機(jī)電設(shè)備安裝工程項(xiàng)目成本管理VIP

機(jī)電設(shè)備安裝工程項(xiàng)目成本管理

目錄

第一節(jié)機(jī)電工程項(xiàng)目成本管理概述..................................................2

一、項(xiàng)目成本的概論............................................................2

二、項(xiàng)目成本管理的原則........................................................2

三、項(xiàng)目成本管理的程序與流程..................................................3

四、項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容........................................................4

五、項(xiàng)目成木管理措施..........................................................5

六、項(xiàng)目成本管理的組織及其職責(zé)................................................6

七、項(xiàng)目成本管理責(zé)任體系的建立................................................7

第二節(jié)機(jī)電工程項(xiàng)目成本計(jì)劃.....................................................9

一、項(xiàng)目成本計(jì)劃的概念........................................................9

二、項(xiàng)目成本計(jì)劃的組成........................................................9

三、項(xiàng)目成本計(jì)劃的特點(diǎn).......................................................10

四、項(xiàng)目成本計(jì)劃的重要性.....................................................10

五、項(xiàng)目成本計(jì)劃的編制.......................................................10

六、項(xiàng)目月度成本計(jì)劃的編制...................................................12

第三節(jié)機(jī)電工程項(xiàng)目成本控制....................................................12

一、項(xiàng)目成本控制的概念.......................................................12

二、項(xiàng)目成本控制的重要性.....................................................13

三、項(xiàng)目成本控制的要求.......................................................13

四、項(xiàng)目成本控制的原則.......................................................13

五、項(xiàng)目成本控制的依據(jù).......................................................15

六、項(xiàng)目成本控制的程序.......................................................15

七、項(xiàng)目成本控制內(nèi)容.........................................................15

八、項(xiàng)目成本控制方法.........................................................1b

第四節(jié)機(jī)電工程項(xiàng)目成本核算....................................................26

一、項(xiàng)目成本核算的概念.......................................................26

二、項(xiàng)目成本核算的基本要求...................................................26

三、項(xiàng)目成本核算的原則.......................................................26

四、項(xiàng)目成本核算的對(duì)象.......................................................28

五、項(xiàng)目成本核算的任務(wù).......................................................28

六、項(xiàng)目成本核算的特點(diǎn).......................................................29

七、項(xiàng)目成本核算的過程.......................................................29

八、項(xiàng)目成本核算的重要性.....................................................32

第五節(jié)機(jī)電工程項(xiàng)目成本分析與考核..............................................33

一、項(xiàng)目成本分析.............................................................33

二、項(xiàng)目成本考核.............................................................37

第一節(jié)機(jī)電工程項(xiàng)目成本管理概述

一、項(xiàng)目成本的概論

項(xiàng)H成本是指機(jī)電工程業(yè)企業(yè)以項(xiàng)目作為成本核算對(duì)象的施工過程中所耗費(fèi)的生產(chǎn)資

料轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值的貨幣形式。也是指某項(xiàng)目在施工中所發(fā)生

的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和，包括所消耗的主、輔材料，構(gòu)配件，周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)或租賃費(fèi),

施工機(jī)械的臺(tái)班費(fèi)或租賃費(fèi)，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎(jiǎng)金以及項(xiàng)目經(jīng)理部（或分公司、工

程處）為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。項(xiàng)目成本不包括勞動(dòng)者為社會(huì)所創(chuàng)造

的價(jià)值（如稅金和計(jì)劃利潤(rùn)），也不應(yīng)包括不構(gòu)成工程項(xiàng)目?jī)r(jià)值的一切非生產(chǎn)性支出。明確

這些對(duì)研究項(xiàng)目成本的構(gòu)成和進(jìn)行項(xiàng)目成本管理是非常重要的。

二、項(xiàng)目成本管理的原則

機(jī)電工程項(xiàng)目成本管理需要遵循以下六項(xiàng)原則：

1.領(lǐng)導(dǎo)者推動(dòng)原則

企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)成木的責(zé)任人，必然是工程項(xiàng)目施工成本的責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該

制定項(xiàng)目成本管理的方針和目標(biāo)，組織項(xiàng)目成本管理體系的建立和保持，創(chuàng)造使企業(yè)全體員

工能充分參與項(xiàng)目施工成本管理、實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本目標(biāo)的良好內(nèi)部環(huán)境。

2.以人為本，全員參與原則

機(jī)電工程項(xiàng)目成本管理的每一項(xiàng)工作、每一個(gè)內(nèi)容都需要相應(yīng)的人員來完善，抓住本

質(zhì)，全面提高人的積極性和創(chuàng)造性，是搞好項(xiàng)目成本管理的前提。項(xiàng)目成本管理工作是一項(xiàng)

系統(tǒng)工程，項(xiàng)目的進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理、施工技術(shù)管理、物資管理、勞務(wù)管理、

計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)管理等一系列管理工作都關(guān)聯(lián)到項(xiàng)目成本，項(xiàng)目成本管理是項(xiàng)目管理的中心

工作，必須讓企業(yè)全體人員共同參與。只有如此，才能保訐項(xiàng)目成本管理工作順利地進(jìn)行.

3.動(dòng)態(tài)性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性原則

機(jī)電工程項(xiàng)目成本管理是為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)而進(jìn)行的一系列管理活動(dòng)，是對(duì)項(xiàng)目

成本實(shí)際開支的動(dòng)態(tài)管理過程。由于項(xiàng)目成本的構(gòu)成是隨著工程施工的進(jìn)展而不斷變化

的，因而動(dòng)態(tài)性是項(xiàng)目成本管理的屬性之一。進(jìn)行項(xiàng)目成本管理是不斷調(diào)整項(xiàng)目成本支出

與計(jì)劃H標(biāo)的偏差，使項(xiàng)目成本支出基本與FI標(biāo)一致的過程。這就需要進(jìn)行項(xiàng)目成本的動(dòng)

態(tài)管理，它決定了項(xiàng)目成本管理不是一次性的工作，而是項(xiàng)目全過程每日每時(shí)都在進(jìn)行的工

作。項(xiàng)目成本管理需要及時(shí)、準(zhǔn)確地提供成本核算信息，不斷反饋，為上級(jí)部門或項(xiàng)目經(jīng)理

進(jìn)行項(xiàng)目成本管理提供科學(xué)的決策依據(jù)。如果這些信息的提供嚴(yán)重滯后，就起不到及時(shí)糾

偏、亡羊補(bǔ)牢的作用。項(xiàng)目成本管理所編制的各種成本計(jì)劃、消耗量計(jì)劃，統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)消耗、

各項(xiàng)費(fèi)用支出，必須是實(shí)事求是的、準(zhǔn)確的。如果計(jì)劃的編制不準(zhǔn)確，各項(xiàng)成本管理就失去

了基準(zhǔn)；如果各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)不實(shí)事求是、不準(zhǔn)確，成本核算就不能真實(shí)反映，出現(xiàn)虛盈或虛虧,

只能導(dǎo)致決策失誤。

因此，確保機(jī)電工程項(xiàng)目成本管理的動(dòng)態(tài)性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性是項(xiàng)目成本管理的靈魂,

否則，項(xiàng)目成本管理就只能是紙上談兵，流于形式。

4.管理層次與管理內(nèi)容的一致性原則

機(jī)電工程項(xiàng)目成本管理是企業(yè)各項(xiàng)專業(yè)管理的一個(gè)部分，從管理層次上講，企業(yè)是決策

中心、利潤(rùn)中心，項(xiàng)目是企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)地，是企業(yè)的生產(chǎn)車間，由于大部分的成木耗費(fèi)在此

發(fā)生，因而它也是成本中心。項(xiàng)目完成了材料和半成品在空間和時(shí)間上的流水，絕大部分要

素或資源要在項(xiàng)目.匕完成價(jià)值轉(zhuǎn)換，并要求實(shí)現(xiàn)增值，其管理上的深度和廣度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一個(gè)

生產(chǎn)車間所能完成的工作內(nèi)容，因此項(xiàng)目上的生產(chǎn)責(zé)任和成本責(zé)任是非常大的，為了完成或

者實(shí)現(xiàn)工程管理和成本目標(biāo)，就必須建立一套相應(yīng)的管理制度，并授予相應(yīng)的權(quán)力。因而相

應(yīng)的管理層次，它相對(duì)應(yīng)的管理內(nèi)容和管理權(quán)力必須相稱和匹配，否則會(huì)發(fā)生責(zé)、權(quán)、利的

不協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致管理目標(biāo)和管理結(jié)果的扭曲。

5.目標(biāo)分解，責(zé)任明確原則

機(jī)電工程項(xiàng)目成本管理的工作業(yè)績(jī)最終要轉(zhuǎn)化為定量指標(biāo)，而這些指標(biāo)的完成是通過

上述各級(jí)各個(gè)崗位的工作實(shí)現(xiàn)的，為明確各級(jí)各崗位的成本FI標(biāo)和責(zé)任，就必須進(jìn)行指標(biāo)分

解。企業(yè)確定工程項(xiàng)目責(zé)任成本指標(biāo)和成本降低率指標(biāo)，是對(duì)工程成本進(jìn)行了一次目標(biāo)分

