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文檔簡介

證監(jiān)會(huì)持續(xù)管理制度一、總則(一)目的為了加強(qiáng)公司與中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱“證監(jiān)會(huì)”)相關(guān)工作的規(guī)范管理,確保公司在資本市場的合規(guī)運(yùn)營,及時(shí)、準(zhǔn)確地響應(yīng)證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管要求,特制定本持續(xù)管理制度。(二)適用范圍本制度適用于公司各部門、各分支機(jī)構(gòu)以及全體員工在與證監(jiān)會(huì)相關(guān)工作中的行為規(guī)范和管理要求。(三)基本原則1.合規(guī)性原則:嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)以及證監(jiān)會(huì)頒布的各項(xiàng)規(guī)章制度,確保公司運(yùn)營符合監(jiān)管要求。2.及時(shí)性原則:對(duì)證監(jiān)會(huì)發(fā)布的各類政策、通知、監(jiān)管要求等及時(shí)進(jìn)行傳達(dá)、學(xué)習(xí)和落實(shí),確保公司能迅速做出響應(yīng)。3.準(zhǔn)確性原則:在與證監(jiān)會(huì)溝通、報(bào)送材料等工作中,保證信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,避免因信息錯(cuò)誤導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。4.責(zé)任明確原則:明確各部門、各崗位在與證監(jiān)會(huì)相關(guān)工作中的職責(zé),做到責(zé)任到人,避免推諉扯皮。二、組織與職責(zé)(一)設(shè)立專門工作小組成立由公司高層管理人員牽頭,法務(wù)、財(cái)務(wù)、合規(guī)、證券事務(wù)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的證監(jiān)會(huì)持續(xù)管理工作小組。工作小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司與證監(jiān)會(huì)相關(guān)的各項(xiàng)工作,制定應(yīng)對(duì)策略,審核重要文件和報(bào)告等。(二)各部門職責(zé)1.法務(wù)部門負(fù)責(zé)解讀證監(jiān)會(huì)相關(guān)法律法規(guī),為公司提供法律合規(guī)咨詢服務(wù)。審核公司與證監(jiān)會(huì)相關(guān)的各類合同、協(xié)議、文件等,確保其合法合規(guī)。處理與證監(jiān)會(huì)相關(guān)的法律糾紛和訴訟案件。2.財(cái)務(wù)部門按照證監(jiān)會(huì)要求,準(zhǔn)確編制和報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表及相關(guān)財(cái)務(wù)信息。協(xié)助準(zhǔn)備與財(cái)務(wù)相關(guān)的監(jiān)管資料,配合審計(jì)、檢查等工作。分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),為公司應(yīng)對(duì)證監(jiān)會(huì)監(jiān)管提供財(cái)務(wù)方面的支持和建議。3.合規(guī)部門建立健全公司內(nèi)部合規(guī)管理制度,確保公司運(yùn)營符合證監(jiān)會(huì)監(jiān)管要求。開展日常合規(guī)檢查和風(fēng)險(xiǎn)排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)行為。跟蹤證監(jiān)會(huì)政策動(dòng)態(tài),向公司內(nèi)部傳達(dá)合規(guī)要求,組織合規(guī)培訓(xùn)。4.證券事務(wù)部門負(fù)責(zé)與證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)的日常溝通聯(lián)絡(luò)工作。組織編制和報(bào)送定期報(bào)告、臨時(shí)公告等信息披露文件,確保披露內(nèi)容符合規(guī)定。協(xié)助公司做好投資者關(guān)系管理工作,解答投資者關(guān)于證監(jiān)會(huì)監(jiān)管方面的疑問。5.其他部門各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)與證監(jiān)會(huì)相關(guān)的工作落實(shí),按照要求提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和資料,配合完成各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)。