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云南監(jiān)獄管理制度總則目的本管理制度旨在規(guī)范云南監(jiān)獄的各項(xiàng)工作流程,確保監(jiān)獄的安全穩(wěn)定運(yùn)行,有效改造罪犯,保障社會(huì)公平正義,維護(hù)社會(huì)秩序。適用范圍本制度適用于云南監(jiān)獄全體工作人員以及在押罪犯?;驹瓌t1.依法管理原則:嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策開(kāi)展監(jiān)獄工作,確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.安全第一原則:把確保監(jiān)獄安全作為首要任務(wù),強(qiáng)化安全防范措施,及時(shí)消除安全隱患,防止各類(lèi)安全事故發(fā)生。3.科學(xué)改造原則:遵循罪犯改造規(guī)律,運(yùn)用科學(xué)方法和手段,對(duì)罪犯進(jìn)行思想、文化、技術(shù)教育改造,促使其成為守法公民。4.公正文明原則:秉持公正理念,嚴(yán)格公正執(zhí)法,尊重和保障罪犯合法權(quán)益,文明管理,體現(xiàn)人道主義精神。監(jiān)獄工作人員管理人員招聘與錄用1.招聘計(jì)劃:根據(jù)監(jiān)獄工作需要,制定年度人員招聘計(jì)劃,明確招聘崗位、人數(shù)、條件等。2.招聘程序:通過(guò)發(fā)布招聘公告、報(bào)名、資格審查、考試、考察、體檢、公示等環(huán)節(jié),選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入監(jiān)獄工作。3.錄用審批:經(jīng)公示無(wú)異議后,按照規(guī)定辦理錄用審批手續(xù),簽訂聘用合同。崗位職責(zé)與分工1.獄政管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)獄的日常管理工作,包括罪犯的收押、調(diào)配、釋放等。制定和執(zhí)行獄政管理制度,維護(hù)監(jiān)獄正常秩序。組織實(shí)施監(jiān)獄安全防范工作,落實(shí)安全措施。2.刑罰執(zhí)行部門(mén)負(fù)責(zé)罪犯刑罰的執(zhí)行工作,包括減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等審核提請(qǐng)。依法對(duì)罪犯的申訴、控告、檢舉進(jìn)行處理。監(jiān)督檢查監(jiān)獄刑罰執(zhí)行工作的合法性和公正性。3.教育改造部門(mén)制定罪犯教育改造計(jì)劃,組織開(kāi)展思想、文化、技術(shù)教育活動(dòng)。評(píng)估罪犯改造效果,實(shí)施個(gè)別化矯正方案。開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),為罪犯刑滿釋放后的就業(yè)創(chuàng)造條件。4.生活衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)罪犯的生活保障工作,包括飲食、住宿、醫(yī)療等。制定和落實(shí)罪犯生活衛(wèi)生管理制度,保障罪犯基本生活權(quán)益。組織開(kāi)展監(jiān)獄醫(yī)療衛(wèi)生工作,預(yù)防和治療罪犯疾病。5.政治工作部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)獄工作人員的思想政治教育和隊(duì)伍建設(shè)工作。組織開(kāi)展黨建工作,加強(qiáng)黨組織建設(shè)。負(fù)責(zé)監(jiān)獄的宣傳、文化建設(shè)等工作??己伺c獎(jiǎng)懲1.考核內(nèi)容:包括德、能、勤、績(jī)、廉等方面,重點(diǎn)考核工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)。2.考核方式:采取平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合的方式,定期考核一般為年度考核。3.獎(jiǎng)勵(lì)種類(lèi):分為嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào)等。對(duì)表現(xiàn)突出的工作人員給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。4.懲處措施:對(duì)違反紀(jì)律和規(guī)章制度的工作人員,視情節(jié)輕重給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等處分。罪犯管理收押與調(diào)配1.收押程序:對(duì)新收押罪犯進(jìn)行嚴(yán)格的身份審查、身體檢查、物品檢查等,辦理入監(jiān)手續(xù),錄入相關(guān)信息。2.關(guān)押分配:根據(jù)罪犯的刑期、性別、年齡、犯罪類(lèi)型、改造表現(xiàn)等因素,合理分配關(guān)押監(jiān)區(qū)和改造崗位。3.調(diào)犯管理:嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)犯審批制度,規(guī)范調(diào)犯程序,確保調(diào)犯過(guò)程安全有序。日常管理1.作息制度:規(guī)定罪犯的起床、就寢、就餐、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)等時(shí)間,保證罪犯有規(guī)律的生活。