解。企業(yè)的責(zé)任是降低企業(yè)管理費(fèi)用和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，組織項(xiàng)目經(jīng)理部完成工程項(xiàng)目責(zé)任成本

指標(biāo)和成本降低率指標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理部還要對(duì)工程項(xiàng)目責(zé)任成本指標(biāo)和成本降低率目標(biāo)進(jìn)行

二次目標(biāo)分解，根據(jù)崗位不同、管理內(nèi)容不同，確定每個(gè)崗位的成本目標(biāo)和所承擔(dān)的責(zé)任。

把總目標(biāo)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到每一個(gè)人，通過每個(gè)指標(biāo)的完成來保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。事實(shí)

_L每個(gè)項(xiàng)目管理工作都是由具體的個(gè)人來執(zhí)行，執(zhí)行任務(wù)而不明確承擔(dān)的貢任，等于無人負(fù)

責(zé)，久而久之，形成人人都在工作，誰也不負(fù)責(zé)任的局面，企業(yè)無法搞好。

6.過程控制與系統(tǒng)控制原則

機(jī)電工程項(xiàng)目成本是由施工過程的各個(gè)環(huán)節(jié)的資源消耗形成的。因此，項(xiàng)目成本的控

制必須采用過程控制的方法，分析每一個(gè)過程影響成本的因素，制訂工作程序和控制程序，

使之時(shí)時(shí)處于受控狀態(tài)。

項(xiàng)目成本形成的每一個(gè)過程又是與其他過程互相關(guān)聯(lián)的，一個(gè)過程成本的降低，可能會(huì)

引起關(guān)聯(lián)過程成本的提高，因此，項(xiàng)目成本的管理，必須遵循系統(tǒng)控制的原則，進(jìn)行系統(tǒng)分

析，制訂過程的工作目標(biāo)必須從全局利益出發(fā)，小能為了小團(tuán)體的利益，損害r整體的利益。

三、項(xiàng)目成本管理的程序與流程

1.項(xiàng)目成本管理的程序

機(jī)電工程項(xiàng)目成本管理應(yīng)遵循下列程序：

(1)掌握生產(chǎn)要素的市場(chǎng)價(jià)格和變動(dòng)狀態(tài)。

(2)確定項(xiàng)目合同價(jià)。

(3)編制成本計(jì)戈ij,確定成本實(shí)施目標(biāo)。

(4)進(jìn)行成本動(dòng)態(tài)控制，實(shí)現(xiàn)成本實(shí)施目標(biāo)。

(5)進(jìn)行項(xiàng)目成本核算和工程價(jià)款結(jié)算，及時(shí)收回工程款。

(6)進(jìn)行項(xiàng)目成本分析。

(7)進(jìn)行項(xiàng)目成本考核，編制成本報(bào)告。

(8)積累項(xiàng)目成本資料。

2.項(xiàng)目成本管理的流程

機(jī)電工程項(xiàng)目的成本管理工作歸納為以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本計(jì)

劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等，其流程如圖10/所示。

投標(biāo)報(bào)價(jià)

項(xiàng)目成本計(jì)劃是項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)項(xiàng)目施工成本進(jìn)行計(jì)劃管理的工具。它是以貨幣形式編制

工程項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施

和規(guī)劃的書面方案，它是建立項(xiàng)H成本管理責(zé)任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)。一般來說，

一個(gè)項(xiàng)目成本計(jì)劃應(yīng)包括從開工到竣工所必需的施工成本，它是降低項(xiàng)目成本的指導(dǎo)文件，

是設(shè)立目標(biāo)成本的依據(jù)。

3.成本控制

項(xiàng)目成本控制是指在施工過程中，對(duì)影響項(xiàng)目成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有

效措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，隨時(shí)提示并及時(shí)

反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并進(jìn)行分析，

消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過成本控制，使之最終實(shí)現(xiàn)甚至超過

預(yù)期的成本節(jié)約目標(biāo)。項(xiàng)目成本控制應(yīng)貫穿在工程項(xiàng)目從招投標(biāo)階段開始直到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。

4.成本核算

項(xiàng)目成本核算是指項(xiàng)目施工過程中所發(fā)生的各種費(fèi)用和形式項(xiàng)目成本的核算。一是按照

規(guī)定的成本開支范圍對(duì)施工費(fèi)用進(jìn)行歸集，計(jì)算出施工費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額；二是根據(jù)成本核

算對(duì)象，采用適當(dāng)?shù)姆椒ǎ彼愠鲈摴こ添?xiàng)日的總成本和單位成本。項(xiàng)R成本核算所提供的

各種成本信息，是成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本分析和成本考核等各個(gè)環(huán)節(jié)的依據(jù)。

因此，加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算工作，對(duì)降低項(xiàng)目成本、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有積極的作用。

5.成本分析

項(xiàng)目成本分析是在成本形成過程中，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行的對(duì)比評(píng)價(jià)和剖析總結(jié)工作，它貫

穿于項(xiàng)目成本管理的全過程，也就是說項(xiàng)目成本分析主要利用工程項(xiàng)目的成本核算資料（成

本信息），與目標(biāo)成本（計(jì)劃成本）、預(yù)算成本以及類似的工程項(xiàng)目的實(shí)際成本等進(jìn)行比較。了

解成本的變動(dòng)情況，同時(shí)也要分析主:要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)成本的影響，系統(tǒng)地成本變動(dòng)的因素，

檢杳成本計(jì)劃的合理性，并通過成本分析，深入提不成本變動(dòng)的規(guī)律，尋找降低項(xiàng)目成本的

途徑，以便有效地進(jìn)行成本控制。

6.成本考核

成本考核是指在項(xiàng)目完成后，對(duì)項(xiàng)目成本形成中的各責(zé)任者，按項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制的

有關(guān)規(guī)定，將成本的實(shí)際指標(biāo)與計(jì)劃、定額、預(yù)算進(jìn)行對(duì)比和考核，評(píng)定項(xiàng)目成本計(jì)劃的完

成情況和各責(zé)任者的業(yè)績(jī)，并以此給以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。通過成本考核，做到有獎(jiǎng)有懲，

賞罰分明，才能有效地調(diào)動(dòng)企業(yè)的每一個(gè)職工在各自的施工崗位上努力完成目標(biāo)成本的積極

性，為降低項(xiàng)目成本和增加企業(yè)的積累做出自己的貢獻(xiàn)。

綜上所述，機(jī)電工程項(xiàng)目成本管理中每一個(gè)環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系和相互作用的。成本預(yù)測(cè)

是成本決策和前提，成木計(jì)劃是成本決策所確定目標(biāo)的具體化。成本控制則是對(duì)成本計(jì)劃的

實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，保證決策的成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，而成本核算又是成本計(jì)劃是否實(shí)現(xiàn)的最后檢驗(yàn)，

它所提供的成本信息又對(duì)下一個(gè)項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)和決策提供基礎(chǔ)資料。成本考核是實(shí)現(xiàn)成本目

標(biāo)責(zé)任制的保證和實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的重要手段。

五、項(xiàng)目成本管理措施

為了取得項(xiàng)目成本管理的理想成果，應(yīng)當(dāng)從多方面采取措施實(shí)施管理，通?？梢詫⑦@些

措施歸納為組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施等四個(gè)方面。

1.組織措施

組織措施是從項(xiàng)目成本管理的組織方面采取的措施，如實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，落實(shí)項(xiàng)目

成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)項(xiàng)目成本管理人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)力和責(zé)任,

編制本階段項(xiàng)目成本控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖等。項(xiàng)目成本管理不僅是專業(yè)成本

管理人員的工作，各級(jí)項(xiàng)目管理人員都負(fù)有成本控制責(zé)任。組織措施是其他各類措施的前

提和保障，而且一般不需要增加什么費(fèi)用，運(yùn)用得當(dāng)可以收到良好的效果。

2.合同措施

成本管理要以合同為依據(jù)，因此合同措施就顯得尤為重要。對(duì)于合同措施從廣義上理

解，除了參加合同談判、修訂合同條款、處理合同執(zhí)行過程中的索賠問題、防止和處理好與

業(yè)主和分包商之間的索賠之外，還應(yīng)分析不同合同之間的相互聯(lián)系和影響，對(duì)每一個(gè)合同作

總體和具體分析等。

3.經(jīng)濟(jì)措施

經(jīng)濟(jì)措施是最易為人接受和采用的措施。管理人員應(yīng)編制資金使用計(jì)劃，確定、分解項(xiàng)

目成本管理口標(biāo)。對(duì)項(xiàng)目成本管理口標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定防范性對(duì)策。通過偏差原因

分析和未完項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)，可發(fā)現(xiàn)一些可能導(dǎo)致未完項(xiàng)目成本增加的潛在問題，對(duì)這些問題

應(yīng)以主動(dòng)控制為出發(fā)點(diǎn).及時(shí)采取預(yù)防措施。由此可見，經(jīng)濟(jì)措施的運(yùn)用絕不僅僅是財(cái)務(wù)人

