦事處等服務(wù)設(shè)施，聯(lián)合建設(shè)并形成街道綜合服務(wù)中心，得1分；5)完善養(yǎng)老院及老年養(yǎng)護(hù)院設(shè)施，可聯(lián)合設(shè)置，得1分；7.1.2完善十分鐘生活圈居住區(qū)在合理的步行距離范圍內(nèi)的配套設(shè)施，評(píng)價(jià)總分值2分。1)設(shè)置中型多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，得1分；2)合理優(yōu)化九年義務(wù)教育步行距離，調(diào)整服務(wù)半徑，使之滿足十分鐘生活圈居住區(qū)要求，得1分；7.2.1完善十五分鐘生活圈居住區(qū)在合理的步行距離范圍內(nèi)的配套設(shè)施，評(píng)價(jià)總分值2分。1)完善商業(yè)形態(tài)補(bǔ)充商場(chǎng)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)態(tài)，得1分；2)合理布局郵政營業(yè)場(chǎng)所，得1分；7.2.2完善十分鐘生活圈居住區(qū)在合理的步行距離范圍內(nèi)的配套設(shè)施，評(píng)價(jià)總分值3分。1)完善菜市場(chǎng)及生活超市，得1分；2)完善早餐店、快餐廳等便民餐飲設(shè)施，得1分；3)合理布點(diǎn)銀行網(wǎng)點(diǎn)及電信網(wǎng)點(diǎn)，得1分；總分值8分。1)完善社區(qū)服務(wù)站(含居委會(huì)、治安聯(lián)防站),得1分；2)完善文化活動(dòng)站(含青少年活動(dòng)站、老年活動(dòng)站、殘疾人康復(fù)室)等服務(wù)設(shè)施，得1分；3)完善小型多功能運(yùn)動(dòng)(球類)場(chǎng)地及室外綜合健身場(chǎng)地(含老年、兒童戶外活動(dòng)場(chǎng)地)等活動(dòng)場(chǎng)地，得1分；得1分；5)完善老年人日間照料中心(托老所)等養(yǎng)老設(shè)施，并優(yōu)先配套老年人日間照料中心、長者食堂、社區(qū)食堂等養(yǎng)老設(shè)施，得1分；6)完善社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)(超市、藥店、洗衣店、美發(fā)店等),得1分；7)完善再生資源回收點(diǎn)、生活垃圾收集站，得1分；8)完善公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，得1分；理的步行距離范圍內(nèi)配套設(shè)施完善，評(píng)價(jià)總分值/101)優(yōu)化物業(yè)管理與服務(wù)，完善安防、保潔制度，得2分；2)合理布局便利店(菜店、日雜等),得2分；3)合理布局郵件和快遞送達(dá)設(shè)施，得2分；4)合理布點(diǎn)生活垃圾收集設(shè)施，結(jié)合垃圾收集場(chǎng)、站等布5)合理布點(diǎn)環(huán)衛(wèi)工人休息用房，補(bǔ)充完善保潔水源、保潔水池等保潔設(shè)施，得1分；6)完善居民停車場(chǎng)(庫),得2分；2提交資料：相關(guān)設(shè)計(jì)施工文件、會(huì)議紀(jì)要、制度方案、竣1)對(duì)室外地下陳舊給水管線及附屬設(shè)施進(jìn)行更換，得1分；得1分；1)對(duì)二次供水設(shè)備進(jìn)行維修維護(hù)、定期清洗，得1分；2)對(duì)儲(chǔ)水設(shè)備進(jìn)行維修改造，得1分；1)對(duì)排水系統(tǒng)進(jìn)行局部維修或整體更換，得1分；2)對(duì)雨、污水檢查井進(jìn)行維修改造，得1分；3)對(duì)化糞池進(jìn)行維修改造，得1分；4)把污水處理系統(tǒng)接入市政污水管線，得1分；5)會(huì)同老舊小區(qū)改造、道路建設(shè)、園林綠化、市政等相關(guān)部門，完善雨水排水管線的整體化設(shè)計(jì)，得1分；6)對(duì)路面地下管線進(jìn)行雨污分流，得1分；7)老舊小區(qū)增設(shè)雨水利用系統(tǒng)，得1分；2提交資料：相關(guān)設(shè)計(jì)施工文件、會(huì)議紀(jì)要、竣工驗(yàn)收資料；3評(píng)價(jià)方法：評(píng)價(jià)查閱提交資料或現(xiàn)場(chǎng)踏查。8.2供熱管線8.2.1對(duì)老舊小區(qū)供熱管線整治成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)總分值5分。1按下列規(guī)則分別評(píng)分并累計(jì)：1)對(duì)室外受損供熱管線及相關(guān)設(shè)備進(jìn)行維修或更換，得1分；2)對(duì)室外地下供熱管線保溫材料進(jìn)行更新改造，得1分；3)供熱區(qū)內(nèi)供熱系統(tǒng)熱力入口增設(shè)水力平衡調(diào)節(jié)裝置，得4)對(duì)室內(nèi)公共區(qū)域的受損供熱管線及相關(guān)設(shè)備進(jìn)行維修或更換，得1分；5)對(duì)室內(nèi)公共區(qū)域的供熱管線保溫材料進(jìn)行更新改造，得2提交資料：相關(guān)設(shè)計(jì)施工文件、會(huì)議紀(jì)要、竣工驗(yàn)收資料；3評(píng)價(jià)方法：評(píng)價(jià)查閱提交資料或現(xiàn)場(chǎng)踏查。8.3.1對(duì)老舊小區(qū)內(nèi)的電力管線整治成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)總分值為1按下列規(guī)則分別評(píng)分并累計(jì)：1)對(duì)小區(qū)電力配電箱進(jìn)行更換改造，消除其安全隱患，得2)對(duì)小區(qū)電力干線進(jìn)行更換改造，消除其安全隱患，得1分；3)對(duì)小區(qū)的電力線路進(jìn)行直埋或扶墻改造，得1分；4)對(duì)小區(qū)單元公共樓道內(nèi)的電力管線進(jìn)行整治，得1分；2提交資料：相關(guān)設(shè)計(jì)施工文件、會(huì)議紀(jì)要、竣工驗(yàn)收資料；3評(píng)價(jià)方法：評(píng)價(jià)查閱提交資料或現(xiàn)場(chǎng)踏查。8.4.1對(duì)老舊小區(qū)弱電管線整治進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)總分值為3分。1)對(duì)老舊小區(qū)弱電線路進(jìn)行扶墻改造，得1分；2)對(duì)老舊小區(qū)室外弱電線路進(jìn)行排管改造，得1分；8.5燃?xì)夤芫€8.5.1對(duì)老舊小區(qū)燃?xì)夤芫€整治進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)總分值為2分。1)對(duì)老舊小區(qū)室外地下燃?xì)夤芫€進(jìn)行更換改造，得1分；2)對(duì)老舊小區(qū)室外地下燃?xì)夤艿?