機關單位廉政管理制度

機關單位廉政管理制度一、總則（一）目的為加強機關單位廉政建設，規(guī)范工作人員行為，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生，確保機關單位各項工作高效、廉潔、透明運行，特制定本廉政管理制度。（二）適用范圍本制度適用于機關單位全體工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)紀律規(guī)定，確保廉政管理工作有法可依、有章可循。2.預防為主原則注重教育引導，強化監(jiān)督制約，從源頭上預防腐敗行為的發(fā)生。3.公開透明原則各項廉政規(guī)定和工作流程應公開透明，接受群眾監(jiān)督。4.責任追究原則對違反廉政制度的行為，嚴肅追究相關人員責任。二、廉政教育（一）教育內(nèi)容1.法律法規(guī)教育組織學習國家有關法律法規(guī)，特別是與廉政相關的法律法規(guī)，如《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等，增強工作人員的法律意識。2.職業(yè)道德教育開展職業(yè)道德培訓，強調(diào)機關單位工作人員的職業(yè)操守和道德規(guī)范，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。3.案例警示教育選取典型的腐敗案例進行剖析，通過觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等形式，讓工作人員深刻認識腐敗行為的危害性，引以為戒。（二）教育方式1.定期培訓制定年度廉政教育計劃，定期組織集中培訓，邀請專家學者、紀檢監(jiān)察干部等進行授課。2.專題講座根據(jù)不同時期的廉政工作重點，舉辦專題講座，深入解讀相關政策法規(guī)和廉政要求。3.在線學習利用網(wǎng)絡平臺，提供廉政教育學習資源，方便工作人員自主學習。4.交流研討組織廉政主題交流研討會，讓工作人員分享學習心得和工作體會，相互啟發(fā)，共同提高。（三）教育記錄與考核1.建立廉政教育檔案記錄工作人員參加廉政教育的時間、內(nèi)容、形式等信息，作為考核的重要依據(jù)。2.納入績效考核將廉政教育情況納入工作人員績效考核體系，對積極參加教育、表現(xiàn)優(yōu)秀的給予適當加分，對無故不參加或敷衍了事的進行扣分。三、廉潔自律規(guī)定（一）嚴禁利用職務之便謀取私利1.不得接受管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融產(chǎn)品等財物。2.不得利用職務上的便利為親友及特定關系人謀取利益，不得在職務晉升、崗位調(diào)整、項目審批、資金分配等方面為其提供特殊照顧。3.嚴禁通過民間借貸等金融活動獲取大額回報，影響公正執(zhí)行公務。（二）嚴禁違規(guī)從事營利活動1.不得經(jīng)商辦企業(yè)，不得擁有非上市股份有限公司、有限責任公司或者其他經(jīng)濟組織的股份或者證券。2.不得在企業(yè)或者其他營利性組織中兼職或者掛職，未經(jīng)批準不得在行業(yè)協(xié)會商會等社會組織中兼職，不得領取報酬。3.不得利用職權或者職務上的影響，為本人配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人的經(jīng)營活動謀取利益。（三）嚴禁違規(guī)插手干預工程項目1.不得違反規(guī)定插手干預建設工程項目承發(fā)包、土地使用權出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機構服務等市場經(jīng)濟活動。2.不得利用職務便利，在工程項目建設過程中為施工單位指定材料供應商、分包商，或者要求施工單位購買指定品牌、指定型號的建筑材料、構配件和設備等。（四）嚴禁違規(guī)使用公款1.嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，不得擅自擴大開支范圍、提高開支標準，不得用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用。2.嚴禁用公款購買、贈送、發(fā)放禮品、消費卡（券）和有價證券等，嚴禁用公款旅游、度假、健身、娛樂等。3.嚴格控制公務接待標準，不得超標準接待，不得將接待費用轉(zhuǎn)嫁到下屬單位或者其他單位報銷。（五）嚴禁違反工作紀律1.嚴格遵守考勤制度，不得無故遲到、早退、曠工，不得擅自離崗、脫崗。2.認真履行工作職責，不得敷衍塞責、推諉扯皮，不得故意刁難管理和服務對象。