《甜茶毛氈病綜合防治技術(shù)規(guī)程》編制說(shuō)明VIP

一、項(xiàng)目來(lái)源

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2020年第二批廣西

地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目計(jì)劃的通知》桂市監(jiān)函〔2020〕1832號(hào)文件精神，由廣

西壯族自治區(qū)中國(guó)科學(xué)院廣西植物研究所起草的地方標(biāo)準(zhǔn)《甜茶毛氈病綜

合防治技術(shù)規(guī)程》。

二、項(xiàng)目背景及目的意義

甜茶（RubussuavissimusS.Lee）又名甜葉懸鉤子，為薔薇科懸鉤子

屬多年生灌木，是廣西特有的具有“茶、糖、藥”3種功效的一種極其寶貴

的特色植物資源。主要產(chǎn)于廣西柳州、桂林、梧州等地區(qū)。甜葉茶中含有

大量的能調(diào)節(jié)脂肪代謝的元素，它雖甜，但不合蔗糠和葡萄糖，最適宜忌

食含糖食物的糖尿病患者飲用；另外有抗衰老、美容的作用能使人更健康

美麗；同時(shí)具有提高人體免疫力、防癌抗癌等眾多的保健功能。其根有消

腫、止血、促進(jìn)傷口愈合的功能，可作治療跌打損傷的良藥。另外，甜茶

提取物還被制成了許多化妝品。

近年來(lái)，各級(jí)科技部門(mén)都大力支持中藥材規(guī)范化種植研究，隨著甜茶

葉在金秀、荔浦、灌陽(yáng)、平樂(lè)、昭平等縣種植面積的不斷地?cái)U(kuò)大，產(chǎn)量不

斷上升。甜茶作為中藥材原料，為突出其對(duì)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安

全的要求，對(duì)病蟲(chóng)害的防治要求更高。而甜茶毛氈病是對(duì)甜茶產(chǎn)業(yè)危害最

大的病害，有些甜茶園的危害率達(dá)到100%，造成甜茶品質(zhì)變壞和產(chǎn)量降低，

甚至喪失藥用價(jià)值。毛氈病的防治成為甜茶生產(chǎn)中的主要問(wèn)題。為獲得最

大的產(chǎn)量與質(zhì)量綜合效益，需要有科學(xué)高效的毛氈病綜合防治技術(shù)，因此

必須用地方標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)甜茶毛氈病防治進(jìn)行規(guī)范，規(guī)范甜茶的生物防治、物

理防治、生態(tài)控制、農(nóng)業(yè)健身栽培等綜合配套技術(shù)措施。為了改造和提升

甜茶產(chǎn)業(yè)，支撐其可持續(xù)健康發(fā)展，我們及時(shí)提出制定廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《甜

茶毛氈病綜合防治技術(shù)規(guī)程》可以為廣西甜茶毛氈病的防治提供規(guī)范依據(jù)

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和技術(shù)支持，促進(jìn)廣西甜茶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧與科

技扶貧有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

三、項(xiàng)目編制過(guò)程

（一）成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組

地方標(biāo)準(zhǔn)《甜茶毛氈病綜合防治技術(shù)規(guī)程》項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)后，廣西壯

族自治區(qū)中國(guó)科學(xué)院廣西植物研究所成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，起草單位制

定了起草編寫(xiě)方案與進(jìn)度安排，明確任務(wù)職責(zé)，確定工作技術(shù)路線，開(kāi)展

標(biāo)準(zhǔn)研制工作。具體標(biāo)準(zhǔn)編制工作由廣西壯族自治區(qū)中國(guó)科學(xué)院廣西植物

研究所組成標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，編制工作組成員如下：

編制工作組下設(shè)三個(gè)組，分別是資料收集組、草案編寫(xiě)組、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

組。

資料收集組負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)外有關(guān)甜茶毛氈病綜合防治的文獻(xiàn)資料的查詢、

收集和整理工作，查閱前人對(duì)甜茶毛氈病綜合防治的研究情況和目前科學(xué)

界對(duì)廣西甜茶毛氈病綜合防治的研究進(jìn)展。

草案編寫(xiě)組負(fù)責(zé)起草標(biāo)準(zhǔn)草案、征求意見(jiàn)稿和標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明、送審稿

及編制說(shuō)明的編寫(xiě)工作，包括后期召開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì)、網(wǎng)上征求意見(jiàn)，以及

標(biāo)準(zhǔn)的不斷修改和完善。

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施組負(fù)責(zé)《甜茶毛氈病綜合防治技術(shù)規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，

組織生產(chǎn)甜茶的相關(guān)合作社、種植戶開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳

細(xì)解讀，讓種植戶等相關(guān)人員了解標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)甜茶毛氈病綜合防

治技術(shù)規(guī)程的發(fā)病規(guī)律、發(fā)病癥狀、防治措施等進(jìn)行規(guī)范化操作，并對(duì)標(biāo)

準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析，不斷對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見(jiàn)。

