科技管理制度

科技管理制度（公示版）

第一章總則

第一條為更好的發(fā)揮科學技術(shù)的作用，充分調(diào)動公司科技發(fā)展

各方面的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵職工積極開展科技創(chuàng)新活動，推動技

術(shù)創(chuàng)新工作，特制定本制度。

第二條本制度對湖北省輸變電工程公司科技管理工作的任務與

要求、職責、科技計劃管理、科技項目管理、科技經(jīng)費管理、科技（含

小改小革和QC活動）成果的評審及獎勵、附錄做出了相關(guān)規(guī)定。

第三條為保證科技管理工作的有效性及全面開展，供公司內(nèi)部

執(zhí)行且合用于公司全體職工。

第四條本制定頒布時，所示版本均為有效。

《國網(wǎng)公司科技成果獎勵辦法》國家電網(wǎng)科（2022）155號

《省電力公司科學技術(shù)進步獎勵管理標準》2022-11-11實施

《湖北省電力公司科技項目管理標準》2022-11-01實施

《科學技術(shù)保密制度》國家保密局令第20號發(fā)布1995-01-06實施

《企業(yè)技術(shù)開辟費稅前扣除管理辦法》國稅發(fā)[1999]41號

《合理化建議和技術(shù)改進獎勵條例》（1986年國務院修訂）

第二章科技管理工作的任務與要求

第五條正確執(zhí)行國家科技政策，從輸變電行業(yè)的實際出發(fā)，制

定長期科技發(fā)展規(guī)劃、中期攻關(guān)目標和年度科技工作計劃，并對科技

活動實行全過程管理。

第六條針對公司和各單位實際情況，確定發(fā)展目標和方向，合

理的使用科技力量、物質(zhì)和經(jīng)費，以應用型科技為主，使科技面向施

工生產(chǎn)。

第七條各分公司（廠）應建立以行政一把手為首的科技管理機

構(gòu)，確定專人或者兼職人員負責科技管理工作，賦予必要的職能。工

程管理部歸口管理本公司下屬各單位科技工作。

第八條各單位除按本制度做好科技管理工作外，還應做好合理

化建議、技術(shù)改進、信息交流、專利工作、科技檔案的記錄備查、新

產(chǎn)品研發(fā)等具體工作。

第九條科技工作應面向施工生產(chǎn)實際，環(huán)繞以下內(nèi)容開展工作：

提高企業(yè)經(jīng)濟效益和技術(shù)水平；節(jié)能降耗；提高安全水平，降低勞動

強度；提高施工質(zhì)量，縮短建設周期；保護環(huán)境，防止污染；引進設

備的消化、吸收和改進。

第十條科技活動：

（一）學術(shù)交流C內(nèi)容包括科技發(fā)展和展望，國內(nèi)外的考察報告，

新技術(shù)的研究成果，新設備應用經(jīng)驗交流、論文發(fā)表等，達到推廣先

進經(jīng)驗和應用的目的。

（二）科技工作考察。內(nèi)容包括科技活動和先進經(jīng)驗的考察、學

習，以擴大視野了解信息。

（三）工程管理部應采取多種形式，向基層單位發(fā)布最新科技信

息，促進信息縱、橫向交流及反饋。

第十一條公司檔案室應對科技檔案實行集中管理，嚴格貫徹執(zhí)

行國家的保密制度，維護檔案的安全與完整，為公司技術(shù)創(chuàng)新服務。

第三章科技管理職責

笫十二條科技工作領(lǐng)導小組的職責

（一）結(jié)合輸變電行業(yè)的實際，采集、篩選、下達當年及中長期

科技計劃，明確科技項目的實施單位、任務及內(nèi)容；

（二）負責組織科技項目的立項審查、中間檢查（復查）、驗收，

對科技項目實行全過程管理;

-2-

（三）對科技項目的執(zhí)行和發(fā)展情況進行監(jiān)督；

（四）根據(jù)公司批準的年度資金預算，負責相關(guān)經(jīng)費的落實并監(jiān)