如業(yè)務(wù)部門在開展新業(yè)務(wù)時(shí),需提前向合規(guī)部門咨詢是否符合證監(jiān)會(huì)規(guī)定,并在業(yè)務(wù)過程中遵循相關(guān)監(jiān)管要求。三、信息收集與傳遞(一)信息收集渠道1.官方網(wǎng)站:密切關(guān)注證監(jiān)會(huì)官方網(wǎng)站(),及時(shí)獲取政策法規(guī)、監(jiān)管動(dòng)態(tài)、公告通知等各類信息。2.新聞媒體:訂閱權(quán)威財(cái)經(jīng)媒體,如《中國證券報(bào)》《上海證券報(bào)》《證券時(shí)報(bào)》等,以及專業(yè)的金融資訊平臺(tái),通過媒體報(bào)道了解證監(jiān)會(huì)相關(guān)信息。3.行業(yè)協(xié)會(huì):加入證券行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)組織,參加協(xié)會(huì)舉辦的會(huì)議、培訓(xùn)等活動(dòng),獲取行業(yè)內(nèi)關(guān)于證監(jiān)會(huì)監(jiān)管要求的交流信息。4.監(jiān)管溝通:與證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)保持定期溝通,及時(shí)了解監(jiān)管意圖和最新要求。(二)信息傳遞流程1.信息收集人員在獲取證監(jiān)會(huì)相關(guān)信息后,應(yīng)在一個(gè)工作日內(nèi)將信息整理成清晰的文檔,注明信息來源、主要內(nèi)容、對(duì)公司的可能影響等。2.將整理后的信息發(fā)送至合規(guī)部門負(fù)責(zé)人,合規(guī)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在收到信息后的一個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)部門進(jìn)行研討,分析信息對(duì)公司的影響,并確定應(yīng)對(duì)措施。3.合規(guī)部門根據(jù)研討結(jié)果,形成內(nèi)部傳達(dá)文件,明確要求各部門落實(shí)的工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。內(nèi)部傳達(dá)文件應(yīng)發(fā)送至公司高層管理人員、各部門負(fù)責(zé)人以及相關(guān)崗位人員。4.各部門按照內(nèi)部傳達(dá)文件要求開展工作,并將工作進(jìn)展情況及時(shí)反饋給合規(guī)部門。合規(guī)部門負(fù)責(zé)跟蹤匯總各部門反饋情況,向工作小組匯報(bào)整體落實(shí)情況。四、政策解讀與培訓(xùn)(一)政策解讀1.合規(guī)部門定期組織對(duì)證監(jiān)會(huì)新出臺(tái)的政策法規(guī)進(jìn)行解讀工作。解讀內(nèi)容應(yīng)包括政策背景、主要條款、對(duì)公司業(yè)務(wù)的影響分析等。2.在解讀過程中,邀請(qǐng)法務(wù)、財(cái)務(wù)等相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行講解,確保解讀的準(zhǔn)確性和專業(yè)性。同時(shí),鼓勵(lì)員工提出疑問和見解,進(jìn)行充分的交流討論。3.解讀完成后,形成政策解讀報(bào)告,發(fā)送至公司內(nèi)部各部門,供員工學(xué)習(xí)參考。政策解讀報(bào)告應(yīng)明確公司在新政策下的應(yīng)對(duì)方向和重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)。(二)培訓(xùn)計(jì)劃1.根據(jù)證監(jiān)會(huì)監(jiān)管要求和公司實(shí)際情況,制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋法律法規(guī)、信息披露、合規(guī)管理等多個(gè)方面的內(nèi)容。2.培訓(xùn)方式采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部專家講座、在線學(xué)習(xí)等多種形式相結(jié)合。內(nèi)部培訓(xùn)由公司內(nèi)部專業(yè)人員擔(dān)任講師,分享實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)和案例;外部專家講座邀請(qǐng)證監(jiān)會(huì)相關(guān)官員、法律專家、行業(yè)資深人士等進(jìn)行授課,及時(shí)傳遞最新的監(jiān)管動(dòng)態(tài)和專業(yè)知識(shí);在線學(xué)習(xí)平臺(tái)提供豐富的學(xué)習(xí)資源,方便員工隨時(shí)進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。