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文檔簡介
科技管理制度(公示版)
第一章總則
第一條為更好的發(fā)揮科學技術(shù)的作用,充分調(diào)動公司科技發(fā)展
各方面的積極性和創(chuàng)造性,鼓勵職工積極開展科技創(chuàng)新活動,推動技
術(shù)創(chuàng)新工作,特制定本制度。
第二條本制度對湖北省輸變電工程公司科技管理工作的任務與
要求、職責、科技計劃管理、科技項目管理、科技經(jīng)費管理、科技(含
小改小革和QC活動)成果的評審及獎勵、附錄做出了相關(guān)規(guī)定。
第三條為保證科技管理工作的有效性及全面開展,供公司內(nèi)部
執(zhí)行且合用于公司全體職工。
第四條本制定頒布時,所示版本均為有效。
《國網(wǎng)公司科技成果獎勵辦法》國家電網(wǎng)科(2022)155號
《省電力公司科學技術(shù)進步獎勵管理標準》2022-11-11實施
《湖北省電力公司科技項目管理標準》2022-11-01實施
《科學技術(shù)保密制度》國家保密局令第20號發(fā)布1995-01-06實施
《企業(yè)技術(shù)開辟費稅前扣除管理辦法》國稅發(fā)[1999]41號
《合理化建議和技術(shù)改進獎勵條例》(1986年國務院修訂)
第二章科技管理工作的任務與要求
第五條正確執(zhí)行國家科技政策,從輸變電行業(yè)的實際出發(fā),制
定長期科技發(fā)展規(guī)劃、中期攻關(guān)目標和年度科技工作計劃,并對科技
活動實行全過程管理。
第六條針對公司和各單位實際情況,確定發(fā)展目標和方向,合
理的使用科技力量、物質(zhì)和經(jīng)費,以應用型科技為主,使科技面向施
工生產(chǎn)。
第七條各分公司(廠)應建立以行政一把手為首的科技管理機
構(gòu),確定專人或者兼職人員負責科技管理工作,賦予必要的職能。工
程管理部歸口管理本公司下屬各單位科技工作。
第八條各單位除按本制度做好科技管理工作外,還應做好合理
化建議、技術(shù)改進、信息交流、專利工作、科技檔案的記錄備查、新
產(chǎn)品研發(fā)等具體工作。
第九條科技工作應面向施工生產(chǎn)實際,環(huán)繞以下內(nèi)容開展工作:
提高企業(yè)經(jīng)濟效益和技術(shù)水平;節(jié)能降耗;提高安全水平,降低勞動
強度;提高施工質(zhì)量,縮短建設周期;保護環(huán)境,防止污染;引進設
備的消化、吸收和改進。
第十條科技活動:
(一)學術(shù)交流C內(nèi)容包括科技發(fā)展和展望,國內(nèi)外的考察報告,
新技術(shù)的研究成果,新設備應用經(jīng)驗交流、論文發(fā)表等,達到推廣先
進經(jīng)驗和應用的目的。
(二)科技工作考察。內(nèi)容包括科技活動和先進經(jīng)驗的考察、學
習,以擴大視野了解信息。
(三)工程管理部應采取多種形式,向基層單位發(fā)布最新科技信
息,促進信息縱、橫向交流及反饋。
第十一條公司檔案室應對科技檔案實行集中管理,嚴格貫徹執(zhí)
行國家的保密制度,維護檔案的安全與完整,為公司技術(shù)創(chuàng)新服務。
第三章科技管理職責
笫十二條科技工作領(lǐng)導小組的職責
(一)結(jié)合輸變電行業(yè)的實際,采集、篩選、下達當年及中長期
科技計劃,明確科技項目的實施單位、任務及內(nèi)容;
(二)負責組織科技項目的立項審查、中間檢查(復查)、驗收,
對科技項目實行全過程管理;
-2-
(三)對科技項目的執(zhí)行和發(fā)展情況進行監(jiān)督;
(四)根據(jù)公司批準的年度資金預算,負責相關(guān)經(jīng)費的落實并監(jiān)
督經(jīng)費的使用;
(五)負責公司科技成果的評審、表彰、先進經(jīng)驗和新技術(shù)的推
廣和應用;
(六)充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性,推動技術(shù)創(chuàng)新工作。
第十三條總工程師職責