員的事情。

4.技術(shù)措施

技術(shù)措施不僅對(duì)解決項(xiàng)目成本管理過程中的技術(shù)問題是不可缺少的，而且對(duì)糾正項(xiàng)目

成本管理目標(biāo)偏差也有相當(dāng)重要的作用。因此，運(yùn)用技術(shù)措施的關(guān)鍵，一是要能提出多個(gè)不

同的技術(shù)方案，二是要對(duì)不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。在實(shí)踐中，要避免僅從技術(shù)角

度選定方案而忽視對(duì)其經(jīng)濟(jì)效果的分析論證。

六、項(xiàng)目成本管理的組織及其職責(zé)

1.項(xiàng)目成本管理組織

(1)公司管理層。這里所說的“公司”是廣義的公司，是指直接參與經(jīng)營(yíng)管理的一級(jí)機(jī)

構(gòu)，并不一定是公司法所指的法人公司。這一級(jí)機(jī)構(gòu)可以在上級(jí)公司的領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)下獨(dú)立

開展經(jīng)營(yíng)和施工管理活動(dòng)，它是項(xiàng)目施工的直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)項(xiàng)目成本負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目

施工成本管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、考核責(zé)任。各企業(yè)可以根據(jù)自己的管理體制，決定它的

名稱。

(2)項(xiàng)目管理層。它是公司根據(jù)承接的工程項(xiàng)目施工的需要，組織起來的針對(duì)該項(xiàng)m施

工的一次性管理班子，一般稱“項(xiàng)目經(jīng)理部”。經(jīng)公司授權(quán)在現(xiàn)場(chǎng)直接管理工程項(xiàng)目施工。

它根據(jù)公司管理層的要求，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況和特點(diǎn)確定的本項(xiàng)H部成本管理的組織及

人員，在公司管理層的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部所承擔(dān)工程的施工成本管理，對(duì)術(shù)項(xiàng)目

的施工成本及成本降低率負(fù)責(zé)。

(3)崗位管理層。是指項(xiàng)目經(jīng)理部的各管理崗位。它在項(xiàng)目經(jīng)理部的領(lǐng)導(dǎo)和組織下，執(zhí)

行公司及項(xiàng)目部制定的各項(xiàng)成本管理制度和成本管理程序，在實(shí)際管理過程中，完成本崗位

的成本責(zé)任指標(biāo)。

公司管理層、項(xiàng)目管理層、崗位管理層三個(gè)管理層次之間是互相關(guān)聯(lián)、互相制約的關(guān)系。

崗位管理層次是項(xiàng)目施工成本管理的基礎(chǔ)，項(xiàng)目管理層次是項(xiàng)H施工成本管理的主體，公司

管理層次是項(xiàng)目施工成本管理的龍頭。項(xiàng)目層次和崗位層次在公司管理層次的控制和監(jiān)督

下行使成本管理的職能。崗位層次對(duì)項(xiàng)目層次負(fù)貨，項(xiàng)目層次對(duì)公司層次負(fù)貨。

2.項(xiàng)目成本管理的職責(zé)

（1）公司管理層的職責(zé)。公司管理層是項(xiàng)目成本管理的最高層次，負(fù)責(zé)全公司的項(xiàng)m成

本管理工作，對(duì)項(xiàng)目成本管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。

1）負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目成本管理的總目標(biāo)及各項(xiàng)目（工程）的成本管理目標(biāo)。

2）負(fù)責(zé)本單位成本管理體系的建立及運(yùn)行情況考核、評(píng)定工作。

3）負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目成本管理工作進(jìn)行監(jiān)督、考核及獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)工作。

4）負(fù)責(zé)制定本單位有關(guān)項(xiàng)目成本管理的政策、制度、辦法等。

（2）項(xiàng)FI管理層的職責(zé)。公司管理層對(duì)項(xiàng)付成本的管理是宏觀的。項(xiàng)目管理層對(duì)項(xiàng)=1

成本的管理則是具體的，是對(duì)公司管理層項(xiàng)目成本管理工作意圖的落實(shí)。項(xiàng)目管理層既要

對(duì)?公司管理層負(fù)責(zé)，又要對(duì)崗位管理層進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。因此，項(xiàng)目管理層是項(xiàng)目成本管理

的主體。項(xiàng)目管理層的成本管理工作的好壞是公司項(xiàng)目成本管理工作成敗的關(guān)鍵。項(xiàng)目管

理層對(duì)公司確定的項(xiàng)目責(zé)任成本及成本降低率負(fù)責(zé)。

I）遵守公司管理層次制定的各項(xiàng)制度、辦法，接受公司管理層次的監(jiān)督和指導(dǎo)。

2）在公司項(xiàng)目成本管理體系中，建立本項(xiàng)目的成本管理體系，并保證其正常運(yùn)行。

3）根據(jù)公司制定的項(xiàng)目成本目標(biāo)制定本項(xiàng)目的目標(biāo)成本和保證措施、實(shí)施辦法。

4）分解成本指標(biāo)，落實(shí)到崗位人員身上，并監(jiān)督和指導(dǎo)崗位成本的管理工作。

（3）崗位管理層的職責(zé)。崗位管理層對(duì)崗位成本負(fù)責(zé)，是項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)。項(xiàng)目管

理層將本工程的施工成本指標(biāo)分解時(shí)，要按崗位進(jìn)行分解，然后落實(shí)到崗位，落實(shí)到人。

1）遵守公司及項(xiàng)目制定的各項(xiàng)成本管理制度、辦法，自覺接受公司和項(xiàng)目的監(jiān)督、指導(dǎo)。

2）根據(jù)崗位成本目標(biāo)，制定具體的落實(shí)措施和相應(yīng)的成本降低措施。

3）按施工部位或按月對(duì)崗位成本責(zé)任的完成及時(shí)總結(jié)并上報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)匯報(bào)。

4）按時(shí)報(bào)送有關(guān)報(bào)表卻資料。

七、項(xiàng)目成本管理責(zé)任體系的建立

1.制定項(xiàng)目全面成本管理責(zé)任體系的目標(biāo)、制度又件

（1）公司層次項(xiàng)目成本管理辦法：

1）項(xiàng)目責(zé)任成本的確定及核算辦法。

2）物資管理或控制辦法。

3）成本核算辦法。

4）成本的過程控制及審計(jì)。

5）成本管理業(yè)績(jī)的確定及獎(jiǎng)罰辦法。

（2）項(xiàng)目層次項(xiàng)目成本管理辦法：

1）成本目標(biāo)的確定辦法。

2）材料及機(jī)具管理辦法。

3）成本指標(biāo)的分解辦法及控制措施。

4）各崗位人員的成本職責(zé)。

5）成本記錄的整理及報(bào)表程序。

（3）崗位層次項(xiàng)目成本管理辦法：

1)崗位人員日常工作規(guī)范。

2)成本目標(biāo)的落實(shí)措施。

2.建立項(xiàng)目全面成本管理責(zé)任體系的組織機(jī)構(gòu)

(1)組織管理層。組織管理層.主要是設(shè)計(jì)和建立項(xiàng)目成本管理體系，組織體系的運(yùn)夕亍，

行使管理職能、監(jiān)督職能,負(fù)責(zé)項(xiàng)目全面成本管理的決策，確定項(xiàng)目合同價(jià)格和成本計(jì)劃，

確定項(xiàng)日管理層的成本目標(biāo)。

(2)項(xiàng)FI經(jīng)理部。項(xiàng)目經(jīng)理部的成本管理職能是組織項(xiàng)目部人員在保證質(zhì)量、如期完成

工程項(xiàng)目施工的前提下制定措施，落實(shí)公司制定的各項(xiàng)成本管理規(guī)章制度，完成上級(jí)碇定的

施工成本降低目標(biāo)。其中很重要的一項(xiàng)工作是將成木指標(biāo)層層分解，與項(xiàng)目經(jīng)理部各崗位

人員簽訂項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部責(zé)任合同，落實(shí)到人。

(3)崗位層次的組織機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目經(jīng)理部崗位的設(shè)置由項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)公司人事部門的

工程施工管理辦法及工程項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn)和實(shí)際情況確定。具體人員可以由項(xiàng)目經(jīng)理部

在公司的持證人員中選定，在項(xiàng)目經(jīng)理部崗位人員由公司調(diào)配的情況下，項(xiàng)目經(jīng)理部有權(quán)提

出正當(dāng)理由，拒絕接受其認(rèn)為不合格的崗位工作人員。項(xiàng)目管理崗位人員可兼職，但必須符

合規(guī)定，持證上崗。

崗位人員負(fù)責(zé)具體的施工組織、原始數(shù)據(jù)的搜集整理等工作，負(fù)責(zé)勞務(wù)分包及其他分包

隊(duì)伍的管理，因此，崗位人員在日常工作中要注意把管理工作向勞務(wù)分包及其他分包隊(duì)伍延

仲，只有共同做好管理工作，才能確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.完善項(xiàng)目成本管理的內(nèi)部配套工作

項(xiàng)目經(jīng)理部是一次性的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，因此項(xiàng)目的成本收益也是一次性的，無法像企業(yè)那樣

從眾多商業(yè)行為中獲得抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力和相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)攻益；再者，企業(yè)擁有固定的資源和

要素，項(xiàng)目經(jīng)理部只能對(duì)供應(yīng)到本工程項(xiàng)目的要素?fù)碛兄錂?quán)和處置權(quán)，因此企業(yè)要為項(xiàng)目

