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第16課我國的人民代表大會制度第七單元
發(fā)展社會主義民主政治必修2[考點展示]我國的人民代表大會制度:人民代表大會及其常設(shè)機關(guān)的法律地位;人民代表大會的職權(quán);人大代表的產(chǎn)生;人大代表的職責;人民代表大會制度的基本內(nèi)容;人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系。主干構(gòu)建自主落實核心考點一人民代表大會課時作業(yè)核心考點二堅持和完善人民代表大會制度熱點聚焦16行使國家權(quán)力維護人民利益內(nèi)容索引主干構(gòu)建自主落實我國的人民代表大會制度法律地位:是國家①
的組成人員產(chǎn)生:直接選舉或②
選舉權(quán)利:審議權(quán)、表決權(quán)、③
、④_______義務(wù):協(xié)助憲法和法律的實施,聽取和反映⑤_______
的意見和要求,努力為⑥
,對人民負
責,并接受⑦_________人民代表大會性質(zhì):國家⑧
機關(guān)組成:⑨
人民代表大會和⑩
人民代
表大會職權(quán):立法權(quán)、?
、任免權(quán)、
?_______組成權(quán)力機關(guān)間接提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)人民群人民服務(wù)人民監(jiān)督權(quán)力全國地方各級決定權(quán)監(jiān)督權(quán)眾人大代表我國的人民代表大會制度組織活動原則:?___________地位:我國的?
政治制度人民代表大會制度保障了?
當家作主動員了全體人民投身于?
建設(shè)保證了?
協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)維護了?
和民族團結(jié)基石優(yōu)越性堅持完善堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導保證和發(fā)展?_____________全面推進?_________堅持民主集中制民主集中制根本人民社會主義國家機關(guān)國家統(tǒng)一人民當家作主依法治國人民代表大會核心考點一知識點整合1.我國人民行使國家權(quán)力的方式2.人民代表大會(全國人民代表大會和地方各級人民代表大會)
全國人民代表大會地方各級人民代表大會性質(zhì)最高國家權(quán)力機關(guān)地方各級國家權(quán)力機關(guān)地位在我國的國家機構(gòu)中居于最高地位,其他中央國家機關(guān)都由它產(chǎn)生,對它負責,受它監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題,都由它討論決定,并由它監(jiān)督實施職權(quán)最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)常設(shè)機關(guān)全國人大常務(wù)委員會。全國人大閉會期間,其部分職權(quán)由全國人大常委會行使縣級及縣級以上人民代表大會設(shè)常務(wù)委員會,鄉(xiāng)級人大不設(shè)常務(wù)委員會提醒區(qū)分與人民代表大會相關(guān)的幾組概念①最高國家權(quán)力機關(guān)與權(quán)力機關(guān)的區(qū)別:前者特指全國人民代表大會,后者則指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會,后者包括前者。②人民代表大會與人大常委會的區(qū)別:人大常委會是人民代表大會的常設(shè)機關(guān),在人大閉會期間,人大常委會代行部分職權(quán),對人大負責。③權(quán)力機關(guān)與立法機關(guān):我國的權(quán)力機關(guān)是指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會既是國家權(quán)力機關(guān),又是立法機關(guān)。而地方人民代表大會只是地方國家權(quán)力機關(guān),不是立法機關(guān)。3.人大代表(全國人大代表和地方各級人大代表)法律地位國家權(quán)力機關(guān)的組成人員產(chǎn)生與任期縣級以上人大代表由選民間接選舉產(chǎn)生(即由下一級人民代表大會選出),縣級及鄉(xiāng)級人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生。全國各級人大代表每屆任期五年權(quán)利審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)義務(wù)①依照憲法和法律規(guī)定的各項職權(quán),參加行使國家權(quán)力②在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中,協(xié)助憲法和法律的實施③與人民群眾保持密切聯(lián)系,聽取和反映人民群眾的意見和要求,努力為人民服務(wù),對人民負責,并接受人民監(jiān)督熱考點探究命題揭秘:此考點是高考的高頻考點,最常見的考法是以人大會議的內(nèi)容或人大代表的典型言論與活動等為背景材料,一方面以選擇題的形式考查人大的地位、職權(quán)、人大代表的權(quán)利等;另一方面近年來也常采用主觀題的形式分析說明人大或人大代表的職權(quán)及其作用。熱考點1人民代表大會的法律地位和職權(quán)典例1