(一)總工程師在公司總經(jīng)理的領(lǐng)導下,對公司科技管理工作全
面負責;
(二)貫徹執(zhí)行國家科技工作的方針政策,執(zhí)行上級科技工作的
相關(guān)制度;
(三)指導科技計劃的編制,提出編制的具體原則和目標要求;
(四)協(xié)調(diào)部門、單位間的關(guān)系,處理科技活動中遇到的問題;
(五)主持科技項目的立項審查、項目實施情況檢查、驗收、評
獎和科技成果的推廣應用。
第十四條副總工程師職責
(一)副總工程師在總工程師的領(lǐng)導下,負責公司科技管理工作
的落實;
(二)貫徹執(zhí)行國家科技工作的方針政策,執(zhí)行上級科技工作的
相關(guān)制度;
(三)協(xié)助總工程師進行科技項目的立項審查、項目實施情況檢
查、驗收、評獎工作,組織科技成果的推廣應用。
第十五條工程管理部職責
(一)組織科技項目的編制和立項審查;
(二)催促、檢查科技項目的發(fā)展情況,及時提出改進意見;
(三)根據(jù)項目的發(fā)展情況,負責項目經(jīng)費的審批和落實;
-3-
(四)組織科技項目的檢查(復查)和驗收,革新、QC成杲的
評審和獎勵。
第十六條各二級單位經(jīng)理(廠長)職責
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)科技工作的方針政策;
(二)審閱本單位科技工作規(guī)劃,審批本單位年度科技計劃;
(三)檢查本單位科技計劃的執(zhí)行情況和發(fā)展情況;
(四)聽取本單位科技工作匯報,處理科技創(chuàng)新活動中存在的疑
難問題;
(五)宣傳、發(fā)動、支持、關(guān)心群眾性的技術(shù)創(chuàng)新活動。
第十七條二級單位主任工程師職責
(一)負責編制、上報本單位科技發(fā)展規(guī)劃和科技年度計劃,組
織科技計劃的實施;
(二)負責本單位的科技信息工作,加強科技檔案、資料管理;
(三)負責開展群眾性的合理化建議和技術(shù)改進工作,開展對外
技術(shù)交流、技術(shù)協(xié)作活動。
第十八條科技專責職責
(一)負責編制公司科技發(fā)展規(guī)劃和科技工作年度計劃,組織編
制科技項目的可行性研究報告和重點科研項目的技術(shù)報告;
(二)催促檢查基層單位科技計劃的落實和實施,并指導科技工
作的開展;
(三)負責科技信息的采集、整理、傳遞和經(jīng)驗交流,組織本單
位科技成果的評審、鑒定和推廣應用;
(四)負責科技成果、專利技術(shù)的申報和各種技術(shù)標準的管理工
作。
第十九條科技項目負責人職責
(一)向公司科技工作領(lǐng)導小組提出立項申請,編制《可行性研
究報告》和《項目實施方案》(見附件1);
(二)明確科技項目的組織機構(gòu)、人員組成;
(三)制定項目實施規(guī)劃,明確最終研究成果,并將課題分解落
實到人;
(四)領(lǐng)導項目組開展項目研究,催促、檢查項目組成員的工作;
(五)制定科研項目里程碑計劃,對項目當月發(fā)展情況、下月工
作計劃、存在問題上報科技工作領(lǐng)導小組,確保項目按時高效的完成。
第二十條財務部職責
(一)根據(jù)國家有關(guān)科技開辟費所得稅加計扣除的相關(guān)規(guī)定,會
同相關(guān)部門向稅務機關(guān)提出科技開辟費所得稅加計扣除申請報告,并
辦理涉稅相關(guān)事宜;
(二)根據(jù)公司批準的年度科技經(jīng)費預算,負責籌措及安排科技
經(jīng)費;
(三)依據(jù)公司單項科技項目,進行單項科技研發(fā)核算體系,專
款專用;
(四)負責科技成果的經(jīng)濟評價。
第二十一條審計部職責
負責監(jiān)督、審計科技經(jīng)費的使用,進行重大科技項目審計。
第二十二條物資管理部職責
負責科技項目中經(jīng)批準的物資采購計劃的實施,并在調(diào)撥單上注
明科技開辟項目名稱。
第二十三條機具管理部職責
(一)負責科技項目中機具的購置,并在收料單、固定資產(chǎn)卡片
上注明科技開辟項目名稱;
(二)負責機具相關(guān)項目的科技開辟。
第二十四條各級主管科技工作的負責人,對科技工作負有本職
-5-