督經(jīng)費的使用；

（五）負責公司科技成果的評審、表彰、先進經(jīng)驗和新技術(shù)的推

廣和應用；

（六）充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，推動技術(shù)創(chuàng)新工作。

第十三條總工程師職責

（一）總工程師在公司總經(jīng)理的領(lǐng)導下，對公司科技管理工作全

面負責；

（二）貫徹執(zhí)行國家科技工作的方針政策，執(zhí)行上級科技工作的

相關(guān)制度；

（三）指導科技計劃的編制，提出編制的具體原則和目標要求；

（四）協(xié)調(diào)部門、單位間的關(guān)系，處理科技活動中遇到的問題；

（五）主持科技項目的立項審查、項目實施情況檢查、驗收、評

獎和科技成果的推廣應用。

第十四條副總工程師職責

（一）副總工程師在總工程師的領(lǐng)導下，負責公司科技管理工作

的落實；

（二）貫徹執(zhí)行國家科技工作的方針政策，執(zhí)行上級科技工作的

相關(guān)制度；

（三）協(xié)助總工程師進行科技項目的立項審查、項目實施情況檢

查、驗收、評獎工作，組織科技成果的推廣應用。

第十五條工程管理部職責

（一）組織科技項目的編制和立項審查；

（二）催促、檢查科技項目的發(fā)展情況，及時提出改進意見；

（三）根據(jù)項目的發(fā)展情況，負責項目經(jīng)費的審批和落實；

-3-

（四）組織科技項目的檢查（復查）和驗收，革新、QC成杲的

評審和獎勵。

第十六條各二級單位經(jīng)理（廠長）職責

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)科技工作的方針政策；

（二）審閱本單位科技工作規(guī)劃，審批本單位年度科技計劃；

（三）檢查本單位科技計劃的執(zhí)行情況和發(fā)展情況；

（四）聽取本單位科技工作匯報，處理科技創(chuàng)新活動中存在的疑

難問題；

（五）宣傳、發(fā)動、支持、關(guān)心群眾性的技術(shù)創(chuàng)新活動。

第十七條二級單位主任工程師職責

（一）負責編制、上報本單位科技發(fā)展規(guī)劃和科技年度計劃，組

織科技計劃的實施；

（二）負責本單位的科技信息工作，加強科技檔案、資料管理；

（三）負責開展群眾性的合理化建議和技術(shù)改進工作，開展對外

技術(shù)交流、技術(shù)協(xié)作活動。

第十八條科技專責職責

（一）負責編制公司科技發(fā)展規(guī)劃和科技工作年度計劃，組織編

制科技項目的可行性研究報告和重點科研項目的技術(shù)報告；

（二）催促檢查基層單位科技計劃的落實和實施，并指導科技工

作的開展；

（三）負責科技信息的采集、整理、傳遞和經(jīng)驗交流，組織本單

位科技成果的評審、鑒定和推廣應用；

（四）負責科技成果、專利技術(shù)的申報和各種技術(shù)標準的管理工

作。

第十九條科技項目負責人職責

（一）向公司科技工作領(lǐng)導小組提出立項申請，編制《可行性研

究報告》和《項目實施方案》（見附件1）;

（二）明確科技項目的組織機構(gòu)、人員組成；

（三）制定項目實施規(guī)劃，明確最終研究成果，并將課題分解落

實到人；

（四）領(lǐng)導項目組開展項目研究，催促、檢查項目組成員的工作；

（五）制定科研項目里程碑計劃，對項目當月發(fā)展情況、下月工

作計劃、存在問題上報科技工作領(lǐng)導小組，確保項目按時高效的完成。

第二十條財務部職責

（一）根據(jù)國家有關(guān)科技開辟費所得稅加計扣除的相關(guān)規(guī)定，會

同相關(guān)部門向稅務機關(guān)提出科技開辟費所得稅加計扣除申請報告，并

辦理涉稅相關(guān)事宜；

（二）根據(jù)公司批準的年度科技經(jīng)費預算，負責籌措及安排科技

經(jīng)費;

（三）依據(jù)公司單項科技項目，進行單項科技研發(fā)核算體系，專

款專用；

（四）負責科技成果的經(jīng)濟評價。

第二十一條審計部職責

負責監(jiān)督、審計科技經(jīng)費的使用，進行重大科技項目審計。

第二十二條物資管理部職責

負責科技項目中經(jīng)批準的物資采購計劃的實施，并在調(diào)撥單上注

明科技開辟項目名稱。

第二十三條機具管理部職責

（一）負責科技項目中機具的購置，并在收料單、固定資產(chǎn)卡片

上注明科技開辟項目名稱；

（二）負責機具相關(guān)項目的科技開辟。

第二十四條各級主管科技工作的負責人，對科技工作負有本職

-5-

范圍內(nèi)的責任，在人力、資金、材料、設備場地、資料、培訓、成果

推廣等方面賦予支持，保證科技計劃的落實，科技成果的應用和推廣。

第二十五條各單位、部門應在科技計劃的指導下開展各類技術(shù)