(2016·全國乙卷)根據(jù)十二屆全國人大常委會第十六次會議通過的全國人大常委會關(guān)于特赦部分服刑罪犯的決定,國家主席習近平2015年8月29日簽署特赦令,對參加過抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭等四類服刑罪犯實行特赦。特赦令指出,對符合特赦條件的服刑罪犯,經(jīng)人民法院依法作出裁定后,予以釋放。決定特赦部分服刑罪犯的權(quán)力屬于
A.國家主席
B.全國人大常委會C.人民法院
D.中央人民政府熱考點探究命題揭秘√答案解析解析材料表明作出特赦決定的是全國人大常委會,全國人大常委會是全國人民代表大會的常設(shè)機構(gòu),行使全國人大的部分職權(quán),答案為B。跟蹤訓練1截至2017年7月底,全國新賦予地方立法權(quán)的273個市(自治州)中,已獲批可以開始制定地方性法規(guī)的有270個,占98.9%。其中,有256個市(自治州)已制定并批準地方性法規(guī)437件。這
①可以強化全國人大對地方政府的制約和監(jiān)督,防止其權(quán)力濫用②有利于考慮區(qū)域差異性,提高立法針對性
③使各級人大由權(quán)力機關(guān)變?yōu)榱⒎C關(guān)④有助于完善社會主義法制,促進依法治國進程A.①②
B.①④
C.②④
D.③④答案解析解析這有利于考慮區(qū)域差異性,提高立法針對性,有助于完善社會主義法制,促進依法治國進程,②④符合題意。①不是這樣做的目的,排除;我國的立法機關(guān)是全國人大及其常委會,③錯誤。√熱考點2人大代表的權(quán)利和義務(wù)典例2
(2017·全國Ⅲ)西藏自治區(qū)某少數(shù)民族人大代表履職13年,共提交42項建議和議案,與所在縣每個鄉(xiāng)定點聯(lián)系人保持定期聯(lián)系,呼吁保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、建立藏東南博物館,還就提高邊民補貼和偏遠地區(qū)的工程造價標準等提出建議。該代表通過上述行為
①行使憲法和法律規(guī)定的職權(quán)②反映基層群眾的意見和要求③行使自治區(qū)人大代表的立法權(quán)④行使少數(shù)民族當家作主的自治權(quán)A.①②
B.①③
C.②④
D.③④答案解析√解析材料中心意思是自治區(qū)少數(shù)民族人大代表積極履行職責,密切聯(lián)系群眾,①②正確,答案為A。立法權(quán)屬于人大而非人大代表,③不選;行使自治權(quán)的是自治地方的人大及政府,④不選。跟蹤訓練2近年來,我國各級人大代表不斷創(chuàng)新工作方式,推出“代表熱線”,建立“代表工作室”,廣泛聽取群眾呼聲,就經(jīng)濟社會發(fā)展問題向人大提出許多好的議案。這說明人大代表
①積極參與立法,不斷完善我國的法律體系②發(fā)揮先鋒模范作用,維護廣大人民的利益③積極行使提案權(quán),為現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策④密切聯(lián)系群眾,充分反映群眾的意見和要求A.①②
B.②③
C.①④
D.③④答案√人大和人大代表做某事的原因與措施主觀題熱考點9典例3
(2017·全國Ⅰ)香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條規(guī)定,有關(guān)公職人員在“就職時必須依法宣誓擁護中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法,效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)”。2016年10月12日,在香港特別行政區(qū)第六屆立法會新當選議員的宣誓儀式上,個別候任議員在宣誓時擅自篡改誓詞或在誓詞中增加其他內(nèi)容,蓄意宣揚“港獨”主張。個別候任議員的鬧劇引發(fā)其宣誓是否有效以及是否應(yīng)該重新安排宣誓的爭議,并由此影響到立法會的正常運作。根據(jù)中華人民共和國憲法和香港特別行政區(qū)基本法的規(guī)定,2016年11月7日,全國人大常委會通過《關(guān)于香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條的解釋》,就相關(guān)公職人員“就職時必須依法宣誓”作如下解釋:宣誓是該條所列公職人員就職的法定條件和必經(jīng)程序;宣誓必須符合法定的形式和內(nèi)容要求;宣誓人拒絕宣誓,即喪失就任該條所列相應(yīng)公職的資格;宣誓必須在法律規(guī)定的監(jiān)誓人面前進行。結(jié)合材料,說明為什么必須由全國人大常委會對香港基本法第一百零四條作出解釋以及這一解釋的重要意義。審題與解答審設(shè)問知識范圍
政治生活的知識設(shè)問指向人大做某事的原因和意義審材料有效信息“香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條規(guī)定”“蓄意宣揚‘港獨’主張”“根據(jù)中華人民共和國憲法和香港特別行政區(qū)基本法的規(guī)定”“宣誓是該條所列公職人員就職的法定條件和必經(jīng)程序”等考查知識點人大的法律地位、職權(quán)、國家主權(quán)、依法治國、“一國兩制”等寫答案(1)全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān),全國人大常委會是全國人大的常設(shè)機關(guān);根據(jù)憲法和香港基本法的規(guī)定,全國人大常委會有解釋基本法的權(quán)力。(2)捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和根本利益,遏制“港獨”;維護憲法和香港基本法的尊嚴;維護“一國兩制”方針和香港法治秩序。跟蹤訓練3
