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湖南省戶(hù)口管理制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)湖南省戶(hù)口管理,規(guī)范戶(hù)口登記、遷移等行為,保障公民合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)秩序,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于湖南省行政區(qū)域內(nèi)的戶(hù)口登記、遷移、注銷(xiāo)等戶(hù)籍管理工作,包括常住戶(hù)口、暫住戶(hù)口等各類(lèi)戶(hù)口形式。(三)基本原則1.依法管理原則:嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和本省相關(guān)規(guī)定進(jìn)行戶(hù)口管理,確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.便民利民原則:簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率,為公民提供便捷、高效的戶(hù)口管理服務(wù)。3.公開(kāi)公正原則:戶(hù)口管理工作的政策、程序、結(jié)果等應(yīng)向社會(huì)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督,確保公平公正。二、戶(hù)口登記(一)出生登記1.嬰兒出生后一個(gè)月內(nèi),由戶(hù)主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向嬰兒父親或母親常住戶(hù)口所在地公安派出所申報(bào)出生登記。2.申報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:出生醫(yī)學(xué)證明;父母雙方居民戶(hù)口簿、居民身份證;父母結(jié)婚證(非婚生的除外)。3.無(wú)出生醫(yī)學(xué)證明的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。無(wú)法提供出生醫(yī)學(xué)證明的,公安派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人提供的親子鑒定證明及相關(guān)材料辦理出生登記。(二)死亡登記1.公民死亡后,其親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi),持相關(guān)證明材料到死亡公民常住戶(hù)口所在地公安派出所辦理死亡登記,注銷(xiāo)戶(hù)口。2.辦理死亡登記需提交以下材料:醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書(shū)》;公安部門(mén)出具的非正常死亡證明;人民法院宣告死亡的判決書(shū);其他能夠證明死亡的材料。(三)遷入登記1.購(gòu)房遷入在本省城鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)成套商品住房,取得房屋所有權(quán)證,并實(shí)際居住的,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,可以申請(qǐng)遷入房屋所在地城鎮(zhèn)戶(hù)口。申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:書(shū)面申請(qǐng);房屋所有權(quán)證;申請(qǐng)人居民戶(hù)口簿、居民身份證;隨遷人員親屬關(guān)系證明。2.工作調(diào)動(dòng)遷入經(jīng)組織、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)工作,被機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位錄用(聘用)的人員,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,可以申請(qǐng)遷入工作所在地城鎮(zhèn)戶(hù)口。申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:組織、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的調(diào)動(dòng)通知或錄用(聘用)文件;申請(qǐng)人居民戶(hù)口簿、居民身份證;隨遷人員親屬關(guān)系證明。3.投靠遷入夫妻投靠夫妻一方為城鎮(zhèn)居民,另一方為農(nóng)村居民的,農(nóng)村居民可以申請(qǐng)投靠城鎮(zhèn)居民落戶(hù)。申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:書(shū)面申請(qǐng);夫妻雙方居民戶(hù)口簿、居民身份證;結(jié)婚證。子女投靠父母未成年子女投靠父母的,不受地域限制,可以申請(qǐng)投靠落戶(hù)。申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:書(shū)面申請(qǐng);投靠人與被投靠人居民戶(hù)口簿、居民身份證;父母結(jié)婚證;親屬關(guān)系證明。父母投靠子女男性超過(guò)60周歲、女性超過(guò)55周歲,身邊無(wú)子女需投靠城鎮(zhèn)子女的,可以申請(qǐng)投靠落戶(hù)。申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:書(shū)面申請(qǐng);投靠人與被投靠人居民戶(hù)口簿、居民身份證;親屬關(guān)系證明。(四)遷出登記1.遷往省外公民遷往省外的,應(yīng)當(dāng)在遷出前向常住戶(hù)口所在地公安派出所申報(bào)遷出登記,領(lǐng)取遷移證件。申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:書(shū)面申請(qǐng);居民戶(hù)口簿、居民身份證;遷入地公安機(jī)關(guān)開(kāi)具的準(zhǔn)予遷入證明。2.遷往省內(nèi)公民遷往省內(nèi)其他市、縣的,憑遷入地公安機(jī)關(guān)開(kāi)具的準(zhǔn)予遷入證明,向常住戶(hù)口所在地公安派出所申報(bào)遷出登記,領(lǐng)取遷移證件。申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:書(shū)面申請(qǐng);居民戶(hù)口簿、居民身份證;遷入地公安機(jī)關(guān)開(kāi)具的準(zhǔn)予遷入證明。三、戶(hù)口遷移審批程序(一)受理公安派出所戶(hù)籍窗口對(duì)申請(qǐng)人提交的戶(hù)口遷移申請(qǐng)及相關(guān)材料進(jìn)行受理,對(duì)材料齊全、符合法定形式的,予以受理,并出具受理回執(zhí);對(duì)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。