、管件、閥門等設(shè)備進(jìn)行更換改造，得1分；8.6.1對(duì)老舊小區(qū)內(nèi)道路整治成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)總分值4分。1)小區(qū)內(nèi)道路路面整治，得1分；2)小區(qū)內(nèi)道路結(jié)構(gòu)整治，得1分；3)小區(qū)內(nèi)道路緣石整治，得1分；4)小區(qū)車行系統(tǒng)整治，得1分；安裝條件),得1分；1)建筑外墻飾面選用材料、顏色與周2)對(duì)建筑立面的承重結(jié)構(gòu)構(gòu)件破損部位進(jìn)行修復(fù)、加固處理，得1分；3)對(duì)空調(diào)外機(jī)機(jī)位進(jìn)行加強(qiáng)防護(hù)措施，得1分；4)對(duì)外墻雨水管進(jìn)行維修或更換，得1分；5)對(duì)違規(guī)懸掛物進(jìn)行整治，得1分；6)對(duì)臨街牌匾進(jìn)行整治，得1分；7)對(duì)小區(qū)內(nèi)餐飲廚房、煙道的排煙設(shè)施進(jìn)行整8)對(duì)散水進(jìn)行整治，得1分；9.2.1對(duì)建筑屋面整治成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)總分值為5分。1)對(duì)屋面防水卷材進(jìn)行整治，得1分；2)對(duì)屋面保溫進(jìn)行整治，得1分；3)對(duì)屋面防水基層進(jìn)行整治，得1分；4)對(duì)屋面滲漏點(diǎn)進(jìn)行整治，得1分；5)對(duì)屋面的細(xì)部構(gòu)造進(jìn)行整治，得1分；3評(píng)價(jià)方法：評(píng)價(jià)查閱提交資料或現(xiàn)場(chǎng)踏查。9.3.1對(duì)建筑樓道整治成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，1)對(duì)樓梯間、樓道的老舊外門、外窗進(jìn)行更換，得1分；2)對(duì)樓道內(nèi)的單元入戶門更換為保溫防盜門，得1分；3)對(duì)樓梯間、樓道的老舊內(nèi)墻、頂棚進(jìn)行修繕，得1分；得1分；5)對(duì)護(hù)欄、扶手進(jìn)行整修，得1分；6)對(duì)樓梯間、樓道的老舊照明燈進(jìn)行更換。光源應(yīng)為節(jié)能型燈具，控制方式應(yīng)采用節(jié)能自熄開關(guān)控制，得1分；9.4.1對(duì)建筑節(jié)能改造成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)1)對(duì)建筑外窗等圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能改造，得1分；2)對(duì)建筑屋面保溫進(jìn)行節(jié)能改造，得1分；3)對(duì)建筑外墻保溫進(jìn)行節(jié)能改造，得1分；4)對(duì)建筑進(jìn)行太陽能熱水系統(tǒng)、光伏系統(tǒng)等可再生能源節(jié)能改造，得1分；5)對(duì)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行節(jié)能節(jié)水器具改造，得1分；3評(píng)價(jià)方法：評(píng)價(jià)查閱提交資料或現(xiàn)場(chǎng)踏查?？偡种禐?分。2評(píng)價(jià)方法：評(píng)價(jià)查閱提交資料或現(xiàn)場(chǎng)踏查。9.5.2對(duì)小區(qū)內(nèi)消防車道改造，評(píng)價(jià)總分值為1分。2評(píng)價(jià)方法：評(píng)價(jià)查閱提交資料或現(xiàn)場(chǎng)踏查。值6分。1)維修或更換封閉樓梯間、防煙樓梯間及其前室、消防電梯前室或合用前室的防火門及閉門器，得1分；4)維修或更換樓梯間及其前室、消防電梯前室或合用前室的防煙和排煙設(shè)施，得1分；6)維修或更換火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，得1分；3評(píng)價(jià)方法：評(píng)價(jià)查閱提交資料或現(xiàn)場(chǎng)踏查。1)維修或更換接地電阻檢測(cè)箱，得1分；2)維修或更換屋頂接閃帶，得1分；3)增設(shè)人工接地極，得1分；10.0.1健全、完善社區(qū)治理體系，評(píng)價(jià)總分值為1分。1提交資料：體現(xiàn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)的多方參與、共同治理的社區(qū)治理體系及文件；2評(píng)價(jià)方法：評(píng)價(jià)查閱提交資料。10.0.2打造社區(qū)智慧數(shù)字信息管理平臺(tái)，評(píng)價(jià)總分值為1分。1提交資料：設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)維階段信息數(shù)字化所采用的社區(qū)智慧數(shù)字信息管理平臺(tái)；2評(píng)價(jià)方法：評(píng)價(jià)查閱提交資料。類別(分值)管理內(nèi)容(分值)項(xiàng)目管理細(xì)節(jié)(分值)累計(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)(10分)成立領(lǐng)導(dǎo)(6分)及時(shí)成立改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組(2分)化及時(shí)調(diào)整(2分)由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(副組長)(2分)組建工作(4分)成立工作專班(2分)人員配備齊全，工作職責(zé)明確(2分)申報(bào)(10分)(10分)充分發(fā)動(dòng)群眾，及時(shí)開展拆違工作(2分)作規(guī)劃(2分)方案(2分)項(xiàng)目前期手續(xù)齊全(3分)同步建立老舊小區(qū)改造長效管理機(jī)制(1分)類別(分值)管理內(nèi)容(分值)項(xiàng)目管理細(xì)節(jié)(分值)累計(jì)資金(15分)資金管理(15分)入改造資金(4分)機(jī)制(4分)時(shí)撥付資金(4分)(3分)(15分)(10分)符合規(guī)范、導(dǎo)則、手冊(cè)要項(xiàng)目監(jiān)督管理科學(xué)規(guī)范(2分)改造方案、建筑材料及施單位對(duì)小區(qū)居民公示(2分)項(xiàng)目資料歸檔及時(shí)齊全(2分)(3分)提供工作信息齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確，報(bào)送信息及時(shí)(3分)(2分)巡查、驗(yàn)收、資金管理、長效機(jī)制建立、居民參與全過程監(jiān)督等方面推廣創(chuàng)新舉措(2分)項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)總得分(Q?