2.行為規(guī)范:明確罪犯在監(jiān)獄內(nèi)的言行舉止、著裝要求、禮貌禮節(jié)等行為準(zhǔn)則。3.通訊會(huì)見(jiàn):按照規(guī)定安排罪犯與家屬、律師的通訊和會(huì)見(jiàn),保障罪犯的通訊權(quán)利和親情交流。4.考核獎(jiǎng)懲:建立罪犯考核評(píng)價(jià)體系,對(duì)罪犯的改造表現(xiàn)進(jìn)行量化考核,依據(jù)考核結(jié)果給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。獎(jiǎng)勵(lì)包括表?yè)P(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、記功、減刑等;處罰包括警告、記過(guò)、禁閉等。分級(jí)處遇根據(jù)罪犯的改造表現(xiàn)和危險(xiǎn)程度,實(shí)行分級(jí)處遇制度。1.一級(jí)處遇:適用于改造表現(xiàn)優(yōu)秀、危險(xiǎn)性低的罪犯,在生活待遇、活動(dòng)范圍、親情關(guān)懷等方面給予適當(dāng)放寬。2.二級(jí)處遇:適用于表現(xiàn)較好、具有一定改造積極性的罪犯,享受正常的改造待遇。3.三級(jí)處遇:適用于改造表現(xiàn)一般的罪犯,管理措施相對(duì)嚴(yán)格。4.嚴(yán)管級(jí)處遇:適用于違反監(jiān)規(guī)紀(jì)律、具有較高危險(xiǎn)性的罪犯,實(shí)施嚴(yán)格管理和教育轉(zhuǎn)化措施。教育改造教育內(nèi)容1.思想教育:開(kāi)展法制、道德、形勢(shì)政策等教育,增強(qiáng)罪犯的法律意識(shí)、道德觀念和改造信心。2.文化教育:根據(jù)罪犯的文化程度,組織開(kāi)展掃盲、小學(xué)、初中文化教育,提高罪犯的文化素質(zhì)。3.技術(shù)教育:結(jié)合市場(chǎng)需求和罪犯就業(yè)意向,開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),如電工、鉗工、烹飪等,為罪犯刑滿釋放后就業(yè)謀生創(chuàng)造條件。教育方法1.課堂化教學(xué):按照教學(xué)計(jì)劃,組織罪犯集中上課,系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育內(nèi)容。2.個(gè)別談話教育:針對(duì)罪犯的具體問(wèn)題和思想狀況,進(jìn)行一對(duì)一的談話教育,幫助其解決困惑,促進(jìn)改造。3.心理咨詢與輔導(dǎo):設(shè)立心理咨詢室,配備專業(yè)心理咨詢?nèi)藛T,為罪犯提供心理健康咨詢和輔導(dǎo),緩解心理壓力,預(yù)防心理疾病。4.社會(huì)幫教:邀請(qǐng)社會(huì)各界人士,如法律專家、心理咨詢師、志愿者等,到監(jiān)獄開(kāi)展幫教活動(dòng),增強(qiáng)罪犯改造的動(dòng)力和社會(huì)支持。改造效果評(píng)估1.建立評(píng)估指標(biāo)體系:從思想認(rèn)識(shí)、行為表現(xiàn)、文化技術(shù)水平等方面建立科學(xué)合理的評(píng)估指標(biāo)。2.定期評(píng)估:每季度或每半年對(duì)罪犯的改造效果進(jìn)行一次評(píng)估,及時(shí)調(diào)整教育改造方案。3.動(dòng)態(tài)管理:根據(jù)評(píng)估結(jié)果,對(duì)改造效果好的罪犯給予獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì),對(duì)改造效果不理想的罪犯加強(qiáng)教育和管理,實(shí)施重點(diǎn)幫扶。生活衛(wèi)生管理生活保障1.飲食管理:制定合理的罪犯食譜,保證飲食質(zhì)量和營(yíng)養(yǎng)均衡,確保罪犯吃飽、吃熟、吃得衛(wèi)生。2.住宿管理:提供安全、整潔、舒適的住宿條件,定期檢查和維護(hù)監(jiān)舍設(shè)施,保障罪犯的居住安全。3.被服管理:按規(guī)定為罪犯發(fā)放統(tǒng)一的囚服、被褥等生活用品,定期更新和補(bǔ)充。醫(yī)療衛(wèi)生1.醫(yī)療設(shè)施與人員配備:建立監(jiān)獄醫(yī)院或醫(yī)務(wù)室,配備必要的醫(yī)療設(shè)備和專業(yè)醫(yī)護(hù)人員,為罪犯提供基本醫(yī)療服務(wù)。2.疾病防治:做好罪犯常見(jiàn)疾病的預(yù)防和治療工作,建立健康檔案,定期組織體檢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理病情。3.衛(wèi)生防疫:加強(qiáng)監(jiān)獄環(huán)境衛(wèi)生管理,做好消毒、防疫等工作,防止傳染病在監(jiān)獄內(nèi)傳播。安全管理安全制度1.安全責(zé)任制度:明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的安全職責(zé),簽訂安全責(zé)任書(shū),將安全責(zé)任落實(shí)到崗、到人。2.安全檢查制度:定期開(kāi)展安全檢查,包括設(shè)施設(shè)備檢查、安全隱患排查等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.應(yīng)急處置制度:制定各類(lèi)安全事故應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。