(2013·全國Ⅱ)閱讀材料,回答問題。城鎮(zhèn)化,指農(nóng)村人口、富余勞動力和企業(yè)逐漸在空間上聚集而轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)的經(jīng)濟要素,成為促進經(jīng)濟發(fā)展重要動力的過程。材料隨著城鎮(zhèn)化的快速推進,被征地農(nóng)民的許多現(xiàn)實問題受到廣泛關(guān)注。M省2010年對1460戶被征地農(nóng)民進行了入戶調(diào)查,調(diào)查顯示,被征地農(nóng)民戶均失地2.1畝,99%的家庭得到各種形式的補償,每戶平均獲得政府貨幣補償76271元;與土地被征前相比,34%的家庭年收入增加,戶均增加7125元,37%的家庭年收入下降,戶均減少10409元,其余家庭收入變化不明顯;69%的農(nóng)民擁有固定職業(yè),31%的農(nóng)民沒有固定職業(yè);在有固定職業(yè)的農(nóng)民中,10%的農(nóng)民是通過政府、社區(qū)介紹就業(yè)的;70%的農(nóng)民擁有醫(yī)療保險,17%的農(nóng)民擁有養(yǎng)老保險,3%的農(nóng)民擁有失業(yè)保險。假設(shè)你是M省人大代表,請結(jié)合材料向政府部門提出解決被征地農(nóng)民問題的政策建議。答案解析答案(1)被征地農(nóng)民獲得的補償偏低,應(yīng)提高補償標準,完善補償機制。(2)部分被征地農(nóng)民就業(yè)困難、收入減少,應(yīng)提供就業(yè)指導服務(wù)和政策支持。(3)部分被征地農(nóng)民未被納入社會保障體系之中,應(yīng)擴大保障體系覆蓋面,并提高保障水平。(4)加強對征地補償安置工作的監(jiān)督,保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益。解析本題從人大代表角度考查,屬于“措施類”試題,解答此類試題堅持“措施從問題中來的原則”。首先從材料中尋找被征地的農(nóng)民面臨哪些問題,即補償標準低、就業(yè)困難、收入減少、社會保障不健全、合法權(quán)益無法保障等問題,其次針對上述問題采取解決辦法,同時要強調(diào)主體是人大代表,向政府提出“政策建議”,即要從政策層面上提出建議,而不是具體措施;最后組織答案,堅持一個措施解決一個問題的模式。由典例3總結(jié)得出
思維模板人大和人大代表為什么要做某事?怎樣做某事?高考對人大和人大代表相關(guān)知識的考查,常常以主觀題的形式綜合考查人大的性質(zhì)與職權(quán)、人大代表的法律地位、權(quán)利和義務(wù)等。常見設(shè)問方式
(1)人大為什么要做某事?怎樣做某事?(2)人大代表為什么要做某事?怎樣做某事?常用答題語言
(1)人大為什么要做某事?怎樣做某事?人大為什么要做某事?①我國是人民民主專政的社會主義國家,本質(zhì)是人民當家作主。②人大是國家權(quán)力機關(guān),代表人民行使國家權(quán)力。③是行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn)和要求。④其他涉及黨、政府、公民的關(guān)系的角度。人大怎樣做某事?①人大必須行使立法權(quán),制定相關(guān)法律法規(guī),為解決某問題提供法制保證。②人大行使決定權(quán),制定相關(guān)政策,為解決某問題提供政策支持。③人大行使監(jiān)督權(quán),加強人大的執(zhí)法監(jiān)督,確保相關(guān)部門把工作落到實處。
④人大必須廣泛聽取人民意見,自覺接受人民監(jiān)督,對人民負責。
⑤貫徹民主集中制原則,加強對“一府兩院”的監(jiān)督。⑥其他涉及黨、政府、公民、政協(xié)的關(guān)系的角度。(2)人大代表為什么要做某事?怎樣做某事?人大代表為什么要做某事?①法律地位決定的(國家權(quán)力機關(guān)的組成人員)。②是行使權(quán)利的表現(xiàn)(審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán))。③是履行義務(wù)的需要(遵守法律;協(xié)助實施;聯(lián)系群眾;接受監(jiān)督)。④體現(xiàn)與人民的關(guān)系(產(chǎn)生、負責、服務(wù)、監(jiān)督)。人大代表怎樣做某事?①積極行使審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)。②自覺履行好義務(wù)。與人民群眾保持密切聯(lián)系,聽取和反映人民群眾的意見和要求,努力為人民服務(wù),對人民負責,并接受人民監(jiān)督。③增強履職意識,提高履職能力。失分點剖析失分點1混淆人民代表大會的四個職權(quán)提醒如果是關(guān)于法律的立、改、廢的決定則是立法權(quán);如果是對國家機關(guān)干部任免的決定則是任免權(quán);如果是對相關(guān)國家機關(guān)或工作人員的工作報告進行審議的決定,則是監(jiān)督權(quán);如果是關(guān)于國家大政方針、規(guī)劃的通過的決定則是決定權(quán)。特別要注意的是:(1)人大審議相關(guān)國家機關(guān)的工作報告是監(jiān)督權(quán),審議并通過相關(guān)國家機關(guān)的工作報告是決定權(quán),通過預算報告是決定權(quán),通過決算報告是監(jiān)督權(quán)。(2)全國人大行使最高立法權(quán),全國人大及其常委會享有國家立法權(quán),省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會有制定地方性法規(guī)的權(quán)力,基層政權(quán)的人大及其常委會沒有立法權(quán)。矯正訓練1以下體現(xiàn)全國人大行使最高監(jiān)督權(quán)的是