總分值50分)號(hào)基本改造項(xiàng)目改造分類(國辦23號(hào))上位規(guī)劃空間引導(dǎo)(5分)風(fēng)貌引導(dǎo)(5分)合整治違法建筑拆除(5分)室外綠地被占用整治(1分)綠植缺失整治(1分)綠植長勢(shì)弱整治(1分)治(1分)(1分)造(1分)硬質(zhì)破損地面整治(1分)易滑地面整治(1分)健身設(shè)施改造(1分)休閑設(shè)施改造(1分)安全防范監(jiān)控設(shè)施改造(2分)門禁設(shè)施改造(2分)障礙設(shè)施(1分)號(hào)基本改造項(xiàng)目改造分類(國辦23號(hào))合整治障礙設(shè)施臺(tái)階、坡道改造(1分)提升類無障礙設(shè)施改造(1分)加裝或更換電梯(1分)完善類照明設(shè)施(1分)海綿設(shè)施改造(2分)鋪裝材料改造(1分)內(nèi)澇點(diǎn)整治(2分)融雪劑使用(2分)聲噪影響改造(1分)環(huán)境優(yōu)化(1分)危險(xiǎn)品設(shè)施整治(2分)防滑設(shè)施改造(1分)收集更換垃圾桶(1分)垃圾收集點(diǎn)整治(1分)完善標(biāo)識(shí)(1分)(1分)(1分)公共設(shè)分鐘圈完善文化活動(dòng)中心(1分)完善社區(qū)服務(wù)中心(街道級(jí))(1分)完善衛(wèi)生服務(wù)中心(社區(qū)醫(yī)院)(1分)號(hào)基本改造項(xiàng)目改造分類(國辦23號(hào))公共設(shè)分鐘圈(1分)養(yǎng)護(hù)院(1分)活圈動(dòng)場(chǎng)地(1分)優(yōu)化九年義務(wù)教育步行距離(1分)分鐘圈補(bǔ)充商場(chǎng)(1分)完善郵政營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)(1分)活圈市(1分)(1分)完善電信、銀行網(wǎng)點(diǎn)(1分)活圈(1分)(1分)小型多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)補(bǔ)充幼兒園(1分)中心(1分)完善商網(wǎng)(小超市、站(1分)(1分)號(hào)基本改造項(xiàng)目改造分類(國辦23號(hào))公共設(shè)優(yōu)化物業(yè)管理(2分)完善便利店(菜店、日完善快遞驛站(2分)(1分)(1分)(2分)施整治管線管線整治附屬設(shè)施整治(1分)治(1分)整治造(1分)儲(chǔ)水設(shè)備改造(1分)消防管線整治整治(1分)管線整治造(1分)化糞池維修改造(1分)處理系統(tǒng)整治(1分)完善雨水排水管線(1分)雨污分流改造(1分)(1分)號(hào)基本改造項(xiàng)目改造分類(國辦23號(hào))施整治管線線及相關(guān)設(shè)備(1分)更新改造室外地下供熱管線保溫材料(1分)造(1分)(1分)管線保溫材料(1分)電力管線(1分)更換改造室外電力干線(1分)電力線路直理或扶墻改造(1分)公共樓道內(nèi)電力管線整治(1分)弱電管線弱電線路扶墻整治(1分)室外弱電線路排管整治1分)廢棄弱電線路拆除整治(1分)管線(1分)室外地下燃?xì)夤艿馈⒐芗?、道路與整治道路路面整治(1分)道路結(jié)構(gòu)整治(1分)道路緣石整治(1分)車行系統(tǒng)整治(1分)號(hào)基本改造項(xiàng)目改造分類(國辦23號(hào))施整治道路與改造(1分)完善類(1分)(1分)完善類自行車棚改造(1分)(1分)(1分)(1分)增設(shè)廢物箱、垃圾收集點(diǎn)(1分)合整治整治外墻飾面整治(1分)立面構(gòu)件整治(1分)空調(diào)室外機(jī)位整治(1分)雨水管整治(1分)懸掛物整治(1分)牌匾整治(1分)餐飲煙道整治(1分)散水整治(1分)防水卷材整治(1分)屋面保溫整治(1分)防水基層整治(1分)滲漏點(diǎn)整治(1分)細(xì)部構(gòu)造整治(1分)號(hào)基本改造項(xiàng)目實(shí)際改造分類合整治外窗、外門更換整治(1分)單元入戶門更換整治(1分)內(nèi)墻頂棚修繕整治(1分)樓地面、踏步、踢腳整治(1分)護(hù)欄、欄桿、扶手整治(1分)照明燈更換整治(1分)改造(1分)屋面保溫節(jié)能改造(1分)外墻保溫節(jié)能改造(1分)等節(jié)能改造(1分)(1分)合整治建筑消防及防雷(1分)消防車道改造(1分)消防火門、閉門器(1分)箱、消防水龍帶、消防干管支管(1分)維修或更換消防水泵房與消防控制室的相關(guān)設(shè)備(1分)煙設(shè)施(1分)維修或更換疏散照明、疏散指示標(biāo)志和樓層指示燈等(1分)號(hào)基本改造項(xiàng)目改造分類(國辦23號(hào))合整治建筑消防及防雷消防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)(1分)防雷檢測(cè)箱(1分)維修或更換屋頂接閃帶(1分)(1分)社區(qū)社區(qū)健全、完善社區(qū)治理體系(1分)理平臺(tái)(1分)//改造項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)評(píng)價(jià)換算總得分Q?=(Q?/Q?)×50/C.0.1城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的群眾滿意度調(diào)查表可采用表C。5.您對(duì)本小區(qū)改造的施工質(zhì)量是否滿意?尊敬的居民：5.您對(duì)本小區(qū)改造的施工質(zhì)量是否滿意?以誠摯的謝意!電話：1.有關(guān)部門(街道辦、社區(qū))是否征求過您對(duì)本小區(qū)改造的意見和口了解口有所耳聞口不了解4.您所居住小區(qū)目前采用何種物業(yè)管理方式?□無口業(yè)主自治物業(yè)公司管理□委托社區(qū)管理口滿意口基本滿意口不滿意6.您對(duì)小區(qū)改造的整體效果是否滿意?口滿意口基本滿意口不滿意7.您對(duì)本小區(qū)改造事項(xiàng)的其它意見及建議：1為便于在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下：1)表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞：2)表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞：4)表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。2條文中指明應(yīng)按其它有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行的寫法為：“應(yīng)符條文說明《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》DB22/T5174-2024,經(jīng)吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳于2024年12月20日以第667號(hào)通告批準(zhǔn)、發(fā)布。