創(chuàng)新活動，履行本職范圍內(nèi)的義務和責任，環(huán)繞本單位工作實際，采

取靈便多樣的方式開展科技工作。

第四章科技計劃管理

第二十六條科技工作必須實行計劃管理，應做到：

（一）正確貫徹執(zhí)行上級關(guān)于科技工作的方針政策；

（二）根據(jù)本單位的實際情況，確定科技工作發(fā)展方向和近期技

術(shù)攻關(guān)目標；

（三）合理使用科技經(jīng)費，配備科技手段，使用科技力量；

（四）減少工作中的浪費，組織好科技成果的推廣應用；

（五）安排好技術(shù)創(chuàng)新，引進、推廣協(xié)作項目；

（六）根據(jù)工作需要，組織工程技術(shù)人員的業(yè)務學習、技術(shù)培訓，

不斷提高技術(shù)人員的技術(shù)水平和業(yè)務素質(zhì)；

（七）科技計劃實行分級管理，有公司計劃和各單位計劃，公司

要自下而上的采集，并面向施工生產(chǎn)實際；

（八）科技計劃中的重點項目有國家電網(wǎng)公司控制項目、省電力

公司控制項目和公司控制項目，各類項目可向上級申請。作為上一級

的控制項目，在資金上實行上級撥款與自籌資金相結(jié)合的辦法；

（九）科技計劃項目在編制時，要以應用研究為主，項目應具有

必要性和可行性，應突出重點，投資省效益明顯，技術(shù)要先進，注重

引進和推廣。

第二十七條做好組織協(xié)調(diào)，內(nèi)容包括任務的分工、技術(shù)力量的

安排，研究工作所需的人員、設備、儀器、材料及條件等。

第五章科技項目管理

-6-

第二十八條各單位向公司工程管理部申請立項的科技項目，均

應編制可行性研究報告，包括項目的任務來源、目的意義、課題內(nèi)容、

技術(shù)水平及發(fā)展趨勢、技術(shù)關(guān)鍵、技術(shù)路線、技術(shù)方案、措施、承擔

條件及經(jīng)濟效益分析等，并報科技領(lǐng)導小組進行初審和終審。

科技項目申報每年分兩次，11月申報下一年度的科技項目，次

年6月份對當年科技項目進行補充中報。工程管理部份別丁?12月份

和次年的七月份組織科技項目立項審查。

第二十九條科技項目立項后，項目組應在一周內(nèi)提供《項目實

施方案》（包括科技經(jīng)費的詳細使用說明），工程管理部應盡快組織公

司資金管理委員會對科技經(jīng)費進行審查。

第三十條科技項目通過科技工作領(lǐng)導小組立項審查和資金管理

委員會經(jīng)費審查后，工程管理部應及時下達紅頭批準文件,與項目組

簽訂科技項目合同。

第三十一條項目組應按照科技項目的申報、審批、簽約、結(jié)題

四個程序管理的要求，做到資金落實、任務落實、人員落實。

第三十二條在項目的實施過程中，項目組/項目負責人要對科研

項目質(zhì)量和工期負責。

第三十三條項目組要加強資料管理，做好試驗記錄、階段小結(jié)