A.十三屆全國人大一次會議根據(jù)國家主席習近平的提名,決定國務(wù)院總
理的人選B.十三屆全國人大一次會議審查、批準2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃C.十三屆全國人大一次會議聽取、審議最高人民法院的工作報告D.十二屆全國人大四次會議審議《中華人民共和國慈善法(草案)》√解析人大的監(jiān)督權(quán)是指監(jiān)督憲法和法律的實施,監(jiān)督“一府兩院”工作的權(quán)力,故C符合題意。A是任免權(quán)的體現(xiàn);B是決定權(quán)的體現(xiàn);D是立法權(quán)的體現(xiàn),都與題意不符。答案解析失分點2混淆政治生活中六大行為主體的職責(權(quán)利)提醒正確區(qū)分政治生活中六大行為主體的職責(權(quán)利)公民選舉權(quán)、被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)政府保障人民民主和維護國家長治久安、組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)、組織社會主義文化建設(shè)、加強社會建設(shè)、推進生態(tài)文明建設(shè)人大立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)人大代表審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)中國共產(chǎn)黨依法治國、依法執(zhí)政政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政矯正訓練2第十二屆全國人大常委會第三十一次會議于2017年12月27日上午分組審議人民陪審員法草案。人大常委會組成人員還對修改完善人民陪審員法草案提出了建議。這說明
①全國人大常委會有決定權(quán)②全國人大常委會有立法權(quán)③全國人大常委會有審議權(quán)④全國人大常委會實行民主集中制原則A.①②
B.①③
C.②④
D.③④解析全國人大常委會的決定權(quán)在題干中未體現(xiàn),①排除;審議法律草案屬于行使立法權(quán)的體現(xiàn),②符合題意;審議權(quán)是人大代表的權(quán)利,排除③;通過開會審議法律草案,體現(xiàn)了民主集中制的活動原則,故④正確。答案選C。答案解析√堅持和完善人民代表大會制度核心考點二知識點整合1.人民代表大會制度含義是按照民主集中制原則,由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān),統(tǒng)一管理國家事務(wù)的政治制度地位是我國的政權(quán)組織形式,是我國的根本政治制度決定因素由我國人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定基本內(nèi)容國家的一切權(quán)力屬于人民;人民通過民主選舉選出代表,組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān);由人民代表大會產(chǎn)生其他國家機關(guān),依法行使各自的職權(quán);實行民主集中制的組織和活動原則;等等優(yōu)越性保障了人民當家作主,動員了全體人民投身于社會主義建設(shè),保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn),維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)堅持完善堅持和完善人民代表大會制度,必須毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導;必須保證和發(fā)展人民當家作主;必須全面推進依法治國;必須堅持民主集中制。絕不照搬西方的政治制度2.民主集中制原則含義是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合的制度主要表現(xiàn)在人民代表大會與人民的關(guān)系上人民代表大會的代表由民主選舉產(chǎn)生,對人民負責,受人民監(jiān)督在人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系上人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān),國家行政機關(guān)、司法機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負責,受它監(jiān)督在中央和地方國家機構(gòu)的關(guān)系上在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導下,合理劃分中央和地方國家機構(gòu)的職權(quán),充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性提醒“一府兩院”由人大產(chǎn)生,對人大負責,受人大監(jiān)督,黨是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導核心,國家機構(gòu)都要接受黨的領(lǐng)導。3.全面理解與人民代表大會制度相關(guān)的幾組關(guān)系(1)人民民主專政與人民代表大會制度