研討會(huì)10余次，廣泛調(diào)研和分析了吉林省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程為便于廣大設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、評(píng)審等單位在使用本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)能1總則 433基本規(guī)定 44項(xiàng)目管理 475城市設(shè)計(jì)引導(dǎo) 5.1空間引導(dǎo) 5.2風(fēng)貌引導(dǎo) 6環(huán)境綜合整治 6.1違建整治 6.2景觀更新 6.3安全防范設(shè)施 6.4適老化與無障礙設(shè)施 6.5照明設(shè)施 6.6海綿城市建設(shè) 6.7物理環(huán)境提升 7公共設(shè)施完善 7.1公共管理和公共服務(wù)設(shè)施 7.2商業(yè)服務(wù)設(shè)施 7.3社區(qū)服務(wù)設(shè)施 607.4便民服務(wù)設(shè)施 8基礎(chǔ)設(shè)施整治 8.1給排水管線 628.2供熱管線 8.3電力管線 8.4弱電管線 648.5燃?xì)夤芫€ 648.6道路與停車 8.7環(huán)衛(wèi)設(shè)施 669房屋綜合整治 9.1立面整治 679.2屋面修繕 679.3樓道整修 689.4節(jié)能改造 689.5建筑消防及防雷 10社區(qū)治理 711.0.1本條規(guī)定了制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)普遍存在著建設(shè)年代久遠(yuǎn)、小區(qū)性能不高、使用功能不全、市政公建配套不齊、設(shè)施設(shè)備缺損、小區(qū)環(huán)境臟亂、房屋年久失修、物業(yè)長效管理缺乏、不能較好地滿足居民生活基本需求或較高需求的問題，居民迫切希望進(jìn)行城鎮(zhèn)老舊小區(qū)綜合改造。為推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)綜合改造持續(xù)健康發(fā)展，提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)綜合改造水平，標(biāo)準(zhǔn)編制工作以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求。按照吉林省委、省政府的部署和工作要求，堅(jiān)持"以人為本，精準(zhǔn)施策；規(guī)劃統(tǒng)籌，因地制宜；創(chuàng)新機(jī)制，共建共管”,制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.0.2本條規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。1.0.3~1.0.4本條規(guī)定了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造評(píng)價(jià)遵循的基本原則。在總結(jié)多年來全國各地城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合吉林省實(shí)際情況，實(shí)事求是的提出了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造評(píng)價(jià)的基本原則。堅(jiān)持將居住安全和滿足居民基本生活需求貫穿于評(píng)價(jià)的始終，同時(shí)兼顧功能完善、品質(zhì)提升等更高標(biāo)準(zhǔn)的需求，從而使本標(biāo)準(zhǔn)的制定在兼顧可操作性的同時(shí)，更具前瞻性。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造評(píng)價(jià)要符合各地市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定要求，與城市規(guī)劃功能定位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化習(xí)俗相適應(yīng)，做到切實(shí)從居民業(yè)主實(shí)際需求出發(fā)，緊密結(jié)合老舊小區(qū)實(shí)際情況，充分利用現(xiàn)有可調(diào)配資源及方法，科學(xué)有序推進(jìn)老舊小區(qū)的改造。導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020123號(hào))精神，經(jīng)省政府同意，結(jié)合我政辦發(fā)〔2020〕30號(hào)；期間吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織編寫了《吉林省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則》并于2020年2月5日發(fā)布指標(biāo)的來源。完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，并提供包括但不限于改造項(xiàng)目管理及項(xiàng)目改造過程中對(duì)應(yīng)的記錄文件、會(huì)議紀(jì)要、規(guī)劃方案、證件手續(xù)材料、管理措施文件、評(píng)估檢測(cè)報(bào)告及其他相關(guān)文件。第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在出具后評(píng)價(jià)報(bào)告前需要通過書面審查及現(xiàn)場(chǎng)踏勘兩種形式對(duì)老舊小區(qū)改造進(jìn)行等級(jí)確定，即審查申請(qǐng)?jiān)u價(jià)方提交的各頊資料及對(duì)老舊小區(qū)改造進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，從而幫助提升決策及評(píng)價(jià)的合理性，確保達(dá)到結(jié)構(gòu)安全、完善基本功能、傳承歷史風(fēng)貌等要求，全面提高老舊小區(qū)改造水平，提升老舊小區(qū)改造品質(zhì)和人居環(huán)境質(zhì)量。3.0.5本條規(guī)定了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造評(píng)價(jià)指標(biāo)體系涵蓋的范圍。3.0.6本條規(guī)定了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造評(píng)價(jià)采用評(píng)分制，基本改造項(xiàng)目依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕23號(hào))精神，按基礎(chǔ)類、完善類、提升類進(jìn)行歸類并賦予相應(yīng)評(píng)價(jià)分值。3.0.7本條規(guī)定了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造評(píng)價(jià)中確定評(píng)價(jià)等級(jí)的分值要求以及評(píng)價(jià)分值計(jì)算方法?