和總結(jié)，技術(shù)資料要完整，真實可靠，所有技術(shù)文件和資料都應有項

目負責人審閱、簽字。

第三十四條公司科技工作領(lǐng)導小組對科技項目的執(zhí)行情況進行

不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。各項目組每月25日前填寫項目進

展情況月報（見附件2）,向公司科技工作領(lǐng)導小組匯報項目發(fā)展情

況。

第三十五條項目結(jié)束后，實行驗收制度。驗收或者鑒定必須在

項目全部完成后，由項目負責單位向公司提出驗收或者鑒定申請。

根據(jù)項

目負責單位提出的申請，在一個月內(nèi)組織專家進行驗收，并提出最終

驗收鑒定意見。

第三十六條在成果驗收鑒定一個月內(nèi)，項目組須提交項目經(jīng)費

使用情況決算報告，如項目因故住手或者轉(zhuǎn)向時，經(jīng)審查批準后一個

月內(nèi)，項目負責單位必須提交經(jīng)費使用情況結(jié)算報告。

第三十七條科研項目及經(jīng)費安排，將引入競爭機制，科研經(jīng)費

的投向?qū)萍脊ぷ饔谐尚В度氘a(chǎn)出比高，經(jīng)濟效益好的單位實行

傾斜政策。

第六章科技經(jīng)費管理

第三十八條科技經(jīng)費的來源，采用多渠道籌集開辟經(jīng)費，其主

要來源有：

（一）上級（國家電力公司、省電力公司）撥付的專項科技開辟

津貼經(jīng)費；

（二）由公司資金管理委員會批準，從當年產(chǎn)值中按一定比例計

提下年度科技開辟經(jīng)費；

（三）由科技投入和技術(shù)開辟成果取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務及

新產(chǎn)品利潤和收入；

（四）基本建設工程、更新改造工程，按照具體工程實際需要的

技術(shù)開辟項目經(jīng)費；

（五）其他來源。

第三十九條科技經(jīng)費的使用范圍

（一）直接費用

1.人員費：（1）研究機構(gòu)人員費；（2）暫時工工資

2.設備及軟件費：（1）設備購置；（2）試制；（3）工器具購

3.業(yè)務費：（1）材料費；（2）資料費；（3）外協(xié)測試化驗與加工

費；（4）會議費；（5）差旅費

-8-

4.其他直接費用

（二）間接費用

L現(xiàn)有儀器設條使用費

2.直接管理費用

3.其他間接費用

（三）協(xié)作研究支出費

第四十條科技經(jīng)費實行專款專用并設專戶管理的制度，各種來

源的科技經(jīng)費在財務部門設專戶集中管理。

第四十一條項目計劃下達后，科技項目費用日常管理由工程管

理部負責?？萍柬椖空归_后，若需要小額（單項支出少于1000元）

暫時性開支，可由項目負責人向工程管理部辦理借款手續(xù)（一次性借

款不超過3000元，由項目負責人向工程管理部提交用款記錄）；單項

支出在1000元以上時，需向工程管理部申請撥款（見附件3）,并提

交詳細支出計劃清單。一次性撥款3萬元以下費用由工程管理部批

準；3萬元以上10萬元以下，報總工程師批準；10萬元以上~20

萬元以下，報分管副總經(jīng)理批準；20萬元以上，報總經(jīng)理批準。對

于未按進度完成和未提交項目執(zhí)行情況月報（附件2）的項目不予撥

款。

第四十二條為保證科技開辟工作的連續(xù)性，對正在進行的需要

跨年度的項目，其年末結(jié)余經(jīng)費，可結(jié)轉(zhuǎn)至下年度繼續(xù)使用。

第四十三條科技項目費用中，凡涉及到分公司人員工資、機械

臺班等費用，均應注明為項目科技費用且單獨結(jié)算，并報經(jīng)工程管理

部簽字認可。

第四十四條上級（國家電網(wǎng)公司、省電力公司）撥付的專項科

技開辟經(jīng)費由公司財務部統(tǒng)一管理，該經(jīng)費只得用于上級指定的科研

項目。費用由總工程師審批。

第七章科技（含小改小革和QC活動）成果的評審及獎勵

第四十五條科技開辟、小改小革、QC成果的定義

（一）科技開辟項目：按照新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品的“三新”

原則，在建設、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、信息化建設等方面需要開展科學

技術(shù)研究的項目；

（二）小改小革項目：基層單位開展的群眾性技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改

造及合理化建議等項目；

（三）QC成果：以改進工作質(zhì)量、技術(shù)改進、技術(shù)創(chuàng)新、管理

創(chuàng)新、節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟效益，運用質(zhì)量管理理論和方法完成的項

