工地招投標(biāo)管理制度VIP

工地招投標(biāo)管理制度總則目的為規(guī)范公司工地招投標(biāo)活動(dòng)，確保招投標(biāo)過(guò)程的公開(kāi)、公平、公正，提高公司經(jīng)濟(jì)效益，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于公司所有工地建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)，包括但不限于建筑工程、裝修工程、安裝工程等?；驹瓌t1.公開(kāi)原則：招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)公開(kāi)進(jìn)行，招標(biāo)信息、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)向所有潛在投標(biāo)人公開(kāi)。2.公平原則：所有潛在投標(biāo)人在招投標(biāo)活動(dòng)中享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)，不得受到歧視。3.公正原則：評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照既定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正性。4.誠(chéng)實(shí)信用原則：招投標(biāo)各方應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，不得隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料或進(jìn)行其他欺詐行為。招標(biāo)管理招標(biāo)計(jì)劃1.項(xiàng)目需求分析：項(xiàng)目部門(mén)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)需求，進(jìn)行詳細(xì)的項(xiàng)目需求分析，明確工程的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求等。2.招標(biāo)計(jì)劃制定：項(xiàng)目部門(mén)結(jié)合項(xiàng)目需求分析結(jié)果，制定招標(biāo)計(jì)劃，包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、預(yù)計(jì)招標(biāo)時(shí)間等。招標(biāo)計(jì)劃應(yīng)報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。招標(biāo)方式1.公開(kāi)招標(biāo)：適用于大型項(xiàng)目或有眾多潛在投標(biāo)人的項(xiàng)目。通過(guò)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織投標(biāo)。2.邀請(qǐng)招標(biāo)：適用于技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇的項(xiàng)目。由招標(biāo)人向特定的法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。3.競(jìng)爭(zhēng)性談判：適用于招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的項(xiàng)目。4.單一來(lái)源采購(gòu)：適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的項(xiàng)目。招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)文件內(nèi)容：招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式等。2.招標(biāo)文件審核：項(xiàng)目部門(mén)編制的招標(biāo)文件應(yīng)報(bào)公司相關(guān)部門(mén)審核，審核內(nèi)容包括招標(biāo)范圍、技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等，確保招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性和完整性。招標(biāo)公告發(fā)布1.公告發(fā)布渠道：公開(kāi)招標(biāo)的招標(biāo)公告應(yīng)在國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介上發(fā)布，同時(shí)也可在公司內(nèi)部網(wǎng)站發(fā)布。邀請(qǐng)招標(biāo)的投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)向特定的潛在投標(biāo)人發(fā)出。2.公告內(nèi)容：招標(biāo)公告應(yīng)包括招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源、交貨或竣工時(shí)間、獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式以及對(duì)招標(biāo)文件收取的費(fèi)用、提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間、地點(diǎn)以及開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)等。資格預(yù)審1.資格預(yù)審文件編制：招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制資格預(yù)審文件，明確資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。2.資格預(yù)審程序：潛在投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件，招標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審查，確定合格的潛在投標(biāo)人名單。資格預(yù)審結(jié)果應(yīng)通知所有潛在投標(biāo)人。投標(biāo)管理投標(biāo)人資格要求1.一般要求：投標(biāo)人應(yīng)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄，參加招投標(biāo)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。2.特定資質(zhì)要求：根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，投標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，如建筑工程施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)等。投標(biāo)文件編制1.投標(biāo)文件內(nèi)容：投標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書(shū)、投標(biāo)報(bào)價(jià)表、技術(shù)規(guī)格偏離表、商務(wù)條款偏離表、資格證明文件、售后服務(wù)承諾等。2.投標(biāo)文件格式：投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式編制，內(nèi)容應(yīng)完整、清晰、準(zhǔn)確。投標(biāo)文件提交1.提交時(shí)間：投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。2.提交方式：投標(biāo)文件可以現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)，也可以通過(guò)郵寄等方式送達(dá)，但應(yīng)確保在截止時(shí)間前到達(dá)指定地點(diǎn)。投標(biāo)保證金1.保證金金額：招標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的情況要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金的金額一般不超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的一定比例，具體比例由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定。2.保證金繳納方式：投標(biāo)保證金可以采用現(xiàn)金、支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等形式繳納。3.保證金退還：中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在簽訂合同后予以退還，未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以退還。