3.每次培訓(xùn)后,組織員工進(jìn)行考核,考核方式可以是書面考試、實(shí)際操作、案例分析等??己私Y(jié)果與員工績效掛鉤,激勵(lì)員工積極參與培訓(xùn),提高對(duì)證監(jiān)會(huì)相關(guān)知識(shí)的掌握程度。五、定期報(bào)告與臨時(shí)公告(一)定期報(bào)告1.證券事務(wù)部門按照證監(jiān)會(huì)規(guī)定的時(shí)間和格式要求,組織編制年度報(bào)告、中期報(bào)告等定期報(bào)告。2.在編制定期報(bào)告過程中,證券事務(wù)部門應(yīng)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門提供準(zhǔn)確、完整的數(shù)據(jù)和資料。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及分析;業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供業(yè)務(wù)經(jīng)營情況;法務(wù)部門負(fù)責(zé)審核報(bào)告的法律合規(guī)性等。3.定期報(bào)告初稿完成后,提交給合規(guī)部門進(jìn)行合規(guī)審核。合規(guī)部門應(yīng)重點(diǎn)審核報(bào)告內(nèi)容是否符合證監(jiān)會(huì)信息披露要求,是否存在重大遺漏或誤導(dǎo)性陳述等問題。4.根據(jù)合規(guī)審核意見,證券事務(wù)部門對(duì)定期報(bào)告進(jìn)行修改完善,經(jīng)公司高層管理人員審核通過后,按照規(guī)定的程序向證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)報(bào)送,并在指定媒體上進(jìn)行披露。(二)臨時(shí)公告1.公司發(fā)生可能對(duì)公司證券及其衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響的重大事件時(shí),證券事務(wù)部門應(yīng)及時(shí)向公司高層管理人員匯報(bào),并按照規(guī)定編制臨時(shí)公告。2.重大事件包括但不限于公司重大資產(chǎn)重組、重大投資決策、重大訴訟仲裁、業(yè)績預(yù)告修正、控股股東及實(shí)際控制人變更等。3.臨時(shí)公告編制完成后,同樣需經(jīng)過合規(guī)部門審核、公司高層管理人員審批,然后及時(shí)向證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告,并在指定媒體上進(jìn)行披露。4.證券事務(wù)部門應(yīng)建立重大事件跟蹤機(jī)制,持續(xù)關(guān)注事件進(jìn)展情況,及時(shí)披露后續(xù)相關(guān)信息,確保信息披露的及時(shí)性和連貫性。六、現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場監(jiān)管應(yīng)對(duì)(一)現(xiàn)場檢查準(zhǔn)備1.當(dāng)收到證監(jiān)會(huì)現(xiàn)場檢查通知后,工作小組應(yīng)立即啟動(dòng)準(zhǔn)備工作。組織相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會(huì)議,明確各部門職責(zé)和任務(wù)分工。2.合規(guī)部門負(fù)責(zé)梳理公司內(nèi)部合規(guī)情況,準(zhǔn)備好相關(guān)的制度文件、業(yè)務(wù)流程記錄、合規(guī)檢查報(bào)告等資料。3.財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備好財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告、稅務(wù)資料等財(cái)務(wù)相關(guān)文件。4.各業(yè)務(wù)部門整理好業(yè)務(wù)合同、交易記錄、客戶資料等業(yè)務(wù)資料。5.法務(wù)部門對(duì)各類文件資料進(jìn)行法律合規(guī)性審核,確保提供的資料符合要求。(二)現(xiàn)場檢查配合1.在現(xiàn)場檢查過程中,公司各部門應(yīng)積極配合證監(jiān)會(huì)檢查人員的工作,如實(shí)提供相關(guān)資料和信息,不得隱瞞或虛報(bào)。2.安排專人負(fù)責(zé)與檢查人員溝通協(xié)調(diào),及時(shí)解答檢查人員的疑問,按照要求提供補(bǔ)充資料。3.對(duì)于檢查人員提出的問題和意見,工作小組應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行研究分析,制定整改措施,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改工作。(三)非現(xiàn)場監(jiān)管應(yīng)對(duì)1.