目。并應按照QC項目的標準流程制作申報材料（包括PPT文件）。

第四十六條科技開辟與科技推廣和小改小革項目成果，按精神

和物質(zhì)相結(jié)合的原則進行獎勵。原則上每年進行一次評審和獎勵。

第四十七條為保證評審的公正性，由公司科技工作領(lǐng)導小組組

織成果評審。

（一）評審小組、評審委員會由公司總工程師、相關(guān)副總工程師、

主任工程師和相關(guān)專業(yè)人員組成，成果評審經(jīng)公示3天后生效；

（二）評審小組、評審委員會為非常設機構(gòu)，可定期或者不定期

組織評審；

第四十八條科技開辟與科技推廣項目，必須經(jīng)過試驗和實際應

用，并取得成果，方能提交評審委員會評審。

第四十九條科技開辟與科技推廣成果需填寫《科技開辟與科技

推廣成果申報及評審表》（附錄4）,小改小革成果需填寫《小改小革

成果申報及評審表》（附錄5）,QC成果需填寫《QC成果申報及評審

表》（附錄6）,報送評審小組及評審委員會。

第五十條為保證評審的科學性、準確性，各項目完成人或者單

位在填寫評審表時，應同時報送以下附件：

（一）技術(shù)總結(jié)和工作總結(jié)。

-10-

（二）經(jīng)計劃、財務人員簽署的實際經(jīng)濟效益計算書或者證明書。

（三）由技術(shù)部門簽署的技術(shù)水平評價報告。

（四）由應用部門或者受益者提供的相關(guān)證明材料。

第五十一條科技成果，按以下等級進行獎勵（以項目為單位）：

獎勵類別獎勵等級年節(jié)約或者創(chuàng)造價獎金額榮譽獎

值

特等要10000元證書

科技開辟一等獎20萬元及以上5000元證書

萬元及以上

科技推廣成果二等獎153000元證書

萬元及以上

三等獎102000元證書

萬元及以上

一等獎53000元證書

萬元及以上

小改小革二等獎102000元證書

萬元及以上

QC成果三等獎51000元證書

1萬兀及以上

鼓勵獎500元證書

第五十二條對獲得網(wǎng)、省公司科技進步獎或者省部級、國網(wǎng)公

司獎勵的科技成果除賦予相應獎勵外，公司將按最高級別賦予嘉獎

（以

項目為單位）。

省部級國網(wǎng)公司網(wǎng)省公司加獎金額

一等獎特等獎16萬元

二等獎一等獎特等獎8萬元

三等獎二等獎一等獎4萬元

三等獎二等獎2萬元

三等獎0.5萬元

對公司獨立完成并獲得國家級科技進步獎者，嘉獎金額為（以項

目為單位）：

獎勵等級嘉獎金額

一等獎30萬元

二等獎2。萬元

________________三等獎5萬元

說明：各類獎勵均為個稅前獎勵金額。

第八章附則

第五十三條工程管理部是本制度的責任部門，負責本制度的落

-11-

實及實施。

-11-

第五十四條本制度由工程管理部負責解釋。

第五十五條本制度自發(fā)布之日起實施。

-12-

附件1:

湖北省輸變電工程公司科研課題

項目實施方案

課題名稱：

申請部門：

起止時間：年月至年月

負責人：

聯(lián)系電話：

-13-

目的

項目概況

蛔曬

研究及配合人員

名冊

人力資源組織

（包括暫時工）

設備及工器具需

購置情況（清單

及相關(guān)參數(shù)）

現(xiàn)有設備、工具

使用情況（清單）

研討會計劃（時

間、次數(shù)、規(guī)模）

中間試驗、檢驗

情況

外委情況

-14-

附件2：

________________________項目執(zhí)行情況月報

項目名稱

承擔單位

項目負責人（簽字）日期

本月

進度

要求

本月

工作

情況

整體

完成

情況

主要

存在

問題

-15-

附件3：

科技開辟項目經(jīng)費撥款申請表

項目名稱

項目完成單位項目負責人

起止年限項目總金額

本次申請撥款金額：累計撥款金額

支出項目內(nèi)容金額備注

詳細支出清單

計劃

合計

上級領(lǐng)導工程管理部科技專責項目負責人

簽字（蓋章）簽字（蓋章）簽字（蓋章）簽字（蓋章）

年月日年月日年月日年月日

說明：1.本表按第六章第四十五條執(zhí)行；

2.本表由經(jīng)費申請單位一式填報三份，報送工程管理部、財務部各一份，項目單位

留存一份；

3、本表中“詳細支出清單計劃”欄目不夠時，可按欄目要求另附頁。

一16一

附錄4：

科技開辟與科技推廣成果申報及評審意見表

成果名稱

申報單位

主要成員

起止時間

主要內(nèi)容：（主要技術(shù)關(guān)鍵、作用、實施效果、經(jīng)濟效益、社會效益）

項目負責人：

年月日

申報單位/部門意見：

單位負責人（公章）：

年月日

-17-