開(kāi)標(biāo)管理開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)1.開(kāi)標(biāo)時(shí)間：開(kāi)標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行，一般為投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間。2.開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定，一般為招標(biāo)人指定的地點(diǎn)。開(kāi)標(biāo)程序1.開(kāi)標(biāo)會(huì)議組織：招標(biāo)人應(yīng)組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開(kāi)標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。2.唱標(biāo)：開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。3.記錄：開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)進(jìn)行記錄，并存檔備查。評(píng)標(biāo)管理評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.專家抽?。涸u(píng)標(biāo)專家應(yīng)從省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定1.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容：評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求制定。2.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)公示：評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在招標(biāo)文件中公布，并在開(kāi)標(biāo)前向所有投標(biāo)人公示，確保投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)有充分的了解。評(píng)標(biāo)程序1.初步評(píng)審：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審，審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，包括投標(biāo)資格、投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款等。2.詳細(xì)評(píng)審：對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定中標(biāo)候選人名單。3.評(píng)標(biāo)報(bào)告編制：評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)編制評(píng)標(biāo)報(bào)告，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評(píng)標(biāo)情況說(shuō)明、評(píng)標(biāo)結(jié)果、推薦的中標(biāo)候選人名單等內(nèi)容。定標(biāo)管理中標(biāo)候選人確定1.中標(biāo)候選人排序：評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照評(píng)標(biāo)結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人名單，中標(biāo)候選人一般不超過(guò)三名，并標(biāo)明排序。2.中標(biāo)候選人公示：招標(biāo)人應(yīng)將中標(biāo)候選人名單在公司內(nèi)部網(wǎng)站或其他指定媒體上進(jìn)行公示，公示期不得少于三個(gè)工作日。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出1.中標(biāo)人確定：公示期滿后，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人名單，確定中標(biāo)人。2.中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出：招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。合同簽訂管理合同談判1.談判時(shí)間：中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)與中標(biāo)人進(jìn)行合同談判，談判時(shí)間一般在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。2.談判內(nèi)容：合同談判的內(nèi)容應(yīng)包括合同條款、價(jià)格、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式等，確保合同條款符合雙方的意愿和利益。合同簽訂1.合同簽訂時(shí)間：合同談判達(dá)成一致后，雙方應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂合同。合同簽訂時(shí)間一般不超過(guò)中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后的一定期限。2.合同簽訂程序：合同簽訂應(yīng)按照公司合同管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，由雙方授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章。合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)將合同副本報(bào)送公司相關(guān)部門(mén)備案。監(jiān)督管理內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)督部門(mén)：公司設(shè)立招投標(biāo)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)公司工地招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督。監(jiān)督小組由公司紀(jì)檢、審計(jì)、法務(wù)等部門(mén)人員組成。2.監(jiān)督內(nèi)容：監(jiān)督小組應(yīng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，包括招標(biāo)計(jì)劃制定、招標(biāo)文件編制、招標(biāo)公告發(fā)布、資格預(yù)審、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等環(huán)節(jié)，確保招投標(biāo)活動(dòng)符合法律法規(guī)和公司制度的要求。外部監(jiān)督1.接受監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督：公司應(yīng)接受政府有關(guān)部門(mén)對(duì)工地招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，按照要求提供相關(guān)資料和信息。2.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)公司工地招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向公司或相關(guān)部門(mén)反映。違規(guī)處理違規(guī)行為認(rèn)定1.招標(biāo)人違規(guī)行為：招標(biāo)人在招投標(biāo)活動(dòng)中存在的違規(guī)行為包括但不限于泄露招標(biāo)信息、與投標(biāo)人串通投標(biāo)、擅自改變?cè)u(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。2.投標(biāo)人違規(guī)行為：投標(biāo)人在招投標(biāo)活動(dòng)中存在的違規(guī)行為包括但不限于提供虛假材料、串通投標(biāo)、行賄受賄等。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違規(guī)行為：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中存在的違規(guī)行為包括但不限于收受投標(biāo)人財(cái)物、泄露評(píng)標(biāo)信息、違反評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)等。違規(guī)處理措施1.警告：對(duì)違規(guī)行為情節(jié)較輕的，給予警告處分。2.罰款：對(duì)違規(guī)行為情節(jié)較重的，處以一定金