人民民主專政人民代表大會制度區(qū)別我國的國體我國的政體聯(lián)系人民代表大會制度是由我國人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定的,它保障了人民當家作主(2)人民代表大會與人民代表大會制度
人民代表大會人民代表大會制度區(qū)別是我國的國家權(quán)力機關(guān)是我國的根本政治制度,是我國的政體聯(lián)系人民代表大會制度是以人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導國家事務(wù)的根本政治制度,人民代表大會是人民代表大會制度的基石(3)人民代表大會制度中幾個主要主體之間的關(guān)系(4)我國的國家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度國家制度廣義上包括國體和政體,狹義上是指國體,即人民民主專政根本制度是社會主義制度,是社會主義經(jīng)濟、政治、文化等制度的總稱根本政治制度人民代表大會制度基本政治制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度熱考點探究命題揭秘:高考對此考點常常以時事材料為載體,或者以選擇題的形式考查人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系、民主集中制的表現(xiàn),或者以主觀題的形式考查人民代表大會制度的基本內(nèi)容及其優(yōu)越性,并且經(jīng)常與國家性質(zhì)、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導等知識結(jié)合起來命題。熱考點探究熱考點1民主集中制典例1
(2015·全國Ⅱ)為推進司法體制改革,2014年12月,上海市第三中級人民法院、上海市人民檢察院第三分院正式成立,負責管轄審理跨行政區(qū)劃的民商事、行政和資源訴訟案件。設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院旨在
①健全司法機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機制②排除地方對司法活動的干擾③提升司法公信力④推動審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離A.①③
B.①④
C.②③
D.②④√命題揭秘答案解析解析跨行政區(qū)劃推進司法工作,這樣有利于排除地方對審判工作和檢察工作的干擾,有利于加強司法獨立性,從而提升司法活動的公信力,故②③符合題意;材料未涉及司法機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督,故①排除;法院和檢察院分別擁有審判權(quán)和檢察權(quán),沒有執(zhí)行權(quán),故④錯誤。答案選C。跟蹤訓練1時事講堂上,同學們展示了這樣一組資料:答案第十三屆全國人民代表大會代表于2018年1月選出中央環(huán)保督察組分別向北京、上海、重慶反饋環(huán)保督察情況全國人大常委會產(chǎn)品質(zhì)量法執(zhí)法檢查組在湖北進行執(zhí)法檢查,聽取了湖北省政府的匯報李克強總理簽署國務(wù)院678號令,任命林鄭月娥為中華人民共和國香港特別行政區(qū)第五任行政長官這組資料,適合歸入的主題是
A.依法治國依法執(zhí)政
B.聚焦政治生活感悟當家作主C.權(quán)為民所用利為民所謀
D.堅持民主集中制原則√熱考點2人民代表大會制度典例2十二屆全國人大五次會議決定,延續(xù)前兩屆全國人大的做法,在十三屆全國人大代表中繼續(xù)提高基層代表的比例,特別是一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表的比例要比上屆有所上升?;鶎哟淼谋壤仙?/p>
①是人民代表大會制度的本質(zhì)要求②擴大了基層群眾的政治權(quán)利③是發(fā)展基層民主的重要措施④使人大代表具有更廣泛的代表性A.①②
B.①④
C.②③
D.③④解析②錯誤,公民的政治權(quán)利是憲法和法律規(guī)定的,不能隨意“擴大”。③錯誤,人大代表代表人民直接行使國家權(quán)力,這不是基層民主。√答案解析跟蹤訓練2我國的人民代表大會制度走過了60多年的風雨歷程,從“豆選法”到城鄉(xiāng)選舉“同票同權(quán)”,從等額選舉到差額選舉,人民代表大會制度在不斷完善,并引領(lǐng)著中國不斷進步和發(fā)展。這一制度
①是由我國國家性質(zhì)決定的,是人民當家作主的重要途徑②有強大的生命力,能彰顯社會主義民主政治的特點和優(yōu)勢③是我國的根本政治制度,也是實現(xiàn)中國夢的根本途徑④一切權(quán)力屬于人民,保障了人民直接行使管理國家事務(wù)的權(quán)力A.①②
B.②③
C.①④
D.③④答案√失分點剖析失分點1人大與其他國家機關(guān)是相互制衡的關(guān)系提醒人大產(chǎn)生同級的“一府兩院”,“一府兩院”對人大負責,受人大監(jiān)督,這體現(xiàn)的是民主集中制原則,根本不同于西方議會制下的三權(quán)分立與制衡的關(guān)系。矯正訓練1
(2012·全國卷)在2012年2月召開的Z市八屆人大常委會一次會議上,Z市市長提請關(guān)于市口岸局局長的任命案未獲通過。市長提請任命的人選被人大常委會否決,這表明
