農(nóng)村建房統(tǒng)籌管理制度VIP

農(nóng)村建房統(tǒng)籌管理制度一、總則（一）目的為加強農(nóng)村建房管理，規(guī)范農(nóng)村建房行為，保障農(nóng)村居民住房安全，合理利用土地資源，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民新建、改建、擴建個人住宅的活動。（三）基本原則1.規(guī)劃先行原則。農(nóng)村建房應(yīng)符合村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排宅基地布局。2.節(jié)約用地原則。嚴(yán)格控制宅基地面積，鼓勵節(jié)約集約利用土地，盡量利用原有宅基地、空閑地和未利用地建房。3.安全可靠原則。建房選址應(yīng)避開地質(zhì)災(zāi)害隱患點等危險區(qū)域，確保住房結(jié)構(gòu)安全和施工安全。4.風(fēng)貌協(xié)調(diào)原則。農(nóng)村建房應(yīng)注重與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地方特色和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。二、建房申請與審批（一）申請條件1.符合宅基地申請條件的農(nóng)村村民，包括因結(jié)婚等原因確需分戶且原宅基地面積低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的；因自然災(zāi)害或者實施村鎮(zhèn)規(guī)劃需要搬遷的；經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)回原籍落戶，沒有住宅需要新建住宅的；符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。2.申請人應(yīng)為本村集體經(jīng)濟組織成員，且在本村無住房或住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（二）申請材料1.農(nóng)村村民建房申請表。2.申請人身份證、戶口簿復(fù)印件。3.家庭住房情況證明。4.建房用地申請審批表。5.建房規(guī)劃設(shè)計方案（包括建筑平面圖、立面圖、效果圖等）。6.其他需要提供的材料（如相鄰關(guān)系協(xié)議等）。（三）申請流程1.申請人向所在村民委員會提出建房申請，填寫申請表，并提交相關(guān)材料。2.村民委員會收到申請后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)進行初審。初審?fù)ㄟ^的，在本村范圍內(nèi)公示7個工作日。公示無異議的，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府收到村民委員會報送的申請材料后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)進行審核。審核內(nèi)容包括申請人資格、建房用地是否符合規(guī)劃等。審核通過的，報縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批。4.縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報送的申請材料后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)進行審批。審批通過的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書。（四）審批標(biāo)準(zhǔn)1.宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同地區(qū)的實際情況，制定合理的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下，平原地區(qū)每戶宅基地面積不得超過167平方米，丘陵地區(qū)每戶宅基地面積不得超過200平方米，山區(qū)每戶宅基地面積不得超過233平方米。2.建房層數(shù)和高度標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村建房一般不得超過三層，建筑高度不得超過10米。確需超過的，應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全措施。3.建筑風(fēng)貌標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村建房應(yīng)符合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村風(fēng)貌規(guī)劃要求，體現(xiàn)地方特色。建筑風(fēng)格、色彩等應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。三、建房規(guī)劃與設(shè)計（一）規(guī)劃引導(dǎo)1.編制村莊規(guī)劃時，應(yīng)合理安排宅基地布局，明確宅基地的位置、面積、用途等。2.加強對農(nóng)村建房的規(guī)劃引導(dǎo)，鼓勵村民集中建房，建設(shè)新農(nóng)村聚居點。（二）設(shè)計指導(dǎo)1.縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)提供農(nóng)村建房通用設(shè)計圖集，供村民免費選用。2.鼓勵村民委托有資質(zhì)的設(shè)計單位或?qū)I(yè)技術(shù)人員進行建房設(shè)計，確保住房設(shè)計安全、合理、美觀。四、建房施工管理（一）施工隊伍選擇1.農(nóng)村建房施工隊伍應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)或技能，施工人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，具備相應(yīng)的施工經(jīng)驗和技能。2.建房村民應(yīng)選擇有資質(zhì)、信譽好的施工隊伍，并簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）施工安全管理1.施工隊伍應(yīng)制定施工安全管理制度，加強施工現(xiàn)場安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護措施。2.施工人員應(yīng)佩戴安全帽、安全帶等安全防護用品，嚴(yán)禁酒后上崗作業(yè)。3.建房村民應(yīng)加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（三）施工質(zhì)量監(jiān)督1.縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強對農(nóng)村建房施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期或不定期對施工現(xiàn)場進行巡查。2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)協(xié)助縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門做好農(nóng)村建房施工質(zhì)量監(jiān)督工作，督促施工隊伍嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和施工規(guī)范施工。3.建房村民應(yīng)要求施工隊伍提供施工質(zhì)量保證資料，對施工質(zhì)量不符合要求的，應(yīng)及時要求整改。五、建房驗收與備案（一）驗收申請建房竣工后，建房村民應(yīng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出驗收申請，并提交相關(guān)材料，包括建房審批文件、施工圖紙、施工質(zhì)量保證資料等。（二）驗收程序1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府收到驗收申請后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)組織相關(guān)部門進行驗收。驗收內(nèi)容包括建房是否符合規(guī)劃要求、用地是否合法、施工質(zhì)量是否合格等。2.驗收合格的，出具驗收合格證明；驗收不合格的，下達整改通知書，要求建房村民限期整改。整改合格后，重新組織驗收。（三）備案登記建房村民應(yīng)在驗收合格后30個工作日內(nèi)，持驗收合格證明等相關(guān)材料到縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理備案登記手續(xù)?？h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)將備案信息錄入農(nóng)村建房管理信息系統(tǒng)。六、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)加強對農(nóng)村建房的監(jiān)督檢查，定期或不定期對農(nóng)村建房情況進行巡查。2.對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)建房行為，應(yīng)及時制止，并依法依規(guī)進行處理。（二）責(zé)任追究1.對違反本制度規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建房的，由縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀；逾期不拆除的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。2.對建房過程中存在安全隱患、施工質(zhì)量不合格等問題的，責(zé)令限期整改；整改不到位的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。3.對在農(nóng)村建房管理工作中玩忽職