，F(xiàn)階段評(píng)價(jià)著重強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造評(píng)價(jià)應(yīng)以滿足項(xiàng)目管理要求為基礎(chǔ)控制項(xiàng)，改造過程中涉及項(xiàng)目管理要求的管理內(nèi)容項(xiàng)均應(yīng)基本覆蓋。原則上要求程序管理實(shí)際總得分Q?須不小于40分，才能進(jìn)行下一步技術(shù)指標(biāo)項(xiàng)的評(píng)分，否則，應(yīng)進(jìn)行整改并滿足以上Q1不小于40分要求后，再進(jìn)行下一步評(píng)價(jià)。綜合影響得分QA原則上以落實(shí)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見》吉政辦發(fā)〔2020〕30號(hào)為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)改造成果是否遵照實(shí)施意見中要求的“一個(gè)指導(dǎo)思想、三條基本原則”,注重以總體目標(biāo)為導(dǎo)向，進(jìn)行綜合評(píng)分。3.0.8本條規(guī)定了對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造完成后的主要評(píng)價(jià)方法。如果現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)某指標(biāo)時(shí)，通過查閱提交資料或現(xiàn)場(chǎng)踏查無法得出評(píng)價(jià)結(jié)論，可采用補(bǔ)充檢測(cè)并提交檢測(cè)報(bào)告等有效形式進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造評(píng)價(jià)前應(yīng)先核查群眾滿意度調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性。具體采用以下核查方式：隨機(jī)抽取5%且不少于10份的“群眾滿意度調(diào)查表”進(jìn)行電話回訪，如電話回訪結(jié)果與果一致，則繼續(xù)進(jìn)行后續(xù)評(píng)價(jià)。考慮到城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的復(fù)雜性，在遵循以人為本理念的前提下，防止一刀切，針對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)未涉及到的評(píng)審項(xiàng)目，在聽取各方意見后，由專家通過論證的形式確定具體評(píng)價(jià)方式。4.0.1本條規(guī)定了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)項(xiàng)目管理要求涵蓋的范圍。4.0.2本條規(guī)定充分體現(xiàn)了組織領(lǐng)導(dǎo)的重要性。國務(wù)院文件明確要求，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造須以加強(qiáng)基層黨建為引領(lǐng)，將治理能力建設(shè)融入改造過程，建立和完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和基層群眾自治機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)；充分調(diào)動(dòng)居民、與小區(qū)相關(guān)聯(lián)單位和社會(huì)力量積極性。在強(qiáng)調(diào)以人為本的同時(shí)，更應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，既要保證領(lǐng)導(dǎo)小組做好項(xiàng)目的統(tǒng)籌推進(jìn)，也要配齊工作專班，以有利于掌控項(xiàng)目進(jìn)度及項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量。4.0.3本條規(guī)定了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目申報(bào)涉及到的幾個(gè)方面。老舊小區(qū)改造屬于既有建筑類型的改造，根據(jù)歷史以往建筑改造經(jīng)驗(yàn)，既有建筑的改造難度高于新建。要充分發(fā)動(dòng)群眾，及時(shí)開展拆違工作。省政府文件要求各市縣結(jié)合審批制度改革，精簡城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，可合并簡化報(bào)批文件和審批程序。可通過多方聯(lián)合會(huì)商形式明確優(yōu)化簡化改造實(shí)施方案審批程序、材料的具體要求，并作為改造項(xiàng)目審批及事中事后監(jiān)管的依據(jù)。在符合國土空間規(guī)劃的前提下，對(duì)不涉及規(guī)劃條件調(diào)整、重要街道兩側(cè)外立面改造的項(xiàng)目，無需辦理用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由自然資源部門在會(huì)商意見中明確，并可在會(huì)商意見中明確簡化規(guī)劃許可的其他措施。不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動(dòng)的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，建設(shè)單位履行告知承諾后，可不進(jìn)行施工圖審查。改造項(xiàng)目完工后，由項(xiàng)目建設(shè)單位召集相關(guān)部門、參與單位、居民代表等進(jìn)行項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收。各地可在改造項(xiàng)目中探索“清單制+告知承諾制”改革，根據(jù)改造項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定和公布不同類型項(xiàng)目的審批項(xiàng)目清單。應(yīng)根據(jù)市縣區(qū)域內(nèi)老舊小區(qū)普查結(jié)果，科學(xué)制定五年工作規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，更深入詳細(xì)地制定項(xiàng)目年度計(jì)劃和實(shí)施方案，充分做到規(guī)劃統(tǒng)籌，因地制宜。老舊小區(qū)改造原則上須履行基本建設(shè)項(xiàng)目程序，基于對(duì)改造過程中困難的可預(yù)見性，各市縣應(yīng)堅(jiān)持以人為本、創(chuàng)新機(jī)制，從而做到精準(zhǔn)施策。加強(qiáng)基層黨建為引領(lǐng)是一個(gè)重要方向，要將社區(qū)治理能力建設(shè)融入改造過程，促進(jìn)小區(qū)治理模式創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，完善小區(qū)長效管理機(jī)制。