施工成本管理完成內(nèi)部配套工作。主要有以下工作：

(1)建立內(nèi)部模擬要素市場(chǎng)。

(2)遠(yuǎn)離項(xiàng)目施工成本中的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

(3)建立項(xiàng)目施工成本管理體制，完善企業(yè)在項(xiàng)FI施工成本管理中建立的內(nèi)部約束、激

勵(lì)機(jī)制。

4.配套完善其他的管理系統(tǒng)

由于成本管理縱向貫穿從工程投標(biāo)、施工準(zhǔn)備、施工、竣下結(jié)算的全過程，橫向覆蓋企

業(yè)的經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、物資、財(cái)務(wù)等管理部門及項(xiàng)目經(jīng)理部等現(xiàn)場(chǎng)管理部門，涉及面廣、周期長(zhǎng)，

是項(xiàng)綜合性的管理工作，因此，在建立項(xiàng)目成本管理體系的過程中，要注意以成本管理系統(tǒng)

為中心，相應(yīng)配套完善相關(guān)的管理系統(tǒng)，主要有：

(1)以確定項(xiàng)目責(zé)任成本和項(xiàng)目成本責(zé)任范圍為主要任務(wù)，建立由預(yù)算合約部門牽頭，

生產(chǎn)、技術(shù)、勞資等部門參加的項(xiàng)目成本測(cè)算管理系統(tǒng)，

(2)以確定項(xiàng)目成本核算崗位責(zé)任和協(xié)調(diào)成本管理工作為主要任務(wù)的企業(yè)成本決策和

成本管理考核系統(tǒng)。

(3)以落實(shí)項(xiàng)目成本支出和消耗為主要任務(wù)，建立由財(cái)務(wù)部門牽頭，物資、設(shè)備、勞動(dòng)

等部門參加的項(xiàng)目成本核算的管理系統(tǒng)。

(4)以建立健全企業(yè)內(nèi)部模擬市場(chǎng)管理為主要任務(wù)，由物資部門牽頭，設(shè)備、勞動(dòng)等部

門參加的工程施工內(nèi)部要素市場(chǎng)管理系統(tǒng)。

(5)以工程各項(xiàng)專業(yè)管理為主要任務(wù)的企業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)。

第二節(jié)機(jī)電工程項(xiàng)目成本計(jì)劃

一、項(xiàng)目成本計(jì)劃的概念

成本計(jì)劃，是在多種成本預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過分析、比較、論證、判斷之后，以貨幣形

式預(yù)先規(guī)定計(jì)劃期內(nèi)項(xiàng)目施工的耗費(fèi)和成本所要達(dá)到的水平，并且確定各個(gè)成本項(xiàng)目比預(yù)計(jì)

要達(dá)到的降低額和降低率，提出保證成本計(jì)劃實(shí)施所需要的主要措施方案。

項(xiàng)目成本計(jì)劃是項(xiàng)目全面計(jì)劃管理的核心。其內(nèi)容涉及項(xiàng)目范圍內(nèi)的人、財(cái)、物和項(xiàng)目

管理職能部門等方方面面，是受企業(yè)成本計(jì)劃制約而又相對(duì)獨(dú)立的計(jì)劃體系，并且工程項(xiàng)目

成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，又依賴于項(xiàng)目組織對(duì)生產(chǎn)要素的有效控制。項(xiàng)目作為基本的成本核算單

位，就更加有利于項(xiàng)目成本計(jì)劃管理體制的改革和完善，更有利于解決傳統(tǒng)體制下施工預(yù)算

與計(jì)劃成本、施工組織設(shè)計(jì)與項(xiàng)目成本計(jì)劃相互脫節(jié)的問題，為改革施工組織設(shè)計(jì)，創(chuàng)立新

的成本計(jì)劃體系，創(chuàng)造有利條件和環(huán)境。改革、創(chuàng)新的主要措施，就是將編制項(xiàng)H質(zhì)量手冊(cè)、

施工組織設(shè)計(jì)、施工預(yù)算或項(xiàng)目計(jì)劃成本、項(xiàng)目成本計(jì)劃有機(jī)結(jié)合，形成新的項(xiàng)目計(jì)劃體系，

將工期、質(zhì)量、安全和成本目標(biāo)高度統(tǒng)一，形成以項(xiàng)目質(zhì)量管理為核心，以施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和

成本計(jì)劃為主體，以人工、材料、機(jī)械設(shè)備和施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃為支持的項(xiàng)目計(jì)劃體系。

二、項(xiàng)目成本計(jì)劃的組成

1.直接成本計(jì)劃

直接成本計(jì)劃的具體內(nèi)容如下：

(1)編制說明。指對(duì)工程的范圍、投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)過程及合同條件、承包人對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理提出的

責(zé)仟成本目標(biāo)、項(xiàng)目成本計(jì)劃編制的指導(dǎo)思想和依據(jù)等的具體說明。

(2)項(xiàng)目成本計(jì)劃的指標(biāo)。項(xiàng)目成本計(jì)劃的指標(biāo)應(yīng)經(jīng)過科學(xué)的分析預(yù)測(cè)確定，可以采用

對(duì)比法、因素分析法等進(jìn)行測(cè)定。

(3)按工程量清單列出的單位工程成本計(jì)劃匯總表見表10-1。

表10-1單位工程成本計(jì)劃匯總表

清單項(xiàng)目編碼清單項(xiàng)目名稱合同價(jià)格計(jì)劃成本

1

2

??????

(4)按成本性質(zhì)劃分的單位工程成本匯總表，根據(jù)清單項(xiàng)目的造價(jià)分析，分別對(duì)人工費(fèi)、

材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和稅費(fèi)進(jìn)行匯總，形成單位工程成本計(jì)劃表。

(5)項(xiàng)目成本計(jì)劃應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施方案確定和不斷優(yōu)化的前提下編制，因?yàn)椴煌膶?shí)施方

案將導(dǎo)致直接工程費(fèi)、措施費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)的差異。成本計(jì)劃的編制是項(xiàng)目成本預(yù)控的重

要手段，因此應(yīng)在工程開前編制完成，以便將成本計(jì)劃目標(biāo)分解落實(shí)，為各項(xiàng)成本的執(zhí)行提

供明確的目標(biāo)、控制手段和管理措施。

2.間接成本計(jì)劃

間接成本計(jì)劃主要反映施工現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用的計(jì)劃數(shù)、預(yù)算收人數(shù)及降低額。間接成本

計(jì)劃應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的核算期，以項(xiàng)目總收入費(fèi)的管理費(fèi)為基礎(chǔ)，制訂各部門費(fèi)用的收支計(jì)

劃，匯總后作為工程項(xiàng)目的管理費(fèi)用的計(jì)劃。在間接成本計(jì)劃中，收入應(yīng)與取費(fèi)口徑一致,

支出應(yīng)與會(huì)計(jì)核算中管理費(fèi)用的二級(jí)科目一致，間接成本的計(jì)劃的收支總額應(yīng)與項(xiàng)目成本

計(jì)劃中管理費(fèi)一欄的數(shù)額相符。各部門應(yīng)按照節(jié)約開支、壓縮費(fèi)用的原則，制定“管理費(fèi)用

歸口包干指標(biāo)落實(shí)辦法”，以保證該計(jì)劃的實(shí)施。

三、項(xiàng)目成本計(jì)劃的特點(diǎn)

1.具有積極主動(dòng)性

成本計(jì)劃不再僅僅是被動(dòng)地按照已確定的技術(shù)設(shè)計(jì)、工期、實(shí)施方案和施工環(huán)境來預(yù)算

工程的成本，更注重進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，從總體上考慮項(xiàng)目工期、成本、質(zhì)量和實(shí)施方案之

間的相互影響和平衡，以尋求最優(yōu)的解決途徑。

2.采用全壽命周期理論

成本計(jì)劃不僅針對(duì)建設(shè)成本，還要考慮運(yùn)營(yíng)成本的高低。在通常情況下，對(duì)施工項(xiàng)目的

功能要求高、建筑標(biāo)準(zhǔn)高，則施工過程中的工程成本增加，但今后使用期內(nèi)的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用會(huì)降

低；反之，如果工程成本低，則運(yùn)營(yíng)費(fèi)用會(huì)提高。這就在確定成本計(jì)劃時(shí)產(chǎn)生了爭(zhēng)執(zhí)，于是

通常通過對(duì)項(xiàng)目全壽命期作總經(jīng)濟(jì)性比較和費(fèi)用優(yōu)化來確定項(xiàng)FI的成本“戈上

3.動(dòng)態(tài)控制的過程

項(xiàng)目不僅在計(jì)劃階段進(jìn)行周密的成本計(jì)劃，而且要在實(shí)施過程中將成本計(jì)劃和成本控

制合為一體，不斷根據(jù)新情況，如工程設(shè)計(jì)的變更、施工環(huán)境的變化等，隨時(shí)調(diào)整和修改計(jì)

劃，預(yù)測(cè)項(xiàng)目施工結(jié)束時(shí)的成本狀況以及項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，形成一個(gè)動(dòng)態(tài)控制過程。

