低保資金管理制度VIP

低保資金管理制度總則目的為加強(qiáng)低保資金的管理，確保低保資金專款專用、安全運行，切實保障低保對象的基本生活權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本管理制度。適用范圍本管理制度適用于本地區(qū)范圍內(nèi)低保資金的籌集、分配、使用、監(jiān)督等各項活動?；驹瓌t1.?？顚Ｓ迷瓌t：低保資金必須專項用于保障低保對象的基本生活，任何單位和個人不得擠占、挪用、截留。2.公開透明原則：低保資金的管理和使用要公開透明，接受社會監(jiān)督，確保資金使用公正、公平、合理。3.動態(tài)管理原則：根據(jù)低保對象的家庭經(jīng)濟(jì)狀況變化，及時調(diào)整保障待遇，實現(xiàn)低保對象的動態(tài)管理。4.安全規(guī)范原則：建立健全低保資金管理制度，確保資金的安全和規(guī)范使用，提高資金使用效益。資金籌集與管理資金來源1.財政預(yù)算安排：各級財政部門根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和財政狀況，將低保資金納入年度財政預(yù)算，足額安排資金。2.上級補(bǔ)助資金：積極爭取上級財政部門的低保補(bǔ)助資金，用于補(bǔ)充本地區(qū)低保資金的不足。3.社會捐贈資金：鼓勵社會組織和個人通過捐贈等方式支持低保工作，所捐贈資金按照相關(guān)規(guī)定納入低保資金管理。資金管理1.設(shè)立專戶：財政部門設(shè)立低保資金專戶，實行專賬核算，確保低保資金?？顚Ｓ?。2.收支管理：低保資金的收入和支出要嚴(yán)格按照財務(wù)制度進(jìn)行核算，規(guī)范資金收支流程。收入要及時足額入賬，支出要嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和程序?qū)徟?.賬戶監(jiān)管：加強(qiáng)對低保資金專戶的監(jiān)管，定期核對賬目，確保資金安全。嚴(yán)禁將低保資金存入個人賬戶或其他非指定賬戶。低保對象認(rèn)定與管理認(rèn)定條件1.持有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诘木用瘢悍簿哂斜镜貐^(qū)常住戶口的居民，均可申請低保。2.共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)：家庭收入是指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)的全部可支配收入，包括工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等。當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)由民政部門會同財政等部門根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和財政狀況制定，并適時調(diào)整。3.家庭財產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)匾?guī)定：家庭財產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部存款、房產(chǎn)、車輛、有價證券等財產(chǎn)。具體財產(chǎn)狀況認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由民政部門會同財政、公安、房產(chǎn)等部門制定。申請與審核1.申請受理：低保申請以家庭為單位，由戶主向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請，并提交相關(guān)證明材料。2.家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理申請后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)，在村（居）民委員會的協(xié)助下，對申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實際生活情況進(jìn)行調(diào)查核實。3.民主評議：調(diào)查結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)，組織村（居）民代表、相關(guān)人員對申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果的真實性和完整性進(jìn)行民主評議。4.審核審批：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在民主評議結(jié)束后5個工作日內(nèi)，將申請材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果、民主評議情況等報送縣級人民政府民政部門審批。縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)，對申報對象的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實際生活情況進(jìn)行核查，并提出審核意見。對符合條件的申請予以批準(zhǔn)，并在申請人所在村（社區(qū)）進(jìn)行公示，公示期為7天。對不符合條件的申請不予批準(zhǔn)，并書面通知申請人并說明理由。動態(tài)管理1.定期復(fù)核：縣級人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對低保家庭實行定期復(fù)核制度，每年對低保家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和實際生活情況進(jìn)行一次全面核查。2.信息變更：低保家庭的人口、收入、財產(chǎn)狀況等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審核，并報縣級人民政府民政部門辦理低保金調(diào)整或停發(fā)手續(xù)。3.退出機(jī)制：對不再符合低保條件的家庭，應(yīng)當(dāng)及時停發(fā)低保金，并按照規(guī)定辦理退出手續(xù)。對騙取低保待遇的，要依法追回已發(fā)放的低保金，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。資金分配與發(fā)放資金分配1.因素法分配：根據(jù)本地區(qū)低保對象數(shù)量、財政困難程度、保障標(biāo)準(zhǔn)等因素，采用因素法分配低保資金，確保資金分配公平合理。2.資金下達(dá)：財政部門根據(jù)民政部門提供的低保對象信息和資金分配方案，及時將低保資金下達(dá)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。資金發(fā)放1.社會化發(fā)放：低保金實行社會化發(fā)放，通過銀行等代理金融機(jī)構(gòu)直接發(fā)放到低保對象個人賬戶。2.發(fā)放時間：低保金按月定期發(fā)放，一般在每月的[具體日期]前發(fā)放到位。3.公示制度：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在低保金發(fā)放后，及時在村（居）務(wù)公開欄公示低保對象姓名、保障金額、發(fā)放時間等信息，接受群眾監(jiān)督。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：民政部門、財政部門要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對低保資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查，定期開展內(nèi)部審計。2.社會監(jiān)督：設(shè)立舉報電話和舉報郵箱，接受社會公眾對低保資金管理和使用問題的舉報。對舉報情況要及時核實處理，并向社會公開結(jié)果。3.定期檢查：民政部門、財政部門要會同審計、監(jiān)察等部門，定期對低保資金的籌集、分配、使用、發(fā)放等情況進(jìn)行檢查，確保資金安全、規(guī)范使用。責(zé)任追究1.違規(guī)處理：對違反本管理制度規(guī)定，擠占、挪用、截留低保資金，虛報冒領(lǐng)、騙取低保待遇等行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。2.責(zé)任追究：對相關(guān)責(zé)任人要視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。檔案管理檔案內(nèi)容低保檔案應(yīng)包括低保對象申請審批表、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查材料、民主評議記錄、審核審批意見、公示材料、資金發(fā)放憑證等相關(guān)資料。檔案整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)低保檔案的整理和歸檔工作，按照一戶一檔的要求，將各類資料分類整理、裝訂成冊，并妥善保管。檔案保管期限低保檔案保管期限為[X]年，期滿后按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行銷毀。信息化建設(shè)信息系統(tǒng)建設(shè)建立健全低保信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)低保對象信息的動態(tài)管理、資金發(fā)放的信息化操作、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等功能，提高工作效率和管理水平。信息共享加強(qiáng)民政部門與財政、公安、人