4.0.4本條規(guī)定了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目資金落實(shí)的階段性評(píng)分要點(diǎn)。從改造資金的籌集和改造資金的使用都充分體現(xiàn)了“共建共管”的基本原則，為了追求更好的改造效果，服務(wù)于民，節(jié)省社會(huì)總體投資，原則上鼓勵(lì)企業(yè)、居民、管線單位注入改造資金，科學(xué)使用改造資金并進(jìn)行有效監(jiān)管。4.0.5本條規(guī)定了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的組織實(shí)施階段評(píng)分要點(diǎn)。主要從項(xiàng)目實(shí)施程序規(guī)范性、信息報(bào)送及時(shí)性、管理創(chuàng)新制度性方面著手，科學(xué)引導(dǎo)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的推進(jìn)。5.1.1本條規(guī)定了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目空間引導(dǎo)效果的評(píng)價(jià)重點(diǎn)?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕23號(hào))文件要求，各地要合理拓展改造實(shí)施單元，推進(jìn)相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)改造，加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享。加強(qiáng)既有用地集約混合利用，滿足各地市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造專項(xiàng)規(guī)劃要求，在不違反規(guī)劃且征得居民等同意的前提下，允許利用小區(qū)及周邊存量土地建設(shè)各類環(huán)境及配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見》(吉政辦發(fā)〔2020〕30號(hào))文件要求，堅(jiān)持區(qū)分割，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、改造、管理，鼓勵(lì)集中連片改造；體現(xiàn)小區(qū)特點(diǎn)，合理制定改造方案，對(duì)照改造內(nèi)容，制定改造清單；切實(shí)防止5.2.1本條規(guī)定了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目風(fēng)貌引導(dǎo)效果的評(píng)價(jià)重城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕23號(hào))文城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見》(吉政辦發(fā)〔2020〕30號(hào))文件要求，要落實(shí)歷史建筑保護(hù)修繕要求，保護(hù)歷史文化街區(qū)，延續(xù)歷史文脈，展現(xiàn)城市特色。十四條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許第六十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取在封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施?！?.2.1本條規(guī)定了小區(qū)公共綠地及室外設(shè)備設(shè)施1綠地有美化環(huán)境、改善城市小氣候、保持水土、分隔空間市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180、《既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)4完善綠化設(shè)施，豐富綠化層次是改善城市生態(tài)環(huán)境、豐富5增設(shè)草坪燈來提升小區(qū)照明質(zhì)量、美化小區(qū)綠化景觀。草坪燈具的設(shè)置需符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50034、《燈具第2-3部分：特殊要求道路與街路照明燈具》GBGB/T35264、《太陽能草坪燈》NB/T32002和《建筑LED景觀照6廢物箱、垃圾收集點(diǎn)是生活垃圾收集系統(tǒng)的組成部分，具GB/T50362和《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》GB506.2.4按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180居民需求，增設(shè)景觀小品亭廊等景觀設(shè)施，提升室外景觀的觀賞6.3.1按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《住宅小區(qū)安全防范系統(tǒng)通用技術(shù)要求》GB/T21741核查待整改小區(qū)出入口的監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置現(xiàn)狀，如需整改，參照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB38319開展相應(yīng)技術(shù)方案確定與設(shè)計(jì)工作，整改后要按照國家現(xiàn)行6.3.2按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《住宅小區(qū)安全防范系統(tǒng)通用技術(shù)要求》GB/T21741核查待整改小區(qū)出入口、小區(qū)內(nèi)的幼兒園、物用房、設(shè)備用房(如換熱站、二次供水泵站、配電室、燃?xì)庹{(diào)壓頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50395化技術(shù)應(yīng)用智能硬件技術(shù)要求》GB/T38319開展相應(yīng)技術(shù)方案確6.4.1~6.4.3老舊小區(qū)住宅戶內(nèi)的適老化改造設(shè)計(jì)是為老年人提供國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50096、《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》有明顯區(qū)別。