（二）收集整理文獻(xiàn)資料

標(biāo)準(zhǔn)編制工作組收集了國(guó)內(nèi)有關(guān)甜茶毛氈病綜合防治相關(guān)文獻(xiàn)資料。

主要有：

GB/T8321農(nóng)藥合理使用標(biāo)準(zhǔn)

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NY/T1276農(nóng)藥安全使用規(guī)范總則

NY/T496肥料合理使用

WM/T2藥用植物及制劑外經(jīng)貿(mào)綠色行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院（2017）令第677號(hào)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》

（三）研討確定標(biāo)準(zhǔn)主體內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)編制工作組在對(duì)收集的資料進(jìn)行整理研究之后，2020年3月，標(biāo)

準(zhǔn)編制工作組召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)編制會(huì)議，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的整體框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究，

并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵性內(nèi)容進(jìn)行了初步探討。經(jīng)過(guò)研究，標(biāo)準(zhǔn)的主體內(nèi)容確定

為廣西甜茶毛氈病的發(fā)病規(guī)律、發(fā)病癥狀、防治措施。

（四）調(diào)研、形成征求意見(jiàn)稿

從2019年1月-2020年12月，標(biāo)準(zhǔn)起草工作小組深入到廣西金秀、荔

浦、灌陽(yáng)、平樂(lè)、昭平等地進(jìn)行了廣泛實(shí)地調(diào)研工作，查閱了大量的國(guó)內(nèi)

外文獻(xiàn)資料，對(duì)甜茶毛氈病綜合防治技術(shù)的前人研究成果進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。

形成了標(biāo)準(zhǔn)的基本構(gòu)架，對(duì)主要內(nèi)容進(jìn)行了討論并對(duì)項(xiàng)目的工作進(jìn)行了部

署和安排。

2021年1月-3月，在前期工作的基礎(chǔ)之上，通過(guò)理清邏輯脈絡(luò)，整合

已有的參考資料，按照簡(jiǎn)化、統(tǒng)一等原則編制完成地方標(biāo)準(zhǔn)《甜茶毛氈病

綜合防治技術(shù)規(guī)程》（草案）。

4月期間，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組再次深入廣西甜茶種植有代表性的合作社、

企業(yè)針對(duì)毛氈病防治情況進(jìn)行分組實(shí)地調(diào)研學(xué)習(xí)。通過(guò)實(shí)地調(diào)研，掌握各

地方關(guān)于甜茶毛氈病防治的具體技術(shù)要求。并實(shí)際征求意見(jiàn)，通過(guò)收集反

饋了大量意見(jiàn)，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組多次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行了反復(fù)修

改和研究討論。最終形成了地方標(biāo)準(zhǔn)《甜茶毛氈病綜合防治技術(shù)規(guī)程》（征

求意見(jiàn)稿）和（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明。

四、標(biāo)準(zhǔn)制定原則

1、實(shí)用性原則

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本文件是在充分收集相關(guān)資料和文獻(xiàn)，分析甜茶毛氈病綜合防治當(dāng)前

現(xiàn)狀，在現(xiàn)有國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)甜茶栽培技術(shù)要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣西

壯族自治區(qū)中國(guó)科學(xué)院廣西植物研究所多年的甜茶病蟲(chóng)害防治經(jīng)驗(yàn)、試驗(yàn)

而總結(jié)起草的。符合當(dāng)前甜茶毛氈病綜合防治技術(shù)發(fā)展的方向與市場(chǎng)需求，

有利于行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，有利于提高甜茶產(chǎn)品質(zhì)量和商品經(jīng)濟(jì)價(jià)值，提高

農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)推動(dòng)我區(qū)甜茶生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收脫貧，

具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。

2、協(xié)調(diào)性原則

本文件編寫(xiě)過(guò)程中注意了與甜茶毛氈病綜合防治技術(shù)相關(guān)法律法規(guī)的

協(xié)調(diào)問(wèn)題，在內(nèi)容上與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。

3、規(guī)范性原則

本文件嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化

文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求和規(guī)定編寫(xiě)本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，保證標(biāo)準(zhǔn)的編

寫(xiě)質(zhì)量。

4、前瞻性原則

本文件在兼顧當(dāng)前區(qū)內(nèi)各地甜茶毛氈病綜合防治技術(shù)現(xiàn)實(shí)情況的同

時(shí)，還考慮到了甜茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的趨勢(shì)和需要，在標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)了個(gè)別特

色性、前瞻性和先進(jìn)性條款，作為對(duì)甜茶毛氈病綜合防治技術(shù)發(fā)展的指導(dǎo)。

五、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容及依據(jù)來(lái)源

地方標(biāo)準(zhǔn)《甜茶毛氈病綜合防治技術(shù)規(guī)程》主要章節(jié)內(nèi)容包括：毛氈

病發(fā)生特點(diǎn)、調(diào)查統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、防治原則、防治目標(biāo)、防治措施。

