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2024-2025學(xué)年自考專業(yè)(行政管理)真題及答案一、單項(xiàng)選擇題(本大題共20小題,每小題1分,共20分)1.行政學(xué)的直接理論基礎(chǔ)是()A.政治學(xué)B.法學(xué)C.經(jīng)濟(jì)學(xué)D.社會學(xué)答案:A分析:政治學(xué)是行政學(xué)的直接理論基礎(chǔ),行政學(xué)的許多理論、原則和方法都來源于政治學(xué)。2.雷格斯認(rèn)為,與工業(yè)社會相適應(yīng)的行政模式是()A.融合型行政模式B.衍射型行政模式C.棱柱型行政模式D.分散型行政模式答案:B分析:雷格斯提出的衍射型行政模式與工業(yè)社會相適應(yīng),其特征是行政系統(tǒng)高度專業(yè)化和分工明確。3.行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)是()A.執(zhí)行性B.公共性C.有限性D.強(qiáng)制性答案:B分析:行政權(quán)力的公共性是其合法性的基礎(chǔ),行政權(quán)力是為了實(shí)現(xiàn)公共利益而存在的。4.新中國成立以來,中央與地方關(guān)系的基本狀態(tài)是()A.地方分權(quán)B.中央集權(quán)C.中央與地方均權(quán)D.地方自治答案:B分析:新中國成立以來,在較長時間里中央與地方關(guān)系的基本狀態(tài)是中央集權(quán),以保證國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定。5.行政職能發(fā)展的趨勢是()A.政治職能逐步加強(qiáng)B.社會管理職能弱化C.經(jīng)濟(jì)職能逐步強(qiáng)化D.社會服務(wù)職能逐步加強(qiáng)答案:D分析:隨著社會的發(fā)展,行政職能發(fā)展趨勢是社會服務(wù)職能逐步加強(qiáng),以滿足公眾日益增長的公共服務(wù)需求。6.以管理的層次為標(biāo)準(zhǔn),行政管理機(jī)構(gòu)可分為()A.綜合管理機(jī)構(gòu)和專門管理機(jī)構(gòu)B.中央行政管理機(jī)構(gòu)和地方行政管理機(jī)構(gòu)C.決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)等D.派出機(jī)構(gòu)和常設(shè)機(jī)構(gòu)答案:B分析:按管理層次,行政管理機(jī)構(gòu)分為中央行政管理機(jī)構(gòu)和地方行政管理機(jī)構(gòu)。7.行政組織中最基本的構(gòu)成要素是()A.行政職位B.行政人員C.行政體制D.精神要素答案:A分析:行政職位是行政組織中最基本的構(gòu)成要素,是行政組織設(shè)置的基礎(chǔ)。8.我國行政管理機(jī)構(gòu)改革的基本方式是()A.激進(jìn)式改革B.漸進(jìn)式改革C.全面改革D.局部改革答案:B分析:我國行政管理機(jī)構(gòu)改革采用漸進(jìn)式改革方式,逐步推進(jìn)改革,減少改革的阻力和風(fēng)險。9.行政領(lǐng)導(dǎo)方式中,重事式領(lǐng)導(dǎo)方式的特點(diǎn)是()A.以事為中心B.以人為中心C.人事并重D.以權(quán)力為中心答案:A分析:重事式領(lǐng)導(dǎo)方式以事為中心,注重任務(wù)的完成和工作效率。10.行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生的最普遍的方式是()A.選任制B.委任制C.考任制D.聘任制答案:B分析:委任制是行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生的最普遍方式,由上級機(jī)關(guān)任命。11.行政決策權(quán)力高度集中,由行政領(lǐng)導(dǎo)者獨(dú)立行使的領(lǐng)導(dǎo)類型是()A.分權(quán)型B.民主型C.參與型D.集權(quán)型答案:D分析:集權(quán)型領(lǐng)導(dǎo)類型決策權(quán)力高度集中,由行政領(lǐng)導(dǎo)者獨(dú)立行使。12.行政執(zhí)行的主體是()A.行政機(jī)關(guān)B.司法機(jī)關(guān)C.