3.嚴格遵守工作程序和工作規(guī)范，不得違規(guī)操作、濫用職權，確保工作質(zhì)量和效率。四、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立廉政監(jiān)督小組由機關單位領導班子成員、紀檢監(jiān)察干部和部分群眾代表組成，負責對單位廉政制度執(zhí)行情況進行日常監(jiān)督檢查。2.定期開展廉政風險排查各部門定期對本部門工作中的廉政風險點進行排查，制定防控措施，并報廉政監(jiān)督小組備案。3.加強財務審計監(jiān)督定期對機關單位財務收支情況進行審計，重點檢查經(jīng)費使用的合規(guī)性、真實性和效益性，防止出現(xiàn)財務違規(guī)問題。（二）外部監(jiān)督1.接受社會監(jiān)督通過設立舉報電話、舉報郵箱、舉報信箱等方式，廣泛接受社會各界對機關單位工作人員廉政問題的舉報和投訴。對舉報線索及時進行調(diào)查核實，依法依規(guī)處理，并將處理結果及時反饋舉報人。2.主動接受上級監(jiān)督積極配合上級紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查工作，如實匯報本單位廉政建設情況，對上級提出的整改意見和要求，認真落實整改。五、舉報與投訴處理（一）舉報受理1.明確舉報受理部門設立專門的舉報受理機構，負責統(tǒng)一接收、登記和處理各類廉政舉報信息。舉報受理機構應確保舉報渠道暢通，及時受理舉報。2.規(guī)范舉報受理流程對收到的舉報信息進行詳細登記，包括舉報人姓名、聯(lián)系方式、舉報內(nèi)容、舉報時間等。對不屬于本單位受理范圍的舉報，及時告知舉報人向相關部門反映。（二）調(diào)查核實1.成立調(diào)查組根據(jù)舉報內(nèi)容的性質(zhì)和復雜程度，及時成立調(diào)查組，對舉報事項進行深入調(diào)查核實。調(diào)查組成員應嚴格遵守工作紀律，保守調(diào)查秘密。2.調(diào)查方法通過查閱資料、談話詢問、實地走訪、數(shù)據(jù)分析等方式，全面收集證據(jù)，查明事實真相。在調(diào)查過程中，應充分聽取被調(diào)查人的陳述和申辯，保障其合法權益。（三）處理結果反饋1.根據(jù)調(diào)查核實情況，對舉報事項作出處理決定對經(jīng)查實的違紀違法問題，依法依規(guī)給予相應的黨紀政紀處分；對舉報不實的，及時向被舉報人反饋調(diào)查結果，消除影響。2.將處理結果及時反饋舉報人向舉報人反饋處理結果時，應告知其處理依據(jù)和處理結果，并做好解釋說明工作。舉報人對處理結果有異議的，可以在規(guī)定時間內(nèi)提出申訴，機關單位應認真對待，及時進行復查。六、責任追究（一）責任追究情形1.違反廉潔自律規(guī)定，利用職務之便謀取私利的。2.違規(guī)從事營利活動，影響公正執(zhí)行公務的。3.違規(guī)插手干預工程項目，造成不良影響的。4.違規(guī)使用公款，違反財經(jīng)紀律的。5.違反工作紀律，影響機關單位正常工作秩序的。6.對廉政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題拒不整改或整改不力的。7.其他違反本廉政管理制度的行為。（二）責任追究方式1.批評教育對情節(jié)較輕的違規(guī)行為，給予批評教育，責令其作出書面檢討，限期改正。2.誡勉談話對情節(jié)較重的違規(guī)行為，進行誡勉談話，要求其說明情況，提出整改措施，并在一定范圍內(nèi)通報批評。3.黨紀政紀處分對違反黨紀政紀的行為，按照有關規(guī)定給予黨紀政紀處分，包括警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看、開除黨籍；警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。4.法律責任追究對涉嫌違法犯罪的行為，依法移送司法機關處理。（三）責任追究程序1.發(fā)現(xiàn)線索通過監(jiān)督檢查、舉報投訴、審計等渠道發(fā)現(xiàn)工作人員存在違反廉政管理制度的行為線索。2.初步核實對線索進行初步核實，收集相關證據(jù)材料，確定是否需要進行立案調(diào)查。3.立案調(diào)查經(jīng)初步核實，認為確有違規(guī)行為需要追究責任的，予以立案，并按照規(guī)定程序進行調(diào)查。4.提出處理意見調(diào)查組根據(jù)調(diào)查結果，提出責任追究的處理意見，報機關單位領導班子研究決定。5.作出處理決定機關單位領導班