證券事務(wù)部門負(fù)責(zé)接收和處理證監(jiān)會(huì)非現(xiàn)場監(jiān)管要求,按照規(guī)定的時(shí)間和格式報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。2.各相關(guān)部門應(yīng)按照證券事務(wù)部門的要求,及時(shí)、準(zhǔn)確地提供本部門的數(shù)據(jù)信息。數(shù)據(jù)信息應(yīng)確保真實(shí)可靠,能夠反映公司實(shí)際運(yùn)營情況。3.合規(guī)部門定期對(duì)公司非現(xiàn)場監(jiān)管數(shù)據(jù)報(bào)送情況進(jìn)行檢查,確保報(bào)送工作的合規(guī)性和準(zhǔn)確性。對(duì)于非現(xiàn)場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)組織整改,并向證監(jiān)會(huì)報(bào)告整改情況。七、違規(guī)處理與整改(一)違規(guī)行為識(shí)別1.合規(guī)部門通過日常合規(guī)檢查、數(shù)據(jù)分析、內(nèi)外部舉報(bào)等方式,及時(shí)識(shí)別公司可能存在的違反證監(jiān)會(huì)規(guī)定的行為。2.關(guān)注公司業(yè)務(wù)操作流程、信息披露、財(cái)務(wù)管理等各個(gè)環(huán)節(jié),查找是否存在不符合監(jiān)管要求的情況。3.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的疑似違規(guī)行為,進(jìn)行詳細(xì)記錄,并深入調(diào)查核實(shí)。(二)違規(guī)處理措施1.一旦確認(rèn)公司存在違規(guī)行為,根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)嚴(yán)重程度等,按照公司內(nèi)部規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī),采取相應(yīng)的處理措施。處理措施包括但不限于警告、罰款、責(zé)令整改、限制業(yè)務(wù)活動(dòng)等。2.對(duì)違規(guī)行為的直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé),根據(jù)責(zé)任大小給予相應(yīng)的紀(jì)律處分,如警告、記過、降職、撤職等。3.將違規(guī)行為及處理情況及時(shí)向證監(jiān)會(huì)報(bào)告,并按照要求進(jìn)行信息披露,以維護(hù)公司的市場形象和投資者信心。(三)整改落實(shí)1.針對(duì)違規(guī)行為,制定詳細(xì)的整改方案,明確整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任部門和整改期限。2.責(zé)任部門按照整改方案要求,認(rèn)真組織實(shí)施整改工作。在整改過程中,定期向工作小組匯報(bào)整改進(jìn)展情況。3.合規(guī)部門負(fù)責(zé)對(duì)整改工作進(jìn)行跟蹤檢查,確保整改措施得到有效落實(shí),違規(guī)問題得到徹底解決。整改完成后,形成整改報(bào)告,提交給工作小組審核,并報(bào)送證監(jiān)會(huì)。八、溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制(一)內(nèi)部溝通1.建立定期的工作會(huì)議制度,工作小組每周召開一次例會(huì),各部門匯報(bào)與證監(jiān)會(huì)相關(guān)工作的進(jìn)展情況、存在的問題以及下一步工作計(jì)劃。2.加強(qiáng)部門之間的日常溝通協(xié)作,對(duì)于涉及多個(gè)部門的工作事項(xiàng),通過內(nèi)部協(xié)同工作平臺(tái)及時(shí)交流信息,共同推進(jìn)工作開展。3.鼓勵(lì)員工之間分享與證監(jiān)會(huì)相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)和信息,形成良好的內(nèi)部溝通氛圍。(二)與證監(jiān)會(huì)溝通1.證券事務(wù)部門負(fù)責(zé)與證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)保持日常溝通聯(lián)絡(luò),建立定期的溝通機(jī)制,如每月至少進(jìn)行一次電話溝通或每季度進(jìn)行一次面對(duì)面溝通。2.在與證監(jiān)會(huì)溝通時(shí),應(yīng)提前準(zhǔn)備好相關(guān)問題和資料,確保溝通的高效性和針對(duì)性。對(duì)于證監(jiān)會(huì)提出的問題和要求,及時(shí)向公司內(nèi)部傳達(dá),

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