①地方人大是本行政區(qū)的國家權(quán)力機關(guān)②人大常委會對政府工作行使了決定權(quán)③人大常委會擁有對政府組成人員的任免權(quán)④行政權(quán)力受到人大常委會的有效制衡A.①②
B.①③
C.②④
D.③④答案解析√解析本題的“題眼”是“市長提請任命的人選被人大常委會否決”。Z市的重大問題(人事任命案)由Z市的人大常委會討論決定,這體現(xiàn)了地方人大是本行政區(qū)的國家權(quán)力機關(guān),①正確;人大常委會對市長提請的關(guān)于市口岸局局長任命案進行否決,行使的是任免權(quán)而不是決定權(quán),②說法錯誤,③正確;④說法錯誤,人大常委會監(jiān)督行政權(quán)力,而不能說“制衡”。故答案選B。失分點2人民代表大會監(jiān)督憲法和法律的實施,因而是我國的法律監(jiān)督機關(guān)提醒人民代表大會具有監(jiān)督權(quán),它監(jiān)督憲法和法律的實施,監(jiān)督“一府兩院”的工作,但不是我國的法律監(jiān)督機關(guān),我國的法律監(jiān)督機關(guān)是人民檢察院。矯正訓練2
2018年3月5~15日,第十三屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開,根據(jù)安排,大會聽取和審議國務(wù)院工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。材料說明全國人民代表大會
①行使國家立法權(quán)并監(jiān)督法律法規(guī)的實施②作為法律監(jiān)督機關(guān)能監(jiān)督法律實施情況③作為國家權(quán)力機關(guān)對“一府兩院”行使監(jiān)督權(quán)④堅持民主集中制原則,“一府兩院”對全國人大負責A.①②
B.②③
C.①④
D.③④解析①與題意無關(guān),材料沒有涉及立法問題;②表述錯誤,人民檢察院是法律監(jiān)督機關(guān)。答案解析√行使國家權(quán)力維護人民利益熱點聚焦16[背景掃描]2017年9月1日,十二屆全國人大常委會第二十九次會議閉幕。會議經(jīng)表決,通過了核安全法、新修訂的中小企業(yè)促進法、國歌法、關(guān)于修改法官法、檢察官法、公務(wù)員法、律師法、公證法、仲裁法、行政復議法、行政處罰法等八部法律的決定。會議經(jīng)表決,任命郭振華為全國人大常委會副秘書長。熱點解讀11月4日,十二屆全國人大常委會第三十次會議閉幕。會議經(jīng)表決,通過了新修訂的反不正當競爭法、新修訂的標準化法、公共圖書館法、刑法修正案(十)、關(guān)于修改會計法等十一部法律的決定;決定免去郭聲琨兼任的公安部部長職務(wù),任命趙克志為公安部部長。會議表決通過了關(guān)于批準《中華人民共和國和亞美尼亞共和國關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約》的決定、關(guān)于批準《中華人民共和國和埃塞俄比亞聯(lián)邦民主共和國關(guān)于民事和商事司法協(xié)助的條約》的決定。十九大報告提出,加強人民當家作主制度保障。人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排,必須長期堅持、不斷完善。要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力。發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用,健全人大組織制度和工作制度,支持和保證人大依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán),更好發(fā)揮人大代表作用,使各級人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關(guān),成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。[考點對接]信息點
①全國人大常務(wù)委員會是全國人大的常設(shè)機關(guān)。全國人大閉會
期間,其部分職權(quán)由全國人大常委會行使。②人民代表大會制度是我國的根本政治制度,實行民主集中制
的組織和活動原則。③人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān),國家行政機關(guān)、司法機關(guān)都
由人民代表大會產(chǎn)生,對它負責,受它監(jiān)督。④人大依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)。人大代表
行使審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)。命題前瞻[命題猜想]每年的全國“兩會”既是人民關(guān)注的熱點,也是高考考查的重點。常結(jié)合全國人大及其常委會會議的內(nèi)容及開展的工作,考查人大、人大代表以及人民代表大會制度的有關(guān)知識點。[命題預測]1.由于缺乏法律約束,社會上存在隨意使用國歌、奏唱國歌不嚴肅等問題。2017年9月1日,十二屆全國人大常委會表決通過了國歌法。這意味著繼我國1990年、1991年制定國旗法、國徽法之后,另一重要國家象征——國歌也迎來了一部專門的法律?!皣枇⒎ā钡囊饬x在于
①增強各族人民的國家認同感和榮譽感②弘揚以愛國主義為核心的民族精神③從立法層面保障公民權(quán)利與義務(wù)平等④通過限制公民自由維護社會和諧穩(wěn)定A.①②
B.②③
C.①④