設(shè)施設(shè)備管理1.監(jiān)獄設(shè)施建設(shè):按照安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)監(jiān)獄設(shè)施,確保圍墻、崗樓、電網(wǎng)等設(shè)施牢固可靠。2.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng):加強(qiáng)對(duì)監(jiān)控、報(bào)警、通訊等安全設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.技術(shù)防范措施:運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),建立智能化監(jiān)獄管理系統(tǒng),提高安全防范水平。人員出入管理1.監(jiān)獄大門(mén)管理:嚴(yán)格人員、車(chē)輛進(jìn)出登記制度,對(duì)進(jìn)出人員和車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查,防止無(wú)關(guān)人員和危險(xiǎn)物品進(jìn)入監(jiān)獄。2.會(huì)見(jiàn)室管理:加強(qiáng)會(huì)見(jiàn)室的安全管理,對(duì)會(huì)見(jiàn)人員進(jìn)行身份核實(shí)和安檢,確保會(huì)見(jiàn)過(guò)程安全有序。3.外來(lái)人員管理:對(duì)外來(lái)辦事人員、施工人員等進(jìn)行嚴(yán)格的審批和監(jiān)管,限制活動(dòng)范圍,防止發(fā)生安全事故。獄務(wù)公開(kāi)公開(kāi)內(nèi)容1.執(zhí)法依據(jù):公開(kāi)國(guó)家法律法規(guī)、監(jiān)獄規(guī)章制度等執(zhí)法依據(jù)。2.執(zhí)法程序:公開(kāi)罪犯收押、減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等執(zhí)法程序。3.考核獎(jiǎng)懲:公開(kāi)罪犯考核獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果。4.生活衛(wèi)生:公開(kāi)罪犯的飲食、住宿、醫(yī)療等生活衛(wèi)生情況。公開(kāi)方式1.獄務(wù)公開(kāi)欄:在監(jiān)獄內(nèi)顯著位置設(shè)置獄務(wù)公開(kāi)欄,定期公布獄務(wù)信息。2.監(jiān)獄網(wǎng)站:建立獄務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站,及時(shí)發(fā)布獄務(wù)信息,方便社會(huì)公眾查詢。3.會(huì)見(jiàn)室公告:在會(huì)見(jiàn)室張貼獄務(wù)公開(kāi)相關(guān)資料,向罪犯及其家屬宣傳獄務(wù)信息。4.新聞媒體:通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、媒體報(bào)道等形式,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)獄工作動(dòng)態(tài)和獄務(wù)信息。監(jiān)督與保障內(nèi)部監(jiān)督1.紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督:監(jiān)獄紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)監(jiān)獄執(zhí)法和管理工作進(jìn)行全程監(jiān)督,查處違法違紀(jì)行為。2.內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督:加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,對(duì)監(jiān)獄財(cái)務(wù)收支、工程建設(shè)等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。3.執(zhí)法監(jiān)督檢查:定期開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查,對(duì)監(jiān)獄執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。外部監(jiān)督1.人大監(jiān)督:主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,及時(shí)報(bào)告監(jiān)獄工作情況,認(rèn)真落實(shí)人大提出的意見(jiàn)和建議。2.政協(xié)監(jiān)督:積極配合政協(xié)的民主監(jiān)督,聽(tīng)取政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議,不斷改進(jìn)監(jiān)獄工作。3.社會(huì)監(jiān)督:廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督,通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、信箱等方式,受理群眾舉報(bào)和投訴,及時(shí)反饋處理結(jié)果。權(quán)

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