范圍內(nèi)的責任,在人力、資金、材料、設備場地、資料、培訓、成果
推廣等方面賦予支持,保證科技計劃的落實,科技成果的應用和推廣。
第二十五條各單位、部門應在科技計劃的指導下開展各類技術(shù)
創(chuàng)新活動,履行本職范圍內(nèi)的義務和責任,環(huán)繞本單位工作實際,采
取靈便多樣的方式開展科技工作。
第四章科技計劃管理
第二十六條科技工作必須實行計劃管理,應做到:
(一)正確貫徹執(zhí)行上級關(guān)于科技工作的方針政策;
(二)根據(jù)本單位的實際情況,確定科技工作發(fā)展方向和近期技
術(shù)攻關(guān)目標;
(三)合理使用科技經(jīng)費,配備科技手段,使用科技力量;
(四)減少工作中的浪費,組織好科技成果的推廣應用;
(五)安排好技術(shù)創(chuàng)新,引進、推廣協(xié)作項目;
(六)根據(jù)工作需要,組織工程技術(shù)人員的業(yè)務學習、技術(shù)培訓,
不斷提高技術(shù)人員的技術(shù)水平和業(yè)務素質(zhì);
(七)科技計劃實行分級管理,有公司計劃和各單位計劃,公司
要自下而上的采集,并面向施工生產(chǎn)實際;
(八)科技計劃中的重點項目有國家電網(wǎng)公司控制項目、省電力
公司控制項目和公司控制項目,各類項目可向上級申請。作為上一級
的控制項目,在資金上實行上級撥款與自籌資金相結(jié)合的辦法;
(九)科技計劃項目在編制時,要以應用研究為主,項目應具有
必要性和可行性,應突出重點,投資省效益明顯,技術(shù)要先進,注重
引進和推廣。
第二十七條做好組織協(xié)調(diào),內(nèi)容包括任務的分工、技術(shù)力量的
安排,研究工作所需的人員、設備、儀器、材料及條件等。
第五章科技項目管理
-6-
第二十八條各單位向公司工程管理部申請立項的科技項目,均
應編制可行性研究報告,包括項目的任務來源、目的意義、課題內(nèi)容、
技術(shù)水平及發(fā)展趨勢、技術(shù)關(guān)鍵、技術(shù)路線、技術(shù)方案、措施、承擔
條件及經(jīng)濟效益分析等,并報科技領(lǐng)導小組進行初審和終審。
科技項目申報每年分兩次,11月申報下一年度的科技項目,次
年6月份對當年科技項目進行補充中報。工程管理部份別丁?12月份
和次年的七月份組織科技項目立項審查。
第二十九條科技項目立項后,項目組應在一周內(nèi)提供《項目實
施方案》(包括科技經(jīng)費的詳細使用說明),工程管理部應盡快組織公
司資金管理委員會對科技經(jīng)費進行審查。
第三十條科技項目通過科技工作領(lǐng)導小組立項審查和資金管理
委員會經(jīng)費審查后,工程管理部應及時下達紅頭批準文件,與項目組
簽訂科技項目合同。
第三十一條項目組應按照科技項目的申報、審批、簽約、結(jié)題
四個程序管理的要求,做到資金落實、任務落實、人員落實。
第三十二條在項目的實施過程中,項目組/項目負責人要對科研
項目質(zhì)量和工期負責。
第三十三條項目組要加強資料管理,做好試驗記錄、階段小結(jié)
和總結(jié),技術(shù)資料要完整,真實可靠,所有技術(shù)文件和資料都應有項
目負責人審閱、簽字。
第三十四條公司科技工作領(lǐng)導小組對科技項目的執(zhí)行情況進行
不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。各項目組每月25日前填寫項目進
展情況月報(見附件2),向公司科技工作領(lǐng)導小組匯報項目發(fā)展情
況。
第三十五條項目結(jié)束后,實行驗收制度。驗收或者鑒定必須在
項目全部完成后,由項目負責單位向公司提出驗收或者鑒定申請。
根據(jù)項
目負責單位提出的申請,在一個月內(nèi)組織專家進行驗收,并提出最終
驗收鑒定意見。
第三十六條在成果驗收鑒定一個月內(nèi),項目組須提交項目經(jīng)費
使用情況決算報告,如項目因故住手或者轉(zhuǎn)向時,經(jīng)審查批準后一個
月內(nèi),項目負責單位必須提交經(jīng)費使用情況結(jié)算報告。
第三十七條科研項目及經(jīng)費安排,將引入競爭機制,科研經(jīng)費