D.③④答案√1232.針對網(wǎng)購中存在的部分商家通過刷單制造虛假銷量和好評等亂象,十二屆全國人大常委會第三十次會議以148票贊成、1票棄權(quán),表決通過了新修訂的《中華人民共和國反不正當競爭法》,懲治互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭行為。這體現(xiàn)了全國人大常委會
①行使決定權(quán)以維護合法權(quán)益②行使立法權(quán)使維權(quán)有法可依③加強市場監(jiān)管規(guī)范市場秩序④堅持民主集中制的工作原則A.①②
B.①③
C.②④
D.③④答案√1233.當前,“民情日記”已經(jīng)成為人大代表履職常態(tài)化的一個重要載體??h人大常委會每個月、每個季度都要檢查“民情日記”的記錄情況;到了年底,代表們要回到選區(qū)向選民們述職,日記本就是一個重要的考核依據(jù)。人大代表做好“民情日記”
①有利于人大代表與人民群眾保持密切的聯(lián)系②增強了人大監(jiān)督工作的透明度③促使人大代表更加重視肩負的責任和選民的重托④是人大代表行使權(quán)利、履行義務(wù)的法律依據(jù)A.①③
B.①④
C.②③
D.②④答案√123課時作業(yè)一、選擇題1.2017年9月1日,十二屆全國人大常委會表決通過了國歌法。國歌法規(guī)定,奏唱國歌時,在場人員應(yīng)當肅立、舉止莊重,不得有不尊重國歌的行為。在公共場合,故意篡改國歌歌詞、曲譜,以歪曲、貶損方式奏唱國歌,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。這一規(guī)定
①說明全國人大常委會依法行使國家決定權(quán)②有利于培養(yǎng)公民的主人翁意識和愛國主義精神③保障公民自覺履行維護國家安全、榮譽和利益的義務(wù)④有助于我國公民樹立責任意識和民主法治觀念A.①④
B.②④
C.②③
D.③④1234567891011121314解析材料說明全國人大常委會依法行使國家立法權(quán),①不符合題意。③“保障”說法絕對。答案解析√2.2017年6月27日,第十二屆全國人大常委會第二十八次會議決定:批準2016年10月26日由我國政府代表和其他10個成員國代表在伊斯蘭堡簽署的《關(guān)于成立中亞區(qū)域經(jīng)濟合作學院的協(xié)定》(以下簡稱《協(xié)定》)。同時聲明:根據(jù)《協(xié)定》相關(guān)規(guī)定,我國將保留對中國國籍職員從中亞區(qū)域經(jīng)濟合作學院獲得的薪資和報酬征稅的權(quán)利。這說明
①我國中央政府是全國人大的執(zhí)行機關(guān)②全國人大常務(wù)委員會行使了決定權(quán)③《協(xié)定》經(jīng)全國人大批準后正式生效④我國政府對中國國籍職員行使管轄權(quán)A.①③
B.①④
C.②③
D.②④答案解析√1234567891011121314解析材料未體現(xiàn)我國中央政府是全國人大的執(zhí)行機關(guān),①排除;批準《協(xié)定》體現(xiàn)全國人大常委會行使決定權(quán),②入選;《協(xié)定》經(jīng)11個簽署國都批準才能生效,③排除;管轄權(quán)分屬地管轄和屬人管轄,我國將保留對中國國籍職員從中亞區(qū)域經(jīng)濟合作學院獲得的薪資和報酬征稅的權(quán)利體現(xiàn)了屬人管轄權(quán),④符合題意。12345678910111213143.《M省水資源條例(草案)》經(jīng)省十二屆人大常委會第三十一次會議初次審議后,根據(jù)《M省地方立法條例》的規(guī)定和2017年立法計劃,擬通過《大眾日報》等新聞媒體全文公布該法規(guī)草案,廣泛征求社會各界的意見和建議。作進一步修改后,再提請省人大常委會會議審議。這表明該省人大
①堅持民主集中制原則,依法行使國家立法權(quán)②堅持開門立法,使條例反映廣大人民的意志③廣納民意、民智,提高立法的科學性和民主性④貫徹依法治國基本方略,嚴格遵循立法程序A.①②
B.①④
C.②③
D.③④解析①錯誤,全國人大及其常委會才能行使國家立法權(quán)。④錯誤,黨依法治國。1234567891011121314答案解析√4.2017年7月1日,新修訂的《中華人民共和國測繪法》正式施行,測繪法修改要經(jīng)歷的下列程序中排序正確的是
①全國人大常委會對測繪法修正案草案進行初審②草案通過全國人大網(wǎng)向社會公開征求意見③國務(wù)院常務(wù)會議討論通過測繪法修正案草案④全國人大常委會作出關(guān)于修改測繪法的決定A.③→①→②→④
B.③→④→①→②C.④→①→②→③
D.④→②→①→③解析政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),是行政機關(guān),要切實履行職能;人大是國家權(quán)力機關(guān),有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán);故傳導順序應(yīng)為③→①→②→④,選A。答案解析√12345678910111213145.全國人大常委會產(chǎn)品質(zhì)量法執(zhí)法檢查組于2017年4月11~15日在湖北進行執(zhí)法檢查,目的在于督促產(chǎn)品質(zhì)量法全面有效落實,推動解決產(chǎn)品質(zhì)量問題,大力促進產(chǎn)品質(zhì)量提升。這表明