立法機(jī)關(guān)D.社會團(tuán)體答案:A分析:行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)將行政決策付諸實(shí)施。13.行政執(zhí)行過程的第一階段是()A.準(zhǔn)備階段B.實(shí)施階段C.總結(jié)階段D.評估階段答案:A分析:行政執(zhí)行過程第一階段是準(zhǔn)備階段,為實(shí)施行政決策做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。14.行政監(jiān)督的對象是()A.行政機(jī)關(guān)B.行政相對人C.國家公務(wù)員D.行政主體及其工作人員答案:D分析:行政監(jiān)督對象是行政主體及其工作人員,確保其依法行使職權(quán)。15.我國行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督中,最直接、最主要的監(jiān)督形式是()A.一般監(jiān)督B.職能監(jiān)督C.主管監(jiān)督D.審計監(jiān)督答案:A分析:一般監(jiān)督是我國行政系統(tǒng)內(nèi)部最直接、最主要的監(jiān)督形式。16.行政方法的核心是()A.行政權(quán)力B.行政責(zé)任C.行政效率D.行政效益答案:A分析:行政方法的核心是行政權(quán)力,通過行政權(quán)力來實(shí)施管理。17.經(jīng)濟(jì)方法的核心是()A.物質(zhì)利益B.精神激勵C.行政命令D.法律法規(guī)答案:A分析:經(jīng)濟(jì)方法核心是物質(zhì)利益,通過物質(zhì)利益來引導(dǎo)和調(diào)節(jié)人們的行為。18.行政道德規(guī)范區(qū)別于行政法律規(guī)范的最基本屬性是()A.自律性B.他律性C.強(qiáng)制性D.相對穩(wěn)定性答案:A分析:行政道德規(guī)范區(qū)別于行政法律規(guī)范最基本屬性是自律性,依靠內(nèi)心信念和社會輿論來約束。19.行政績效評估活動的基礎(chǔ)和核心是()A.制定評估標(biāo)準(zhǔn)B.確定評估指標(biāo)體系C.選擇評估方法D.收集評估信息答案:B分析:確定評估指標(biāo)體系是行政績效評估活動的基礎(chǔ)和核心,它決定了評估的方向和內(nèi)容。20.行政發(fā)展的主要目的是()A.提升行政能力B.改善行政環(huán)境C.提高行政效率D.增強(qiáng)行政權(quán)力答案:A分析:行政發(fā)展主要目的是提升行政能力,以更好地適應(yīng)社會發(fā)展的需要。二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題,每小題2分,共20分)1.行政管理的特點(diǎn)包括()A.執(zhí)行性B.政治性C.權(quán)威性D.科學(xué)性E.藝術(shù)性答案:ABCDE分析:行政管理具有執(zhí)行性、政治性、權(quán)威性、科學(xué)性和藝術(shù)性等特點(diǎn)。2.行政環(huán)境的基本屬性有()A.復(fù)雜性B.相關(guān)性C.綜合性D.層次性E.動態(tài)性答案:ABCDE分析:行政環(huán)境具有復(fù)雜性、相關(guān)性、綜合性、層次性和動態(tài)性等基本屬性。3.行政權(quán)力的特性包括()A.公共性B.執(zhí)行性C.有限性D.強(qiáng)制性E.一元性答案:ABCDE分析:行政權(quán)力具有公共性、執(zhí)行性、有限性、強(qiáng)制性和一元性等特性。4.行政職能的特點(diǎn)有()A.執(zhí)行性B.多樣性C.動態(tài)性D.政治性E.社會性答案:ABCDE分析:行政職能具有執(zhí)行性、多樣性、動態(tài)性、政治性和社會性等特點(diǎn)。5.行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則包括()A.適應(yīng)性原則B.協(xié)調(diào)性原則C.權(quán)責(zé)相稱原則D.精干高效原則E.法制性原則答案:ABCDE分析:行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)遵循適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性、權(quán)責(zé)相稱、精干高效和法制性等原則。