的投向?qū)萍脊ぷ饔谐尚В度氘a(chǎn)出比高,經(jīng)濟效益好的單位實行
傾斜政策。
第六章科技經(jīng)費管理
第三十八條科技經(jīng)費的來源,采用多渠道籌集開辟經(jīng)費,其主
要來源有:
(一)上級(國家電力公司、省電力公司)撥付的專項科技開辟
津貼經(jīng)費;
(二)由公司資金管理委員會批準,從當年產(chǎn)值中按一定比例計
提下年度科技開辟經(jīng)費;
(三)由科技投入和技術(shù)開辟成果取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務及
新產(chǎn)品利潤和收入;
(四)基本建設工程、更新改造工程,按照具體工程實際需要的
技術(shù)開辟項目經(jīng)費;
(五)其他來源。
第三十九條科技經(jīng)費的使用范圍
(一)直接費用
1.人員費:(1)研究機構(gòu)人員費;(2)暫時工工資
2.設備及軟件費:(1)設備購置;(2)試制;(3)工器具購
3.業(yè)務費:(1)材料費;(2)資料費;(3)外協(xié)測試化驗與加工
費;(4)會議費;(5)差旅費
-8-
4.其他直接費用
(二)間接費用
L現(xiàn)有儀器設條使用費
2.直接管理費用
3.其他間接費用
(三)協(xié)作研究支出費
第四十條科技經(jīng)費實行專款專用并設專戶管理的制度,各種來
源的科技經(jīng)費在財務部門設專戶集中管理。
第四十一條項目計劃下達后,科技項目費用日常管理由工程管
理部負責??萍柬椖空归_后,若需要小額(單項支出少于1000元)
暫時性開支,可由項目負責人向工程管理部辦理借款手續(xù)(一次性借
款不超過3000元,由項目負責人向工程管理部提交用款記錄);單項
支出在1000元以上時,需向工程管理部申請撥款(見附件3),并提
交詳細支出計劃清單。一次性撥款3萬元以下費用由工程管理部批
準;3萬元以上10萬元以下,報總工程師批準;10萬元以上~20
萬元以下,報分管副總經(jīng)理批準;20萬元以上,報總經(jīng)理批準。對
于未按進度完成和未提交項目執(zhí)行情況月報(附件2)的項目不予撥
款。
第四十二條為保證科技開辟工作的連續(xù)性,對正在進行的需要
跨年度的項目,其年末結(jié)余經(jīng)費,可結(jié)轉(zhuǎn)至下年度繼續(xù)使用。
第四十三條科技項目費用中,凡涉及到分公司人員工資、機械
臺班等費用,均應注明為項目科技費用且單獨結(jié)算,并報經(jīng)工程管理
部簽字認可。
第四十四條上級(國家電網(wǎng)公司、省電力公司)撥付的專項科
技開辟經(jīng)費由公司財務部統(tǒng)一管理,該經(jīng)費只得用于上級指定的科研
項目。費用由總工程師審批。
第七章科技(含小改小革和QC活動)成果的評審及獎勵
第四十五條科技開辟、小改小革、QC成果的定義
(一)科技開辟項目:按照新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品的“三新”
原則,在建設、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、信息化建設等方面需要開展科學
技術(shù)研究的項目;
(二)小改小革項目:基層單位開展的群眾性技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改
造及合理化建議等項目;
(三)QC成果:以改進工作質(zhì)量、技術(shù)改進、技術(shù)創(chuàng)新、管理
創(chuàng)新、節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟效益,運用質(zhì)量管理理論和方法完成的項
目。并應按照QC項目的標準流程制作申報材料(包括PPT文件)。
第四十六條科技開辟與科技推廣和小改小革項目成果,按精神
和物質(zhì)相結(jié)合的原則進行獎勵。原則上每年進行一次評審和獎勵。
第四十七條為保證評審的公正性,由公司科技工作領(lǐng)導小組組
織成果評審。
(一)評審小組、評審委員會由公司總工程師、相關(guān)副總工程師、