發(fā)生特點(diǎn)：甜茶毛氈病是一種由葉刺癭螨（PhyllocoptesSuavissimi）

危害引起的病害。毛氈病主要為害葉片，也為害嫩梢、枝蔓，葉片受害，

最初葉背面產(chǎn)生許多不規(guī)則的白色病斑，逐漸擴(kuò)大，其葉表隆起呈泡狀，

背面病斑凹陷處密生一層毛氈狀白色絨毛，絨毛逐漸加厚，并由白色變?yōu)?/p>

茶褐色，最后變成暗褐色，病斑大小不等，病斑邊緣常被較大的葉脈限制

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呈不規(guī)則形，嚴(yán)重時(shí)，病葉皺縮、變硬，表面凹凸不平。枝蔓受害，常腫

脹成瘤狀，表皮龜裂。葉刺癭螨一年發(fā)生多代，以成螨群集在芽鱗、枝蔓

的皮孔內(nèi)、于被害葉片上越冬。翌年春季隨著芽的萌動(dòng)，葉刺癭螨由芽?jī)?nèi)

移動(dòng)到幼嫩葉背絨毛內(nèi)潛伏為害，6～10月發(fā)生量大，為害嚴(yán)重，11月上

旬以后潛入芽?jī)?nèi)越冬。

防治原則：以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和食品安全為出發(fā)點(diǎn)，積極貫徹“預(yù)防為

主，科學(xué)防控，依法監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任”的方針，根據(jù)廣西甜茶毛氈病的發(fā)

生危害規(guī)律，合理利用植物檢疫、農(nóng)業(yè)措施、物理防治、生物防治及化學(xué)

防治等綜合治理，創(chuàng)造不利于病害發(fā)生和危害的良好生態(tài)、環(huán)境，保持田

間生態(tài)平衡，科學(xué)合理使用化學(xué)防治手段，并選擇安全、高效、低毒、無(wú)

污染的無(wú)公害農(nóng)藥，把病蟲(chóng)害的危害控制在經(jīng)濟(jì)閾值以下。

防治目標(biāo)：毛氈病病情指數(shù)控制在10以下。

防治措施：農(nóng)業(yè)健身栽培、物理防治、生物防治、生態(tài)控制、化學(xué)防

治。藥劑防治主要選用高效安全藥劑，不同類型藥劑應(yīng)交替使用或混合使

用，藥劑防治主要采用高效低毒低殘留農(nóng)藥。主要通過(guò)廣西植物研究所多

年對(duì)防治廣西甜茶毛氈病的實(shí)驗(yàn)研究確定。

依據(jù)來(lái)源：廣西壯族自治區(qū)中國(guó)科學(xué)院廣西植物研究所相關(guān)科研團(tuán)隊(duì)

在廣西自然科學(xué)基金項(xiàng)目“廣西特有甜味植物甜茶的保護(hù)遺傳學(xué)研究”、

桂林市科技攻關(guān)項(xiàng)目“廣西特有植物甜茶資源保育及高產(chǎn)栽培技術(shù)研究與

示范”、“甜茶主要病蟲(chóng)害無(wú)公害綜合防治技術(shù)研究與示范”等多個(gè)項(xiàng)目

的資助下，已完成了甜茶野生資源調(diào)查，建立了甜茶種質(zhì)圃；開(kāi)展了甜茶

主要病蟲(chóng)害無(wú)公害綜合防控技術(shù)研究，掌握甜茶主要病蟲(chóng)害發(fā)生種類及發(fā)

生規(guī)律；集成甜茶主要病蟲(chóng)害無(wú)公害綜合防治技術(shù)，建立示范基地，大幅

降低農(nóng)藥使用量，提高防治效果以及甜茶葉的產(chǎn)量和質(zhì)量。在“園藝學(xué)報(bào)”、

“廣西植物”、“中藥材”等中文核心期刊上發(fā)表論文6篇；獲廣西壯族

自治區(qū)農(nóng)作物品種登記證書(shū)1個(gè)。目前，廣西壯族自治區(qū)中國(guó)科學(xué)院廣西

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植物研究所和桂林萊茵生物科技股份有限公司目前正在共同承擔(dān)2017年廣

西創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目“廣西特色藥用植物種植關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化”

（桂科AA17204056）的子課題“甜茶果葉兩用生態(tài)種植關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)

業(yè)化”等為本標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了技術(shù)依據(jù)和來(lái)源。

六、國(guó)內(nèi)同類標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況及與法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系

經(jīng)查閱，沒(méi)有未針對(duì)廣西甜茶毛氈病進(jìn)行綜合防治的標(biāo)準(zhǔn)。

七、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施預(yù)期的效果

通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，對(duì)廣西甜茶毛氈病發(fā)生特點(diǎn)、防治原則、

防治目標(biāo)、防治措施的要求做出詳細(xì)的規(guī)定，對(duì)指導(dǎo)種植戶標(biāo)準(zhǔn)化在種植

廣西甜茶時(shí)對(duì)毛氈病進(jìn)行綠色防治，減輕毛氈病對(duì)廣西