6.行政領(lǐng)導(dǎo)的特點(diǎn)有()A.統(tǒng)一性B.權(quán)威性C.服務(wù)性D.綜合性E.超前性答案:ABCDE分析:行政領(lǐng)導(dǎo)具有統(tǒng)一性、權(quán)威性、服務(wù)性、綜合性和超前性等特點(diǎn)。7.行政執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)包括()A.計劃B.動員C.指揮D.協(xié)調(diào)E.控制答案:ABCDE分析:行政執(zhí)行主要環(huán)節(jié)包括計劃、動員、指揮、協(xié)調(diào)和控制。8.行政監(jiān)督的重要意義有()A.防止行政權(quán)力被濫用B.維護(hù)公民的合法權(quán)益C.提高行政效率D.促進(jìn)廉政建設(shè)E.保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)答案:ABCDE分析:行政監(jiān)督可防止權(quán)力濫用、維護(hù)公民權(quán)益、提高效率、促進(jìn)廉政建設(shè)和保障依法行使職權(quán)。9.行政方法的特點(diǎn)有()A.權(quán)威性B.強(qiáng)制性C.垂直性D.具體性E.無償性答案:ABCDE分析:行政方法具有權(quán)威性、強(qiáng)制性、垂直性、具體性和無償性等特點(diǎn)。10.行政績效評估的信息收集方法有()A.利用官方記錄B.問卷調(diào)查法C.親自觀察法D.實(shí)驗(yàn)法E.定性分析方法答案:ABCD分析:行政績效評估信息收集方法有利用官方記錄、問卷調(diào)查、親自觀察和實(shí)驗(yàn)法等,定性分析是評估方法非信息收集方法。三、簡答題(本大題共4小題,每小題5分,共20分)1.簡述行政環(huán)境的含義及其構(gòu)成。行政環(huán)境是指影響行政管理活動及其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種因素的總和。其構(gòu)成包括:自然環(huán)境,如地理、氣候等;社會環(huán)境,涵蓋經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、文化環(huán)境、人口環(huán)境等。自然環(huán)境為行政管理提供了物質(zhì)基礎(chǔ),社會環(huán)境則對行政管理的理念、政策和方式等產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。2.簡述行政權(quán)力分配的方式。行政權(quán)力分配方式主要有:(1)結(jié)構(gòu)性分配,根據(jù)行政組織的結(jié)構(gòu)和職能進(jìn)行權(quán)力分配,形成不同的權(quán)力層次和部門;(2)功能性分配,按照行政管理的不同功能,如決策、執(zhí)行、監(jiān)督等進(jìn)行權(quán)力分配,使各部門在各自功能領(lǐng)域發(fā)揮作用。3.簡述行政決策的含義及特點(diǎn)。行政決策是行政機(jī)關(guān)為履行行政職能,針對所要解決的問題制定與選擇行動方案的活動。其特點(diǎn)包括:主體的特定性,即行政機(jī)關(guān);目標(biāo)的公益性,旨在實(shí)現(xiàn)公共利益;決策依據(jù)的法律性,要依法進(jìn)行;決策內(nèi)容的廣泛性,涉及社會生活各方面;決策過程的政治性,受政治因素影響。4.簡述行政道德規(guī)范的基本功能。行政道德規(guī)范具有導(dǎo)向功能,引導(dǎo)行政人員的行為方向;約束功能,約束行政人員的行為,防止其濫用權(quán)力;調(diào)節(jié)功能,協(xié)調(diào)行政人員之間、行政人員與行政相對人之間的關(guān)系;激勵功能,激發(fā)行政人員的工作積極性和責(zé)任感,促使其更好地履行職責(zé)。四、論述題(本大題共2小題,每小題10分,共20分)1.論述我國行政職能轉(zhuǎn)變的必要性及其主要內(nèi)容。必要性:(1)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要,我國從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,要求行政職能相應(yīng)調(diào)整。