4.成本目標(biāo)的最小化與項(xiàng)目盈利的最大化相統(tǒng)一

盈利的最大化經(jīng)常是從整個(gè)項(xiàng)目的角度分析的。如經(jīng)過對(duì)項(xiàng)目的工期和成本的優(yōu)化選

擇一個(gè)最佳的工期，以降低成本，但是，如果通過加班加點(diǎn)適當(dāng)壓縮工期，使得項(xiàng)目提前竣

工投產(chǎn)，根據(jù)合同獲得的獎(jiǎng)金高于工程成本的增加額，這時(shí)成本的鼓小化與盈利的鼓大化并

不一致，從項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，提前完工是值得的。

四、項(xiàng)目成本計(jì)劃的重要性

機(jī)電工程項(xiàng)目成本計(jì)劃的重要性具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

(1)是對(duì)生產(chǎn)耗費(fèi)進(jìn)行控制、分析和考核的重要依據(jù)。

(2)是編制核算單位其他有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的基礎(chǔ)。

(3)是國(guó)家編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的一項(xiàng)重要依據(jù)。

(4)可以動(dòng)員全體職工深入開展增產(chǎn)節(jié)約、降低產(chǎn)品成本的活動(dòng)。

(5)是建立企業(yè)成本管理責(zé)任制、開展經(jīng)濟(jì)核算和控制生產(chǎn)費(fèi)用的基礎(chǔ)。

五、項(xiàng)目成本計(jì)劃的編制

1.項(xiàng)目成本計(jì)劃的編制依據(jù)

機(jī)電工程項(xiàng)目成本計(jì)劃編制依據(jù)如下：

(1)合同報(bào)價(jià)書。

(2)施工預(yù)算。

(3)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。

(4)人、機(jī)、料市場(chǎng)價(jià)格或內(nèi)部?jī)r(jià)格。

(5)已簽訂的工程合同和分包合同。

(6)外加工計(jì)劃和合同。

(7)有關(guān)財(cái)務(wù)成本核算制度和財(cái)務(wù)歷史資料。

(8)其他相關(guān)資料。

2.項(xiàng)目成本計(jì)劃編制的原則

(1)合法性原則。編制機(jī)電工程項(xiàng)目成本計(jì)劃時(shí)，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的有關(guān)法令、政策

及財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，嚴(yán)格遵守成本開支范圍和各項(xiàng)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，任何違反財(cái)務(wù)制度的規(guī)

定，隨意擴(kuò)大或縮小成本開支范圍的行為，必然使計(jì)劃失去考核實(shí)際成本的作用。

(2)先進(jìn)可行性原則。成本計(jì)劃既要保持先進(jìn)性，又必須切實(shí)可行。否則，就會(huì)因計(jì)劃

指標(biāo)過高或過低而失去應(yīng)有的作用。這就要求編制成本計(jì)劃必須以各種先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)定

額為依據(jù)，并針對(duì)施工項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，采取切實(shí)可行的技術(shù)組織措施作保證。只有這樣，

才能使制定的成本計(jì)劃既有科學(xué)根據(jù)，又有實(shí)現(xiàn)的可能；也只有這樣，成本計(jì)劃才能起到促

進(jìn)和激勵(lì)的作用。

(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理原則。編制成本計(jì)?劃，應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，采

取走群眾路線的工作方法，應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，以財(cái)物和計(jì)劃部門為中心，發(fā)動(dòng)全體職

工總結(jié)降低成本的經(jīng)驗(yàn)，找出降低成本的正確途徑，使成本計(jì)劃的制定和執(zhí)行具有廣泛的群

眾基礎(chǔ)。

(4)可比性原則。成本計(jì)劃應(yīng)與實(shí)際成本、前期成本保持可比性。為了保證成本計(jì)一劃

的可比性，在編制計(jì)劃時(shí)應(yīng)注意所采用的計(jì)算方法，應(yīng)與成本核算方法保持一致(包括成本

核算對(duì)象、成本費(fèi)用的匯集、結(jié)轉(zhuǎn)、分配方法等)，只有保證成本計(jì)劃的可比h},才能有效

地進(jìn)行成本分析，才能更好地發(fā)揮成本計(jì)劃的作用。

(5)彈性原則。編制成本計(jì)劃，應(yīng)留有充分余地，保持計(jì)劃具有一定的彈性。在計(jì)劃期

內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理部的內(nèi)部或外部的技術(shù)經(jīng)濟(jì)狀況和供產(chǎn)銷條件，很可能發(fā)生一些在編制計(jì)劃時(shí)

所未預(yù)料的變化，尤其是材料的市場(chǎng)價(jià)格。只有充分考慮這些變化的發(fā)展，才能更好地發(fā)揮

成本計(jì)劃的責(zé)任。

(6)從實(shí)際情況出發(fā)的原則。編制成本計(jì)劃必須從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，充分挖掘企業(yè)

內(nèi)部潛力，使降低成本指標(biāo)既積極可靠，又切實(shí)可行。工程項(xiàng)目管理部門降低成本的潛力在

于正確選擇施工方案，合理組織施工，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，改善材料供應(yīng)，降低材料消耗，提

高機(jī)械設(shè)備利用率，節(jié)約施工管理費(fèi)用等。但要注意，不能為降低成本而偷工減料，忽視質(zhì)

量，不對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行必要的維護(hù)修理，片面增加勞動(dòng)強(qiáng)度，加班加點(diǎn)，或減掉合理的勞保

費(fèi)用，忽視安全工作。

(7)與其他計(jì)劃結(jié)合的原則。編制成本計(jì)劃，必須與機(jī)電工程項(xiàng)目的其他各項(xiàng)計(jì)劃如施

工方案、生產(chǎn)進(jìn)度、財(cái)務(wù)計(jì)劃、資料供應(yīng)及耗費(fèi)計(jì)劃等密切結(jié)合，保持平衡。即成本計(jì)劃一

方面要根據(jù)工程項(xiàng)目的生產(chǎn)、技術(shù)組織措施、勞動(dòng)工資、材料供應(yīng)等計(jì)劃來編制，另一方面

又影響著其他各種計(jì)劃指標(biāo)。在制定其他計(jì)劃時(shí)，應(yīng)考慮適應(yīng)降低成本的要求，與成本計(jì)劃

密切配合，而不能單純考慮每一種計(jì)劃本身的需要。

3.項(xiàng)目成本計(jì)劃編的制程序

機(jī)電工程成本計(jì)劃編制程序如下：

(1)收集和整理相關(guān)資料，擬定可行方案。

(2)權(quán)衡各方面利弊得失，估算項(xiàng)目的計(jì)劃成本，確定項(xiàng)目的目標(biāo)成本。

(3)編制成本計(jì)劃草案。

(4)綜合平衡，編制正式的項(xiàng)目成本計(jì)劃。

4.項(xiàng)目成本計(jì)劃的編制內(nèi)容

機(jī)電工程項(xiàng)目成本計(jì)劃編制內(nèi)容應(yīng)包括以下的幾個(gè)方面：

⑴總則。

(2)FI標(biāo)及核算原則。

(3)降低成本計(jì)劃總表或控制方案。

(4)對(duì)項(xiàng)目成本計(jì)劃中計(jì)劃支出數(shù)估算過程的說明。

(5)計(jì)劃降低成本的來源分析。

(6)間接成本計(jì)劃。

(7)項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)成本。

六、項(xiàng)目月度成本計(jì)劃的編制

1.項(xiàng)目月度成本計(jì)劃的概念

項(xiàng)目月度成本計(jì)劃是項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)，屬于控制性計(jì)劃，是進(jìn)行各項(xiàng)施工成本活動(dòng)

的依據(jù)。它確定了月度施工成本管理的工作口標(biāo)，也是對(duì)崗位貢任人員進(jìn)行月度崗位成本

指標(biāo)分解的基礎(chǔ)。

項(xiàng)目月度成本計(jì)劃是根據(jù)成本目標(biāo)制定的月度成本支出和月度成本收人計(jì)劃。包括：

月度人工費(fèi)成本計(jì)劃、材料費(fèi)成本計(jì)劃、機(jī)械費(fèi)成本計(jì)劃、措施費(fèi)用成本計(jì)劃、臨設(shè)費(fèi)、項(xiàng)

目管理、安全設(shè)施成本計(jì)劃等。

2.項(xiàng)目月度成本計(jì)劃編制的原則

編制項(xiàng)目月度成本計(jì)劃時(shí)應(yīng)遵循以下原則：

(1)成本收人的確定與項(xiàng)目施工責(zé)任成木、成本目標(biāo)的確定方法一致的原則。只有成本

收人與項(xiàng)目施工責(zé)任成本、成本目標(biāo)的確定方法一致，才能保證成本收入計(jì)算的準(zhǔn)確性，保

證與項(xiàng)目施工責(zé)任成本、成本目標(biāo)具有可比性。

(2)成本支出計(jì)劃與實(shí)際發(fā)生相一致的原則。為完成工程施工任務(wù)而進(jìn)行的支出是可

以事先計(jì)劃和規(guī)劃的，如機(jī)械費(fèi)的支出是根據(jù)機(jī)械租賃費(fèi)按月包干費(fèi)還是按使用臺(tái)班計(jì)費(fèi),