A.人民代表大會有權(quán)對法律實施進行監(jiān)督B.人民代表大會制度是我國根本政治制度C.全國人大常委會具有執(zhí)法和檢查的職能D.全國人大常委會是全國人大的執(zhí)行機關(guān)答案√解析對產(chǎn)品質(zhì)量法進行執(zhí)法檢查,體現(xiàn)了人大的監(jiān)督權(quán),故選A。B與題意無關(guān)。C錯誤,全國人大常委會不具有執(zhí)法職能。D錯誤,因為全國人大常委會是全國人大的常設(shè)機關(guān)。解析12345678910111213146.隨著Y市機動車快速增長,汽車美容等服務(wù)業(yè)隨之迅猛增長,同時帶來了占道經(jīng)營、環(huán)境污染等問題。該市部分人大代表就此現(xiàn)象在市人大會議上提出《進一步規(guī)范城區(qū)洗車市場減少環(huán)境污染的建議》。材料表明人大代表
①關(guān)注民生熱點,為民直抒胸臆②提交環(huán)保提案,行使決定權(quán)③作為人民代表,行使監(jiān)督權(quán)④履行法定職責,不負人民重托A.①②
B.①④
C.②④
D.③④√解析決定權(quán)是人大的職權(quán),人大代表不能行使,②錯誤。材料反映了人大代表行使了提案權(quán),③不符合題意。答案解析12345678910111213147.為了能夠提交出關(guān)于社會經(jīng)濟發(fā)展更貼近實際、更“接地氣”的建議,龍崗區(qū)人大代表深入到基層進行調(diào)研,就基層醫(yī)療改革、教育公平等熱點問題廣泛聽取各方意見和建議。由此可見
①人大代表代表人民行使國家權(quán)力②人民代表大會制度是我國的根本政治制度③公民可以通過人大代表參與民主決策④聽取和反映群眾的意見是人大代表的權(quán)利A.①③
B.①④
C.②③
D.②④解析材料講的是人大代表廣泛聽取各方意見和建議,故②不符合題意;聽取和反映群眾的意見是人大代表的義務(wù)而非權(quán)利,④不選。答案√解析12345678910111213148.《中華人民共和國民法總則》(以下簡稱《民法總則》)于2017年10月1日起實施?!睹穹倓t》是民法典的開篇之作,下一步將編纂民法典各分編,擬于2018年整體提請全國人大常委會審議,經(jīng)全國人大常委會分階段審議后,爭取于2020年將各分編提請全國人大審議通過,從而形成統(tǒng)一的民法典。編纂民法典
①是全面推進依法治國的重要舉措②堅持貫徹民主集中制的組織和活動原則③表明全國人大及其常委會擁有決定權(quán)④是我國人民代表大會制度的政治基石A.①②
B.①③
C.②④
D.③④√答案1234567891011121314解析解析民法典各分編要提請全國人大常委會審議,這表明全國人大及其常委會擁有立法權(quán),不是決定權(quán),③不選;人民代表大會是我國人民代表大會制度的基石,④錯誤。12345678910111213149.2017年7月1日起,新修訂的《民事訴訟法》和《行政訴訟法》開始實施,修訂的內(nèi)容是確立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度。這意味著,經(jīng)過兩年試點后,全國所有檢察機關(guān)均可提起公益訴訟。檢察機關(guān)成為公益訴訟“主心骨”,將改變過去公益訴訟主體缺位、專業(yè)性不強、案例過少和剛性約束缺乏的局面,促使公益訴訟邁入“挺起腰桿”全面出擊的2.0發(fā)展階段。這說明
①檢察機關(guān)是我國的審判機關(guān),打擊各種犯罪分子②檢察機關(guān)要履行政府職能,維護人民利益③檢察機關(guān)是我國的法律監(jiān)督機關(guān),行使檢察權(quán)④彌補了行政公益訴訟的主體缺位,增強了公益保護的剛性A.①②
B.②③
C.①④
D.③④√答案解析1234567891011121314解析人民法院是我國的審判機關(guān),①錯誤;政府職能由政府履行,②錯誤。123456789101112131410.2017年7月1日,由國家主席習近平監(jiān)誓,香港特別行政區(qū)第五任行政長官林鄭月娥宣誓就職:“本人就任中華人民共和國香港特別行政區(qū)行政長官,定當擁護《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》,效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū),盡忠職守,遵守法律,廉潔奉公,為香港特別行政區(qū)服務(wù),對中華人民共和國中央人民政府和香港特別行政區(qū)負責?!毙膬?nèi)容表明
①香港特別行政區(qū)政府依法行政、科學行政②依法治國是我國治理國家的基本方略③香港特別行政區(qū)實行港人治港,民族自治④香港特別行政區(qū)是中華人民共和國的一部分A.①②
B.①③
C.②④
D.③④√答案123456789101112131411.全國人大常委會專題調(diào)研組就貫徹實施民族區(qū)域自治法及配套法規(guī)和城鎮(zhèn)化進程中的民族工作情況到青海進行專題調(diào)研,督促民族自治地方政府貫徹落實相關(guān)法律法規(guī)。這說明
A.人大既產(chǎn)生司法機關(guān),也監(jiān)督司法機關(guān)B.全國人大嚴格依法行政,公正司法C.我國政府由人民代表大會產(chǎn)生,受其監(jiān)督,對其負責D.全國人大常委會和地方政府互相制衡解析材料中全國人大常委會監(jiān)督的是地方政府,而地方政府不是司法機關(guān),A不選。政府依法行政,司法機關(guān)公正司法,而不是全國人大,B錯誤。D中“互相制衡”說法錯誤?!檀鸢附馕?23456789101112131412.中央提出“要把權(quán)力裝進制度的籠子里”,這個“籠子”是什么?我國的根本政治制度是人民代表大會制度,這是根本
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