主任工程師和相關(guān)專業(yè)人員組成,成果評審經(jīng)公示3天后生效;
(二)評審小組、評審委員會為非常設機構(gòu),可定期或者不定期
組織評審;
第四十八條科技開辟與科技推廣項目,必須經(jīng)過試驗和實際應
用,并取得成果,方能提交評審委員會評審。
第四十九條科技開辟與科技推廣成果需填寫《科技開辟與科技
推廣成果申報及評審表》(附錄4),小改小革成果需填寫《小改小革
成果申報及評審表》(附錄5),QC成果需填寫《QC成果申報及評審
表》(附錄6),報送評審小組及評審委員會。
第五十條為保證評審的科學性、準確性,各項目完成人或者單
位在填寫評審表時,應同時報送以下附件:
(一)技術(shù)總結(jié)和工作總結(jié)。
-10-
(二)經(jīng)計劃、財務人員簽署的實際經(jīng)濟效益計算書或者證明書。
(三)由技術(shù)部門簽署的技術(shù)水平評價報告。
(四)由應用部門或者受益者提供的相關(guān)證明材料。
第五十一條科技成果,按以下等級進行獎勵(以項目為單位):
獎勵類別獎勵等級年節(jié)約或者創(chuàng)造價獎金額榮譽獎
值
特等要10000元證書
科技開辟一等獎20萬元及以上5000元證書
萬元及以上
科技推廣成果二等獎153000元證書
萬元及以上
三等獎102000元證書
萬元及以上
一等獎53000元證書
萬元及以上
小改小革二等獎102000元證書
萬元及以上
QC成果三等獎51000元證書
1萬兀及以上
鼓勵獎500元證書
第五十二條對獲得網(wǎng)、省公司科技進步獎或者省部級、國網(wǎng)公
司獎勵的科技成果除賦予相應獎勵外,公司將按最高級別賦予嘉獎
(以
項目為單位)。
省部級國網(wǎng)公司網(wǎng)省公司加獎金額
一等獎特等獎16萬元
二等獎一等獎特等獎8萬元
三等獎二等獎一等獎4萬元
三等獎二等獎2萬元
三等獎0.5萬元
對公司獨立完成并獲得國家級科技進步獎者,嘉獎金額為(以項
目為單位):
獎勵等級嘉獎金額
一等獎30萬元
二等獎2。萬元
________________三等獎5萬元
說明:各類獎勵均為個稅前獎勵金額。
第八章附則
第五十三條工程管理部是本制度的責任部門,負責本制度的落
-11-
實及實施。
-11-
第五十四條本制度由工程管理部負責解釋。
第五十五條本制度自發(fā)布之日起實施。
-12-
附件1:
湖北省輸變電工程公司科研課題
項目實施方案
課題名稱:
申請部門:
起止時間:年月至年月
負責人:
聯(lián)系電話:
-13-
目的
項目概況
蛔曬
研究及配合人員
名冊
人力資源組織
(包括暫時工)
設備及工器具需
購置情況(清單
及相關(guān)參數(shù))
現(xiàn)有設備、工具
使用情況(清單)
研討會計劃(時
間、次數(shù)、規(guī)模)
中間試驗、檢驗
情況
外委情況
-14-
附件2:
________________________項目執(zhí)行情況月報
項目名稱
承擔單位
項目負責人(簽字)日期
本月
進度
要求
本月
工作
情況
整體
完成
情況
主要
存在
問題
-15-
附件3:
科技開辟項目經(jīng)費撥款申請表
項目名稱
項目完成單位項目負責人
起止年限項目總金額
本次申請撥款金額:累計撥款金額
支出項目內(nèi)容金額備注
詳細支出清單
計劃
合計
上級領(lǐng)導工程管理部科技專責項目負責人
簽字(蓋章)簽字(蓋章)簽字(蓋章)簽字(蓋章)
年月日年月日年月日年月日
說明:1.本表按第六章第四十五條執(zhí)行;
2.本表由經(jīng)費申請單位一式填報三份,報送工程管理部、財務部各一份,項目單位
留存一份;
3、本表中“詳細支出清單計劃”欄目不夠時,可按欄目要求另附頁。
一16一
附錄4:
科技開辟與科技推廣成果申報及評審意見表
成果名稱
申報單位
主要成員
起止時間
主要內(nèi)容:(主要技術(shù)關(guān)鍵、作用、實施效果、經(jīng)濟效益、社會效益)
項目負責人:
年月日
申報單位/部門意見:
單位負責人(公章):
年月日
-17-
溫馨提示
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