不同機(jī)械是否按不同計(jì)費(fèi)方式計(jì)費(fèi)，都可以根據(jù)租賃合同確定，因此，成本支出的計(jì)劃應(yīng)與

實(shí)際發(fā)生相一致。

3.項(xiàng)目月度成本計(jì)劃編制的依據(jù)

(1)項(xiàng)目施工責(zé)任成本指標(biāo)和成本目標(biāo)指標(biāo)。

(2)勞務(wù)分包合同、機(jī)具租賃合同及材料采購、加工訂貨合同等。

(3)施工進(jìn)度計(jì)劃及計(jì)劃完成工程量。

(4)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。

(5)成本降低計(jì)劃及成本降低措施。

第三節(jié)機(jī)電工程項(xiàng)目成本控制

一、項(xiàng)目成本控制的概念

項(xiàng)目成本控制是指項(xiàng)目經(jīng)埋部在項(xiàng)目成本形成的過程中，為控制人、機(jī)、材消耗和費(fèi)用

支出，降低工程成本，達(dá)到預(yù)期的項(xiàng)目成本目標(biāo)，所進(jìn)旺的成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、實(shí)施、核算、

分析、考核、整理成本資料與編制成本報(bào)告等一系列活動(dòng)。

項(xiàng)H成本控制是在成本發(fā)生和形成的過程中，對(duì)成本進(jìn)行的監(jiān)督檢查。成本的發(fā)生和

形成是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，這就決定了成本的控制也應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，因此，也可稱為成

本的過程控制。

二、項(xiàng)目成本控制的重要性

由于?項(xiàng)目管理是一次性行為，它的管理對(duì)象只有一個(gè)工程項(xiàng)目，且將隨著項(xiàng)目建設(shè)的完

成而結(jié)束其歷史使命。在施工期間,項(xiàng)目成本能否降低，有無經(jīng)濟(jì)效益，得失在此一舉,別

無回旋余地，因此有很大的風(fēng)險(xiǎn)性。為了確保項(xiàng)目成本必盈不虧，成本控制不僅必要，而且

必須做好。

項(xiàng)目成本控制的目的，在于降低項(xiàng)口成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。然而項(xiàng)目成本的降低，除了

控制成本支出以外，還必須增加工程預(yù)算收人因?yàn)?，只有在增加收人的同時(shí)節(jié)約支出，才

能提高項(xiàng)目成本的降低水平。

項(xiàng)FI成本控制的重要性，具體可表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

1.監(jiān)督工程收支，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃利潤(rùn)

在投標(biāo)階段分析的利潤(rùn)僅僅是理論計(jì)算而已，只有在實(shí)施過程中采取各種措施監(jiān)督工

程的收支，才能保證計(jì)劃利潤(rùn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的利潤(rùn)。

2.做好盈虧預(yù)測(cè)，指導(dǎo)工程實(shí)施

根據(jù)單位成本增高和降低的情況，對(duì)各分部項(xiàng)目的成本增降情況進(jìn)行計(jì)算，不斷對(duì)工程

的最終盈虧做出預(yù)測(cè)，指導(dǎo)工程實(shí)施。

3.分析收支情況，調(diào)整資金流動(dòng)

根據(jù)工程實(shí)施中情況和成本增降的預(yù)測(cè)，對(duì)流動(dòng)資金需要的數(shù)量和時(shí)間進(jìn)行調(diào)整，使流

動(dòng)資金更符合實(shí)際，從而可供籌集資金和償還借貸資金參考。

4.積累資料，指導(dǎo)今后投標(biāo)

為實(shí)施過程中的成本統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行積累并分析單項(xiàng)工程的實(shí)際成本，用來驗(yàn)證原來投

標(biāo)計(jì)算的正確性。所有這些資料均是十分寶貴的，特別是對(duì)該地區(qū)繼續(xù)投標(biāo)承包新的工程,

有著十分重要的參考價(jià)值，

三、項(xiàng)目成本控制的要求

機(jī)電工程項(xiàng)目成本控制應(yīng)滿足下列要求：

(1)要按照計(jì)劃成本目標(biāo)值來控制生產(chǎn)要素的采購價(jià)格，并認(rèn)真做好材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)數(shù)

量和質(zhì)量的檢查、驗(yàn)收與保管。

(2)要控制生產(chǎn)要素的利用效率和消耗定額，如任務(wù)單管理、限額領(lǐng)料、驗(yàn)工報(bào)告審核

等。同時(shí)要做好不可預(yù)見成本風(fēng)險(xiǎn)的分析和預(yù)控，包括編制相應(yīng)的應(yīng)急措施等。

(3)控制影響效率和消耗量的其他因素(如工程變更等)所引起的成本增加。

(4)把項(xiàng)目成本管理責(zé)任制度與對(duì)項(xiàng)目管理者的激勵(lì)機(jī)制結(jié)合起來，以增強(qiáng)管理人員的

成本意識(shí)和控制能力。

(5)承包人必須有一套健全的項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度，按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)?xiàng)目資金的使

用和費(fèi)用的結(jié)算支付進(jìn)行審核、審批，使其成為項(xiàng)目成本控制的一個(gè)重要手段。

四、項(xiàng)目成本控制的原則

1.全面控制原則

(1)項(xiàng)目成本的全員控制。項(xiàng)目成本的全員控制，并不是抽象的概念，而應(yīng)該有一個(gè)系

統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，其中包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等，防止成本控制

人人有責(zé)又都人人不管。

(2)項(xiàng)目成本的全過程控制。項(xiàng)目成本的全過程控制，是指在工程項(xiàng)目確定以后，自施

工準(zhǔn)備開始，經(jīng)過工程施工，到竣工交付使用后的保修期結(jié)束，其中每?項(xiàng)經(jīng)濟(jì)'業(yè)務(wù)，都要

納入成本控制的軌道。

2.動(dòng)態(tài)控制原則

(I)項(xiàng)目施T是一次性行為.其成本控制應(yīng)更重視事前、事中捽制.

(2)在施工開始之前進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，確定成本H標(biāo)，編制成本計(jì)劃，制訂或修訂各種消

耗定額和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)。

(3)施工階段重在執(zhí)行成本計(jì)劃，落實(shí)降低成本措施，實(shí)行成本目標(biāo)管理。

(4)成本控制隨施工過程連續(xù)進(jìn)行，與施工進(jìn)度同步，不能時(shí)緊時(shí)松，不能拖延。

(5)建立靈敏的成本信息反饋系統(tǒng)，使成本責(zé)任部門］人員)能及時(shí)獲得信息，糾正不利

成本偏差。

(6)制止不合理開支，把可能導(dǎo)致?lián)p失和浪費(fèi)的因素消滅在萌芽狀態(tài)。

(7)竣丁階段成本盈虧已成定局，主要進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目的成本核算、分析、考評(píng).

3.節(jié)約原則

(1)施工生產(chǎn)既是消耗資財(cái)人力的過程，也是創(chuàng)造財(cái)富增加收人的過程，其成本控制也

應(yīng)堅(jiān)持增收與節(jié)約相結(jié)合為原則。

(2)作為合同簽約依據(jù)，編制工程預(yù)算時(shí)，應(yīng)“以支定收”，保證預(yù)算收人：在施工過程

中，要“以收定支”，控制資源消耗和費(fèi)用支出。

(3)每發(fā)生一筆成本費(fèi)用，都要核查是否合理。

(4)經(jīng)常性的成本核算時(shí)，要進(jìn)行實(shí)際成本與預(yù)算收入的對(duì)比分析。

(5)抓住索賠時(shí)機(jī),搞好索賠、合理力爭(zhēng)甲方給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

(6)嚴(yán)格控制成本開支范圍，費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出進(jìn)

行限制和監(jiān)督。

(7)提高工程項(xiàng)目的科學(xué)管理水平、優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率、節(jié)約人、財(cái)、物的

消耗。

(8)采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施，制止可能發(fā)生的浪費(fèi)。

(9)施工的質(zhì)量、進(jìn)度、安全都對(duì)工程成本有很大的影響，因而成本控制必須與質(zhì)量控

制、進(jìn)度控制、安全控制等工作相結(jié)合、相協(xié)調(diào)，避免返工(修)損失，降低質(zhì)量成本，減少

并杜絕工程延期違約罰款、安全事故損失等費(fèi)用支出發(fā)生。

(10)堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化，堵塞浪費(fèi)的漏洞。

4.責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則

要使成本控制真正發(fā)揮及時(shí)有效的作用，必須嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求，貫徹責(zé)、權(quán)、

利相結(jié)合的原則。實(shí)踐證明，只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才是名實(shí)相符的項(xiàng)目成本

控制。

5.目標(biāo)管理原則

目標(biāo)管理是貫徹執(zhí)行計(jì)劃的一種方法，它把計(jì)劃的方針、任務(wù)、目的和措施等逐一加以

分解，提出進(jìn)一步的具體要求，并分別落實(shí)到執(zhí)行計(jì)劃的部門、單位甚至個(gè)人。

6.開源與節(jié)流相結(jié)合原則

降低項(xiàng)目成本，需要一面增加收入，一面節(jié)約支出。因此，每發(fā)生一筆金額較大的成本

費(fèi)用，都要查一查有無與其相對(duì)應(yīng)的預(yù)算收人，是否支大于收。

五、項(xiàng)目成本控制的依據(jù)