出入口門檻高度及門內(nèi)外地面高差不大于15mm,并1對(duì)設(shè)有電梯的住宅需委托檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展電梯安全評(píng)31821-2015第4章的規(guī)定；2在人口老齡化的社會(huì)背景下，老舊小區(qū)加裝電梯能完善住宅的適老宜居功能和改善居住品質(zhì)，4層及以上的多層住宅在改造 (物權(quán)編)的相關(guān)規(guī)定及所在地政府印發(fā)的加裝電梯辦法和既有住6.6.1~6.6.4小區(qū)室外公共空間改造要合理設(shè)計(jì)和設(shè)置雨水基礎(chǔ)設(shè)1)小區(qū)改造要在建筑周邊設(shè)置下凹式綠地、雨水花園等設(shè)將全部屋面雨水引至多功能調(diào)蓄設(shè)施中，進(jìn)行調(diào)蓄或利并可設(shè)置雨水花園、下凹式綠地等地面生態(tài)設(shè)施收納路管網(wǎng)規(guī)劃圖及施工圖紙并應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況填寫所采用的海綿城市戶外允許噪音級(jí)晝間為55分貝，夜間為45分貝。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》,“晝間”是指6:00至22:00之間的時(shí)段；“夜間”是指22:00至次日6:00之間的時(shí)段?？h級(jí)以上人民政府為環(huán)境噪聲污染防治的需要(如考慮時(shí)差、作息習(xí)慣差異等)而對(duì)晝間、夜間的劃分另有規(guī)定的，應(yīng)按其規(guī)定執(zhí)行。6.7.2本條規(guī)定小區(qū)風(fēng)道上的道路、建筑出入口等在大風(fēng)環(huán)境下防護(hù)安全的改造原則。6.7.3本條規(guī)定對(duì)老舊小區(qū)內(nèi)存在安全影響(如易燃、易爆等)設(shè)施的改造原則。小區(qū)內(nèi)改造施工應(yīng)符合《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》GB50720、《易燃易爆場(chǎng)所防雷防靜電裝置檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》DB22/T2578等要求。根據(jù)《中華人民共和國消防法》的規(guī)定，對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的設(shè)置需要符合以下要求：1)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)性確定合適的場(chǎng)所，并嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行防火分隔和安全疏散；2)應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)的消防設(shè)施和器材，并保持完好有效；4)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患。6.7.4為保障老年人、兒童出行及活動(dòng)安全，采取必要的防滑措施，按照國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180、《城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范》CJJ37、《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50763等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。6.7.5垃圾收集點(diǎn)是生活垃圾收集系統(tǒng)的組成部分，具有數(shù)量多、分布廣、管理難等特點(diǎn)，直接影響到居民的生活環(huán)境，影響市容市貌。應(yīng)合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)的數(shù)量、位置、分類，可依照《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》計(jì)算數(shù)量，垃圾收集點(diǎn)可采用遮蓋型、圍擋型、港灣型，應(yīng)方便投放、轉(zhuǎn)運(yùn)并更換分類收集垃圾箱。6.7.6本條規(guī)定了小區(qū)社區(qū)引導(dǎo)牌、道路引導(dǎo)指示牌、安全警示牌、樓牌、單元牌、門牌等基本配套設(shè)施的改造原則。小區(qū)所有樓棟參照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《地名標(biāo)志標(biāo)識(shí)標(biāo)牌》GB17733要求設(shè)置樓牌、單元牌和門牌等。也可在符合上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上對(duì)樓牌、單元牌和門牌增加符合地域文化特色的設(shè)計(jì)。在小區(qū)出入口、小區(qū)內(nèi)主要道路交叉口設(shè)置醒目的樓棟引導(dǎo)標(biāo)識(shí)。6.7.7便民服務(wù)公示欄、文化宣傳欄、信息欄是社區(qū)文化和服務(wù)信息的傳遞窗口，為居民生活提供更多的便利，改造時(shí)可利用社區(qū)室外公共空間、單元樓門增設(shè)便民服務(wù)公示欄、文化宣傳欄、信息欄等，并符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《信息欄工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T424的有關(guān)規(guī)定。6.7.8小區(qū)在適宜區(qū)域設(shè)置Wi-Fi探針設(shè)備，滿足居民使用移動(dòng)電子設(shè)備上網(wǎng)的需求，提高小區(qū)智能化服務(wù)水平。設(shè)備需滿足現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全通用技術(shù)要求》GB/T20271、《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》GB/T22239的有關(guān)規(guī)定，同時(shí)，產(chǎn)品的安全功能根據(jù)安全等級(jí)需求滿足現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《信息安全技術(shù)無線WiFi信號(hào)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品安全技術(shù)要求》GA/T1546的有關(guān)規(guī)定。為滿足社區(qū)服務(wù)信息化和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)服務(wù)要求，按合理的服務(wù)半徑，在老舊小區(qū)建設(shè)通信基站，提升信息化服務(wù)功能，并結(jié)合社區(qū)管理分級(jí)配置智慧機(jī)房。