建筑新安法安全管理制度

建筑新安法安全管理制度總則一、目的為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱《新安法》），加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的安全管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員的生命安全和身體健康，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定本制度。二、適用范圍本制度適用于本企業(yè)所屬的所有建筑施工項目，包括新建、改建、擴(kuò)建和拆除工程等。三、管理原則1.安全第一、預(yù)防為主的原則：始終把安全放在首位，通過預(yù)防措施，減少事故的發(fā)生。2.以人為本的原則：尊重和保障從業(yè)人員的生命安全和身體健康，將從業(yè)人員的安全放在企業(yè)管理的重要位置。3.誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則：各部門、各崗位人員對其管轄范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)，實(shí)行安全責(zé)任制。4.依法管理的原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行安全管理，確保安全管理工作的合法性和有效性。四、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)本企業(yè)設(shè)立安全管理部門，負(fù)責(zé)全企業(yè)的安全管理工作。安全管理部門配備足夠的專業(yè)安全管理人員，具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，能夠有效地開展安全管理工作。2.各部門職責(zé)（1）工程管理部門：負(fù)責(zé)建筑施工項目的工程管理工作，制定施工組織設(shè)計和施工方案，確保施工過程中的安全。（2）技術(shù)部門：負(fù)責(zé)建筑施工項目的技術(shù)管理工作，提供安全技術(shù)支持，編制安全技術(shù)措施和專項施工方案。（3）物資部門：負(fù)責(zé)建筑施工項目的物資管理工作，提供符合安全要求的物資和設(shè)備，對物資和設(shè)備進(jìn)行安全管理。（4）財務(wù)部門：負(fù)責(zé)安全管理費(fèi)用的預(yù)算和核算，確保安全管理費(fèi)用的合理使用。（5）人力資源部門：負(fù)責(zé)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和考核工作，建立從業(yè)人員的安全檔案。（6）其他部門：按照各自的職責(zé)，配合安全管理部門做好安全管理工作。3.項目安全管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（1）設(shè)立項目安全管理機(jī)構(gòu)每個建筑施工項目設(shè)立項目安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，負(fù)責(zé)該項目的安全管理工作。（2）項目負(fù)責(zé)人職責(zé)項目負(fù)責(zé)人是項目安全管理的第一責(zé)任人，對項目的安全管理工作全面負(fù)責(zé)，履行以下職責(zé)：①建立項目安全管理體系，制定項目安全管理制度和安全技術(shù)措施。②組織項目安全培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的安全意識和技能。③組織項目安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。④組織項目應(yīng)急救援演練，提高項目應(yīng)急處置能力。⑤及時報告項目安全事故，組織事故搶險救援，配合事故調(diào)查處理。（3）專職安全管理人員職責(zé)專職安全管理人員負(fù)責(zé)項目的日常安全管理工作，履行以下職責(zé)：①協(xié)助項目負(fù)責(zé)人建立項目安全管理體系，制定項目安全管理制度和安全技術(shù)措施。②負(fù)責(zé)項目安全培訓(xùn)教育的組織和實(shí)施，對從業(yè)人員進(jìn)行安全考核。③負(fù)責(zé)項目安全檢查的日常工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告安全隱患，督促整改落實(shí)。④負(fù)責(zé)項目安全資料的收集、整理和歸檔工作。⑤協(xié)助項目負(fù)責(zé)人組織項目應(yīng)急救援演練，參與事故搶險救援和調(diào)查處理。安全管理制度一、安全生產(chǎn)責(zé)任制1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行以下職責(zé)：（1）建立、健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（4）督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（5）組織制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（6）及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。2.項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制項目負(fù)責(zé)人是項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對項目的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行以下職責(zé)：（1）建立項目安全生產(chǎn)管理體系，明確項目管理人員的安全職責(zé)；（2）組織制定項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）保證項目安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（4）督促、檢查項目安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（5）組織制定并實(shí)施項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（6）及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。3.部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制部門負(fù)責(zé)人對本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，履行以下職責(zé)：（1）組織本部門從業(yè)人員學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度；（2）定期組織本部門安全生產(chǎn)檢查，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（3）負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)投入的落實(shí)；（4）組織本部門安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的安全意識和技能；（5）及時報告本部門生產(chǎn)安全事故。4.從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。二、安全培訓(xùn)教育制度1.新入職從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育新入職從業(yè)人員必須經(jīng)過三級安全培訓(xùn)教育，即公司級、項目級和班組級安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。（1）公司級安全培訓(xùn)教育由企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)組織，主要內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、典型事故案例等。培訓(xùn)時間不少于24學(xué)時。（2）項目級安全培訓(xùn)教育由項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織，主要內(nèi)容包括項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、施工現(xiàn)場安全環(huán)境、應(yīng)急救援知識等。培訓(xùn)時間不少于16學(xué)時。（3）班組級安全培訓(xùn)教育由班組長負(fù)責(zé)組織，主要內(nèi)容包括崗位安全操作規(guī)程、勞動防護(hù)用品的使用、施工現(xiàn)場安全注意事項等。培訓(xùn)時間不少于8學(xué)時。2.轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗從業(yè)人員必須經(jīng)過轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗安全培訓(xùn)教育內(nèi)容主要包括新崗位的安全操作規(guī)程、安全注意事項等。培訓(xùn)時間不少于8學(xué)時。3.特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育包括法律法規(guī)、安全技術(shù)理論、實(shí)際操作等內(nèi)容，培訓(xùn)時間不少于48學(xué)時。4.日常安全培訓(xùn)教育企業(yè)和項目應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行日常安全培訓(xùn)教育，主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。日常安全培訓(xùn)教育時間每月不少于2學(xué)時。三、安全檢查制度1.