機(jī)電工程項(xiàng)目施工成本控制依據(jù)見表10-2。

表10-2工程項(xiàng)目施工成本控制依據(jù)

序號(hào)控制依據(jù)說明

施工成本捽制要以工程承包合同為依標(biāo)，闈格降低工程成本這個(gè)目標(biāo)，從預(yù)算收入

1工程承包合同

和實(shí)際成本兩方面努力挖掘增收節(jié)支潛力，以求獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益

施工成本計(jì)劃是根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況制定的施工成本控制方案，既包括預(yù)定的

2施工成本計(jì)劃

具體成本控制目標(biāo)，又包括實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的措施和規(guī)劃，是施上成本控制的指導(dǎo)文件

進(jìn)度報(bào)告提供了每一時(shí)刻工程實(shí)際完成量、工程施工成本實(shí)際支付情況等重要信

息。施工成本控制工作正是通過實(shí)際情況與施工成本計(jì)劃相比較，找出二者之間的差

3進(jìn)度報(bào)告別，分析偏差產(chǎn)生的原因從而采取措施改進(jìn)以后的工作。此外，進(jìn)度報(bào)告還有助于管

理者及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程實(shí)施中存在的隱患，并在事態(tài)還未造成重大損失之前采取有效措

施，盡量避免損失

在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，由于各方面的原因，工程變更是很難避免的。工程變更一般

包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)變更、施工次序變更、

工程數(shù)量變更等。一旦出現(xiàn)變更工程量、工期、成本都必將發(fā)生變化，從而使得施工

4工程變更

成本控制工作變得更加復(fù)雜和困難。因此，施工成本管理人員就應(yīng)當(dāng)通過對(duì)變更要求

當(dāng)中各類數(shù)據(jù)的計(jì)算、分析，隨時(shí)掌握變更情況包括已發(fā)生工程量、將要發(fā)生工程量、

工期是否拖延、支付情況等重要信息，判斷變更以及變更可能帶來的索賠額更等

除了上述幾種施工成本控制下作的主要依據(jù)以外，有關(guān)施工組織設(shè)計(jì)、分包合同文

5其他

本等乜都是施工成本控制的依據(jù)

六、項(xiàng)目成本控制的程序

機(jī)電工程項(xiàng)A成本控制應(yīng)遵循下列程序：

(1)收集實(shí)際成本數(shù)據(jù)。

(2)實(shí)際成本數(shù)據(jù)與成本計(jì)一劃目標(biāo)進(jìn)行比較。

(3)分析成本偏差及原因。

(4｝采取措施糾正偏差。

(5)必要時(shí)修改成本計(jì)劃。

(6)按照規(guī)定的時(shí)間間隔編制成本報(bào)告。

七、項(xiàng)目成本控制內(nèi)容

成本發(fā)生和形成過程的動(dòng)態(tài)性決定了成本的過程控制必然是?個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。因此，

對(duì)成本進(jìn)行過程控制不能僅僅限于成本本身，還應(yīng)對(duì)管理和控制成本的管理體系是否健全、

是否按規(guī)定運(yùn)行進(jìn)行管理和控制。機(jī)電工程項(xiàng)FI成本控制的內(nèi)容見表10-3。

表10-3機(jī)電工程項(xiàng)目成本控制的內(nèi)容

階段__________________________________________成本控制實(shí)施內(nèi)容

~(I)根據(jù)工程概況和招標(biāo)文件，聯(lián)系建筑市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，提出投標(biāo)決策

工程投標(biāo)階段*口

意見

(2)中標(biāo)以后：應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，組建與之相適應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理部，同時(shí)以“標(biāo)書”為依據(jù)

確定項(xiàng)目的成本目標(biāo)，并下達(dá)給項(xiàng)目經(jīng)理部

⑴根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料對(duì)施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、機(jī)械設(shè)備選型、技術(shù)

組織措施等進(jìn)行認(rèn)真研究分析，并運(yùn)用價(jià)值工程原理制定出科學(xué)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案

(2)根據(jù)企業(yè)下達(dá)的成本目標(biāo)，以分部分項(xiàng)工程實(shí)物工程量為基礎(chǔ)，聯(lián)系勞動(dòng)定額、可料消耗定

額和技術(shù)組織措施的節(jié)約計(jì)劃，在優(yōu)化的施工方案的指導(dǎo)卜，編制明細(xì)而具體的成本計(jì)劃，并按

施工準(zhǔn)備階段照部門、施工隊(duì)和班組的分工進(jìn)行分解，作為部門、施工隊(duì)和班組的賁任成本落實(shí)下去，為今后

的成本控制做好準(zhǔn)備

(3)間接費(fèi)用預(yù)算的編制及落實(shí)：根據(jù)項(xiàng)口建設(shè)時(shí)間的長(zhǎng)短和參加建設(shè)人數(shù)的多少，編制間接費(fèi)

用預(yù)算，并對(duì)上述預(yù)算進(jìn)行明細(xì)分解，以項(xiàng)口經(jīng)理部有關(guān)部門(或業(yè)務(wù)人員)責(zé)任成木的形式落實(shí)

_________________下去，為今后的成本控制和績(jī)效考評(píng)提供依據(jù)

(D加強(qiáng)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的管理，特別要做好每一個(gè)分部分項(xiàng)工程完成后的驗(yàn)收(包括

實(shí)際工程量的險(xiǎn)收和T.作內(nèi)容、工程質(zhì)量、文明施工的驗(yàn)收)以及實(shí)耗人工、實(shí)耗材料的數(shù)量核

對(duì)，以保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料絕對(duì)正確，為成本控制提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)

(2)將施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料與施工預(yù)算進(jìn)行核對(duì)，計(jì)算分部分項(xiàng)工程的成本差

異，分析差異產(chǎn)生的原因，并采取有效的糾偏措施

(3)做好月度成木原始資料的收集和整理，正確計(jì)算月度成本，分析月度預(yù)算成本與實(shí)際成本的

差異。對(duì)于一般的成本差異要在充分注意不利差異的基礎(chǔ)上認(rèn)真分析有利差異產(chǎn)生的原因，以防

對(duì)后續(xù)作業(yè)成本產(chǎn)生不利影響或因質(zhì)量低劣而造成返工損失：對(duì)于盈虧比例異常的現(xiàn)象則要特別

重視，并在查明原因的基礎(chǔ)上采取果斷措施，盡快加以糾正

施工階段(4)在月度成本核算的基礎(chǔ)匕實(shí)行責(zé)任成本核算也就是利用原有會(huì)計(jì)核算的資料，市新按責(zé)任部

門或責(zé)任者歸集成本費(fèi)用，每月結(jié)算一次，并與責(zé)任成本進(jìn)行對(duì)比由責(zé)任部門或責(zé)任者自行分析

成本差異和產(chǎn)生差異的原因，自行采取措施糾正差異，為全面實(shí)現(xiàn)貢任成木創(chuàng)造條件

(5)經(jīng)常檢查對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同的履約情況為順利施工提供物質(zhì)保證。如遇拖期或質(zhì)量不符合要求時(shí)

應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定向?qū)Ψ剿髻r：對(duì)缺乏履約能力的單位要采取斷然措施，立即中止合同.并另找可

靠的合作單位，以免影明施丁，造成經(jīng)濟(jì)損失

(6)定期檢查各貢任部門和貢任者的成木控制情況，檢查成本控制貢、權(quán)、利的落實(shí)情況(一般

為每月一次)。發(fā)現(xiàn)成本差異偏高或偏低的情況，應(yīng)會(huì)同責(zé)任部門或責(zé)任者分析產(chǎn)生差異的原因，

并督促他們采取相應(yīng)的劉策來糾正差異。如有因責(zé)、權(quán)、利不到位而影響成本控制工作的情況，

________________應(yīng)針對(duì)貢、權(quán)、利不到位的原因調(diào)整存關(guān)各方的關(guān)系，使成本控制工作得以順利進(jìn)行

(I)精心安排，干凈利落地完成工程竣工掃尾工作，把竣工掃尾時(shí)間縮短到最低限度

(2)重視竣工驗(yàn)收工作，順利交付使用。在驗(yàn)收以前，要準(zhǔn)備好驗(yàn)收所需要的各種書面資料(包

括竣工圖)送甲方備查：對(duì)驗(yàn)收中甲方提出的意見應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求和合同內(nèi)容認(rèn)真處理，如果涉

及費(fèi)用應(yīng)請(qǐng)甲方簽證，列入工程結(jié)算

竣工驗(yàn)收階段(3)及時(shí)辦理工程結(jié)算。一般來說，工程結(jié)算造價(jià)=原施工圖預(yù)算:土增減賬

在工程結(jié)算時(shí)為防止遺漏，在辦理工程結(jié)算以前，要求項(xiàng)日預(yù)算員和成木員進(jìn)行?次認(rèn)真全面

的核對(duì)

(4)在工程保修期間，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理指定保修工作的責(zé)任者，并責(zé)成保修責(zé)任者根據(jù)實(shí)際情況提