7.1.1本條規(guī)定了老舊小區(qū)改造過程中完善十五分鐘生活圈居住1文化服務(wù)中心有四大功能定位：提供基本公2社區(qū)服務(wù)中心承接公共服務(wù)，協(xié)調(diào)有關(guān)社會(huì)服務(wù)組織，承心能為提升社區(qū)公共服務(wù)質(zhì)量發(fā)揮積極作用，按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)造設(shè)計(jì)要求，增設(shè)社區(qū)服務(wù)中心(街道級(jí));3社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(社區(qū)醫(yī)院)是社區(qū)建設(shè)的重要組成部《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》GB51039、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站》08SJ928增設(shè)衛(wèi)生服務(wù)中心(社區(qū)醫(yī)院)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、4經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，設(shè)立的街道辦事處，按照現(xiàn)行國5隨著人口老齡化，目前養(yǎng)老需求不斷增大，利用既有建筑按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)7.1.2本條規(guī)定了老舊小區(qū)改造過程中完善十分鐘生活圈居住區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施的評(píng)價(jià)原則。1本條對(duì)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)場(chǎng)地建設(shè)的指標(biāo)作出了具體要求，中型多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地按照國家標(biāo)準(zhǔn)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、驗(yàn)收；2按照《吉林省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、驗(yàn)收。7.2商業(yè)服務(wù)設(shè)施7.2.1本條規(guī)定了針對(duì)十五分鐘生活圈居住區(qū)商業(yè)服務(wù)配套設(shè)施的改造原則。補(bǔ)充優(yōu)化商場(chǎng)、菜市場(chǎng)、生活超市、餐飲設(shè)網(wǎng)點(diǎn)、郵政營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)可為市民提供便利，但應(yīng)滿足《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180規(guī)定的居住區(qū)配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)控制要求。7.2.2本條規(guī)定了針對(duì)十分鐘生活圈居住區(qū)商業(yè)服務(wù)配套設(shè)施的改造原則。按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180規(guī)定的居住區(qū)配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)控制要求。7.3社區(qū)服務(wù)設(shè)施7.3.1本條規(guī)定了針對(duì)五分鐘生活圈居住區(qū)社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施的改造原則。1按照《吉林省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站工作指引(試行)》要求完善社區(qū)服務(wù)站；2按照吉林省《推進(jìn)全省基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》要求，增設(shè)文化服務(wù)中心；3按照國家標(biāo)準(zhǔn)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)小型多功能運(yùn)動(dòng)(球類)場(chǎng)地及室外綜合健身場(chǎng)地進(jìn)行設(shè)4老舊小區(qū)居住人口規(guī)模在5000人以上且沒有配套幼兒園的，可根據(jù)居住人口規(guī)模配置幼兒園；居住人口規(guī)模不足5000人的老舊小區(qū)，可聯(lián)合周邊小區(qū)共建幼兒園。新建幼兒園獨(dú)立占地，不能與不利于幼兒身心健康以及危及幼兒安全的場(chǎng)所毗鄰；并設(shè)于陽光充足，接近集中綠地、便于家長接送的地段。幼兒園的建筑面積規(guī)模和用地規(guī)模參照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)175-2016的控制要求；托兒所主要服務(wù)于3周歲之前的嬰幼兒，單項(xiàng)設(shè)施建筑規(guī)模和用地面積建議結(jié)合要幼兒的年齡情況綜合確定，可與社區(qū)服務(wù)中心 (站)及社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施的功能銜接，發(fā)揮綜合效益。5按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180、《養(yǎng)老設(shè)施建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50867等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、驗(yàn)收；6按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180規(guī)定的居住區(qū)配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)控制要求設(shè)計(jì)、驗(yàn)收；7按照現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾收集站技術(shù)規(guī)程》CJJ179、《城市生活垃圾分類及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T102的有關(guān)規(guī)定對(duì)再生資源回收點(diǎn)、生活垃圾收集站進(jìn)行改造、驗(yàn)收；8符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ14的有關(guān)規(guī)定，并增設(shè)無障礙衛(wèi)生間。7.4便民服務(wù)設(shè)施7.4.1本條規(guī)定了針對(duì)居住街坊范圍內(nèi)便民服務(wù)配套設(shè)施改造的評(píng)價(jià)原則。8.1.1本條規(guī)定了給