(二)審核1.公安派出所對(duì)受理的戶(hù)口遷移申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),重點(diǎn)審核申請(qǐng)人提交的材料是否真實(shí)有效,遷移事由是否符合規(guī)定等。2.對(duì)涉及購(gòu)房遷入、工作調(diào)動(dòng)遷入等情況的,應(yīng)當(dāng)核實(shí)相關(guān)房產(chǎn)、工作等信息的真實(shí)性。(三)審批1.經(jīng)公安派出所審核后,符合規(guī)定的戶(hù)口遷移申請(qǐng),報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)審批。2.縣級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)上報(bào)的戶(hù)口遷移申請(qǐng)進(jìn)行審批,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。(四)辦理1.對(duì)批準(zhǔn)的戶(hù)口遷移申請(qǐng),公安派出所應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理戶(hù)口遷移手續(xù),發(fā)放遷移證件。2.對(duì)不予批準(zhǔn)的戶(hù)口遷移申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人理由。四、暫住人口管理(一)登記1.離開(kāi)常住戶(hù)口所在地,到本省其他市、縣居住三日以上的人員,應(yīng)當(dāng)在到達(dá)居住地后三日內(nèi)向居住地公安派出所申報(bào)暫住登記。2.申報(bào)暫住登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:本人居民身份證;近期免冠一寸照片兩張;居住證明材料(如房屋租賃合同、單位居住證明等)。(二)居住證辦理1.暫住登記滿(mǎn)半年,符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的暫住人員,可以申領(lǐng)居住證。2.申領(lǐng)居住證時(shí),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:本人居民身份證;近期免冠一寸照片兩張;居住證明材料(如房屋租賃合同、單位居住證明等);就業(yè)證明材料(如勞動(dòng)合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等)或就讀證明材料(如學(xué)生證、學(xué)校證明等)。3.公安派出所對(duì)符合條件的暫住人員,應(yīng)當(dāng)在受理后十五個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放居住證。(三)暫住人口服務(wù)與管理1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為暫住人口提供辦理證照、法律援助、勞動(dòng)就業(yè)等方面的便利服務(wù)。2.暫住人口應(yīng)當(dāng)遵守居住地的法律法規(guī)和社區(qū)管理規(guī)定,配合公安機(jī)關(guān)做好相關(guān)管理工作。五、集體戶(hù)口管理(一)設(shè)立1.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校等具有法人資格的單位,可以設(shè)立集體戶(hù)口。2.設(shè)立集體戶(hù)口應(yīng)當(dāng)向所在地公安派出所提出申請(qǐng),并提交以下材料:書(shū)面申請(qǐng);單位法人資格證明;單位設(shè)立集體戶(hù)口的證明文件;集體戶(hù)口簿內(nèi)成員名單。(二)管理1.集體戶(hù)口由單位指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理,協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好戶(hù)口登記、遷移等工作。2.集體戶(hù)口成員因工作調(diào)動(dòng)、離職等原因需要遷出集體戶(hù)口的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理遷出手續(xù)。六、戶(hù)口信息管理(一)信息采集1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確地采集公民戶(hù)口信息,包括姓名、性別、出生日期、民族、公民身份號(hào)碼、常住戶(hù)口所在地住址、家庭成員等信息。2.公民應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供本人及家庭成員的相關(guān)信息,配合公安機(jī)關(guān)做好信息采集工作。(二)信息維護(hù)1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全戶(hù)口信息維護(hù)機(jī)制,及時(shí)更新、更正戶(hù)口信息,確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。2.公民發(fā)現(xiàn)本人戶(hù)口信息有誤的,可以向常住戶(hù)口所在地公安派出所申請(qǐng)更正。公安派出所應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí),確屬錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)予以更正。(三)信息查詢(xún)與使用1.公安機(jī)關(guān)因工作需要,可以依法查詢(xún)公民戶(hù)口信息。2.其他單位和個(gè)人因履行法定職責(zé)或者涉及公民個(gè)人隱私等原因需要查詢(xún)公民戶(hù)口信息的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。七、監(jiān)督與責(zé)任追究(一)監(jiān)督檢查1.上級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)戶(hù)口管理工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)戶(hù)口管理工作進(jìn)行自查自糾,確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序進(jìn)行。(二)責(zé)任追究1.對(duì)違反本制度規(guī)定,在戶(hù)口管理工作中存在違規(guī)操作、濫用職權(quán)、玩忽職守等行為的單位和個(gè)人,依法給予行
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