_________________出保修計(jì)劃(包括費(fèi)用計(jì)劃)，以此作為控制保修費(fèi)用的依據(jù)

八、項(xiàng)目成本控制方法

項(xiàng)目成本控制的方法很多，應(yīng)該說只要在滿足質(zhì)量、工期、安全的前提下能夠達(dá)到成本

控制目的的方法都是好方法，但是，各種方法都有一定的隨機(jī)性，究竟在什么樣的情況下應(yīng)

該采取什么樣的辦法，這是由控制內(nèi)容所確定的，因此，需要根據(jù)不同的情況，選擇與之相

適應(yīng)的控制手段和控制方法。一般來說項(xiàng)目成本控制宜用價(jià)值，程和贏得值法。

(一)價(jià)值工程

1.價(jià)值工程的概念

價(jià)值工程是以功能分析為核心使產(chǎn)品或作業(yè)達(dá)到適當(dāng)?shù)膬r(jià)值，即以最低的成本實(shí)現(xiàn)其

必要功能的一項(xiàng)有組織的創(chuàng)造性活動(dòng)。

價(jià)值工程的定義包括以下幾方面的含義：

(1)價(jià)值工程的性質(zhì)屬于一種“思想方法和管理技術(shù)”。

(2)價(jià)值工程的核心內(nèi)容是對(duì)“功能與成本進(jìn)行系統(tǒng)分析”和“不斷創(chuàng)新”。

(3)價(jià)值工程的目的在干提高產(chǎn)品的“價(jià)值L若把價(jià)值的定義結(jié)合起來，便應(yīng)理解為旨

在提高功能對(duì)成本的比值，

(4)價(jià)值工程通常是由多個(gè)領(lǐng)域協(xié)作而開展的活動(dòng)。

2.價(jià)值工程的特征

(1)價(jià)值工程的目標(biāo)是以最低的壽命周期成本使產(chǎn)品具備它所必須具備的功能。產(chǎn)品

的壽命周期成本由生產(chǎn)成本和使用及維護(hù)成本組成，產(chǎn)品生產(chǎn)成本是指發(fā)生在生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)

部的成本，也是用戶購買產(chǎn)品的費(fèi)用，包括產(chǎn)品的科研、實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)、試制、生產(chǎn)、銷售等

費(fèi)用及稅利等：而產(chǎn)品使用及維護(hù)成本是指用戶在使用過程中支付的各種費(fèi)用的總和，它包

括使用過程中的能耗裁用、維修欲用、人丁㈱用、管理費(fèi)用等，有時(shí)還包括報(bào)廢拆除所需就

用(扣除殘值)。

在一定范圍內(nèi)，產(chǎn)品的生.產(chǎn)成本和使用成本存

在此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。隨著產(chǎn)品功能水平提高，產(chǎn)品

的生產(chǎn)成本Ci增加，使用及維護(hù)成本C2降低：反

之，產(chǎn)品功能水平降低，其生產(chǎn)成木降低，但使用及

維護(hù)成本會(huì)增加。因此，當(dāng)功能水平逐步提高時(shí)，壽

命周期成本C=G+C2呈馬鞍形變化，如圖10-2所

示。壽命周期成本為最小值Cmin時(shí)所對(duì)應(yīng)的功能水

平是僅從成本方面考慮的最適宜功能水平。圖10-2產(chǎn)品功能與成本的關(guān)系圖

從圖10-2可以看出，在F'點(diǎn)，產(chǎn)品功能水平較

低，此時(shí)雖然生產(chǎn)成本較低，但由于不能滿足使用者

的基本需要，使用成本較高，因此，壽命周期成本較高;在F’點(diǎn)，雖然使用成本較低，但

由于存在著多余的功能，致使生產(chǎn)成本過高，同樣，壽命周期成本也較高。只有在尸點(diǎn)，

產(chǎn)品功能既能滿足用戶的需求，又使得壽命周期成本比較低，體現(xiàn)了比較理想的功能與成本

之間的關(guān)系。

由此可見，工程產(chǎn)品的壽命周期成本與其功能是辯證統(tǒng)一的關(guān)系.壽命周期成本的降

低，不僅關(guān)系到生產(chǎn)企業(yè)的利益，同時(shí)也可滿足用戶的要求，并與社會(huì)節(jié)約密切相關(guān)。

(2)價(jià)值工程的核心是對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行功能分析。價(jià)值工程中的功能是指對(duì)象能夠滿足某種

要求的一種屬性，具體講，功能就是效用，如住宅的功能是提供居住空間，建筑物基砒的功

能是承受荷載等等。用戶向生產(chǎn)企業(yè)購買產(chǎn)品，是要求生產(chǎn)企業(yè)提供這種產(chǎn)品的功能，而不

是產(chǎn)品的具體結(jié)構(gòu)(或零部件)。企業(yè)生產(chǎn)的目的，也是通過生產(chǎn)獲得用戶所期望的功能，而

結(jié)構(gòu)、材質(zhì)等是實(shí)現(xiàn)這些功能的手段。目的是主要的，手段可以廣泛地選擇，因此，價(jià)值工

程分析產(chǎn)品，首先不是分析其結(jié)構(gòu)，而是分析其功能，在分析功能的基礎(chǔ)之上，再去研究結(jié)

構(gòu)、材質(zhì)等問題。

（3）價(jià)值工程將產(chǎn)品價(jià)值、功能和成本作為一個(gè)整體同時(shí)來考慮。也就是說，價(jià)值工程

中對(duì)價(jià)值、功能、成本的考慮不是片面和孤立的，而是在確保產(chǎn)品功能的基礎(chǔ)上綜合考慮生

產(chǎn)成本和使用成本，兼顧生產(chǎn)者和用戶的利益，從而創(chuàng)造出總體價(jià)值最高的產(chǎn)品。

（4）價(jià)值工程強(qiáng)調(diào)不斷改革和創(chuàng)新，開拓新構(gòu)思和新途徑，獲得新方案，創(chuàng)造新功能載

體，從而簡(jiǎn)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，節(jié)約原材料，提高產(chǎn)品的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益。

（5）價(jià)值工程要求將功能定量化，即將功能轉(zhuǎn)化為能夠與成本直接相比的量化值。

（6）價(jià)值工程是以集體智慧開展的有計(jì)劃、有組織的管理活動(dòng)。價(jià)值工程研究的問題涉

及產(chǎn)品的整個(gè)壽命周期，涉及面廣，研究過程史雜。例如，提高產(chǎn)品的價(jià)值涉及產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、

制造、采購和銷售等過程，這不能靠個(gè)別人員和個(gè)別部門，而要經(jīng)過許多部門和環(huán)節(jié)的配合

才能收到良好的效果，因此企業(yè)在開展價(jià)值工程活動(dòng)時(shí)必須集中人才，包括技術(shù)人員、經(jīng)濟(jì)

管理人員、有經(jīng)驗(yàn)的工作人員，甚至用戶，以適當(dāng)?shù)慕M織形式組織起來，共同研究，依靠集

體的智慧和力量，發(fā)揮各方面、各環(huán)節(jié)人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和積極性，有計(jì)劃、有領(lǐng)導(dǎo)、有組

織地開展活動(dòng)才能達(dá)到既定的目標(biāo)。

3.價(jià)值工程的工作程序

價(jià)值工程工作程序的詳細(xì)步驟為：對(duì)象的確定，收集情報(bào)，功能定義，功能整理，功能

評(píng)價(jià)，確定對(duì)象范圍，創(chuàng)造，概論評(píng)價(jià)，具體化調(diào)查，詳細(xì)評(píng)價(jià)，提案。這些具體步騾可以

概括為三個(gè)階段（準(zhǔn)備階段、分析階段和綜合評(píng)價(jià)階段）和三個(gè)基本步驟（功能定義、功能評(píng)價(jià)

和制定改進(jìn)方案）。

價(jià)值工程的一般工作程序，見表10-3。

表10-3價(jià)值工程的工作程序

價(jià)值工程的活動(dòng)程序

對(duì)應(yīng)問題

工作階段基本步驟具體步驟

（1）選擇對(duì)象

1.功能定義（1）價(jià)值工程的研究對(duì)象是什么

<2）搜集資料

（3）功能定義

一、分析問題（2）這是干什么用的

<4）功能整理

2.功能評(píng)價(jià)

（3）它的成本是多少

（5）功能分析及功能評(píng)價(jià)

（4）它的價(jià)值是多少

二、綜合研究<6）方案創(chuàng)造（5）有無其他方法實(shí)現(xiàn)同樣功能

（7）概括評(píng)價(jià)（6）新方案的成本是多少

（8）指定具體方案

<9）實(shí)驗(yàn)研窕

3.制定創(chuàng)新方案與評(píng)價(jià)

三、方案評(píng)價(jià)<10>詳細(xì)評(píng)價(jià)

（7）新方案能否滿足要求

（11）提案審批

<12）方案實(shí)施

（13）成果評(píng)價(jià)

⑴準(zhǔn)備階段。

1）對(duì)象的選擇。

①選擇價(jià)值工程對(duì)象時(shí)?般應(yīng)遵循以下兩條原則：?是優(yōu)