(2)是迎接經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)的需要,在全球化背景下,提高行政效率和服務(wù)水平,增強(qiáng)國際競爭力。(3)是實(shí)現(xiàn)行政職能體系合理配置的需要,解決職能交叉、重疊等問題。(4)是機(jī)構(gòu)改革的重要前提和基礎(chǔ),職能轉(zhuǎn)變是機(jī)構(gòu)改革的核心。主要內(nèi)容:(1)職能重心的轉(zhuǎn)變,從以政治職能為重心轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會服務(wù)為重心。(2)職能方式的轉(zhuǎn)變,從運(yùn)用行政手段為主轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主,輔之以必要的行政手段;從微觀管理、直接管理為主轉(zhuǎn)向宏觀管理、間接管理為主;從重視計劃、排斥市場轉(zhuǎn)向把計劃與市場有機(jī)結(jié)合起來。(3)職能關(guān)系的轉(zhuǎn)變,理順中央與地方、上級與下級政府之間的職能關(guān)系;理順政企關(guān)系;理順政府與市場的關(guān)系;理順政府與社會的關(guān)系;理順政府內(nèi)部各職能部門的關(guān)系。2.論述行政發(fā)展的阻力及其克服途徑。阻力:(1)行政組織的慣性,行政組織長期形成的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)和工作方式,使其難以適應(yīng)變革。(2)行政人員的利益考量,變革可能影響部分人員的既得利益,導(dǎo)致他們抵制改革。(3)行政文化的制約,傳統(tǒng)的行政文化觀念如官僚主義、形式主義等阻礙行政發(fā)展。(4)社會環(huán)境的制約,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化傳統(tǒng)等因素可能限制行政發(fā)展??朔緩剑海?)改革行政體制,優(yōu)化行政組織的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,提高行政效率和適應(yīng)性。(2)加強(qiáng)人力資源管理,通過培訓(xùn)和教育提高行政人員的素質(zhì)和能力,使其適應(yīng)行政發(fā)展的要求;建立合理的激勵機(jī)制,減少人員對變革的抵觸。(3)培育新型行政文化,倡導(dǎo)民主、科學(xué)、法治的行政文化觀念,營造良好的行政文化氛圍。(4)改善社會環(huán)境,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高公民的參與意識和能力,為行政發(fā)展創(chuàng)造有利的社會條件。五、案例分析題(本大題共1小題,20分)某市政府為了改善城市交通擁堵問題,決定在市中心修建一條地下隧道。該項(xiàng)目在決策過程中,沒有廣泛征求市民的意見,也沒有進(jìn)行充分的可行性研究。項(xiàng)目開工后,由于地質(zhì)條件復(fù)雜,施工難度超出預(yù)期,導(dǎo)致工程進(jìn)度緩慢,成本大幅增加。同時,施工期間對周邊交通造成了更大的影響,市民怨聲載道。工程建成后,發(fā)現(xiàn)隧道的設(shè)計存在缺陷,無法滿足預(yù)期的交通流量,城市交通擁堵問題依然沒有得到有效解決。請根據(jù)上述案例,分析該市政府在決策和執(zhí)行過程中存在的問題,并提出改進(jìn)建議。問題分析:(1)決策過程:缺乏民主性,未廣泛征求市民意見,不能充分反映民意;缺乏科學(xué)性,未進(jìn)行充分的可行性研究,對地質(zhì)條件等風(fēng)險評估不足。(2)執(zhí)行過程:對施工過程中的問題預(yù)估不足,沒有制定有效的應(yīng)對措施,導(dǎo)致進(jìn)度緩慢和成本增加;施工期間對周邊交通影響處理不當(dāng),沒有采取有效的疏導(dǎo)措施。(3)整體效果:工程建成后不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo),說明決策和執(zhí)行過程都存在嚴(yán)重
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