定期安全檢查企業(yè)和項目應(yīng)當(dāng)定期組織安全檢查，定期安全檢查分為月度檢查、季度檢查和年度檢查。（1）月度檢查由項目負(fù)責(zé)人組織，項目安全管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門參加，主要檢查項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況、安全隱患的排查治理情況等。（2）季度檢查由企業(yè)安全管理部門組織，企業(yè)相關(guān)部門和項目負(fù)責(zé)人參加，主要檢查企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、項目安全管理工作的開展情況等。（3）年度檢查由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織，企業(yè)安全管理部門和相關(guān)部門參加，主要檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況、安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、安全隱患的排查治理情況等。2.專項安全檢查企業(yè)和項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要，組織專項安全檢查，專項安全檢查包括季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日安全檢查、危險性較大的分部分項工程專項檢查等。（1）季節(jié)性安全檢查由項目負(fù)責(zé)人組織，項目安全管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門參加，主要檢查季節(jié)性安全措施的落實(shí)情況，如冬季防火、防滑，夏季防暑降溫等。（2）節(jié)假日安全檢查由企業(yè)安全管理部門組織，企業(yè)相關(guān)部門和項目負(fù)責(zé)人參加，主要檢查節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)工作安排情況，如值班制度的落實(shí)、安全隱患的排查治理等。（3）危險性較大的分部分項工程專項檢查由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織，項目安全管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門參加，主要檢查危險性較大的分部分項工程的施工方案的執(zhí)行情況、安全技術(shù)措施的落實(shí)情況等。3.日常安全檢查項目安全管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行日常安全檢查，日常安全檢查應(yīng)當(dāng)包括施工現(xiàn)場的安全環(huán)境、安全設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、勞動防護(hù)用品的使用等方面的檢查。日常安全檢查應(yīng)當(dāng)形成檢查記錄，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)及時督促整改落實(shí)。四、安全隱患排查治理制度1.安全隱患排查企業(yè)和項目應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查制度，定期組織安全隱患排查。安全隱患排查應(yīng)當(dāng)包括施工現(xiàn)場的各個方面，如施工現(xiàn)場的安全環(huán)境、安全設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、勞動防護(hù)用品的使用等。2.安全隱患治理對于排查出的安全隱患，應(yīng)當(dāng)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)治理責(zé)任，制定治理措施，限期整改治理。對于重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并及時報告企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門。3.安全隱患治理驗收安全隱患治理完成后，應(yīng)當(dāng)由項目負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收，驗收合格后方可恢復(fù)施工。五、安全投入保障制度1.安全投入范圍企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入。安全投入范圍包括安全技術(shù)措施費(fèi)、安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、勞動防護(hù)用品費(fèi)、安全設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)等。2.安全投入計劃企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要，制定年度安全投入計劃，并將安全投入納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算。年度安全投入計劃應(yīng)當(dāng)明確安全投入的項目、金額、時間等。3.安全投入保障企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證安全投入的有效實(shí)施，不得挪用安全投入資金。對于因安全投入不足而導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故，企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。六、安全防護(hù)用品管理制度1.安全防護(hù)用品的采購企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，采購符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。安全防護(hù)用品的采購應(yīng)當(dāng)建立采購記錄，記錄應(yīng)當(dāng)包括安全防護(hù)用品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、檢驗合格證明等。2.安全防護(hù)用品的發(fā)放企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照從業(yè)人員的人數(shù)和工作崗位的需要，發(fā)放符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。安全防護(hù)用品的發(fā)放應(yīng)當(dāng)建立發(fā)放記錄，記錄應(yīng)當(dāng)包括安全防護(hù)用品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、發(fā)放對象、發(fā)放時間等。3.安全防護(hù)用品的使用從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)正確佩戴和使用安全防護(hù)用品，不得使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員使用安全防護(hù)用品的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。4.安全防護(hù)用品的維護(hù)保養(yǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對安全防護(hù)用品進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保安全防護(hù)用品的性能完好。安全防護(hù)用品的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)建立維護(hù)保養(yǎng)記錄，記錄應(yīng)當(dāng)包括安全防護(hù)用品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、維護(hù)保養(yǎng)時間、維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容等。七、施工現(xiàn)場安全管理制度1.施工現(xiàn)場入口管理施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的入口標(biāo)志，入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置門衛(wèi)值班室，配備專職門衛(wèi)人員。門衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員和車輛進(jìn)行登記和檢查，嚴(yán)禁無關(guān)人員和車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場。2.施工現(xiàn)場平面布置管理施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照施工組織設(shè)計的要求，進(jìn)行平面布置。施工現(xiàn)場的平面布置應(yīng)當(dāng)合理、有序，不得影響施工現(xiàn)場的安全和交通。3.施工現(xiàn)場臨時用電管理施工現(xiàn)場的臨時用電應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，建立臨時用電管理制度，配備專職電工，確保臨時用電的安全。4.施工現(xiàn)場消防安全管理施工現(xiàn)場的消防安全應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，建立消防安全管理制度，配備消防設(shè)施和器材，確保施工現(xiàn)場的消防安全。5.施工現(xiàn)場文明施工管理施工現(xiàn)場的文明施工應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，建立文明施工管理制度，保持施工現(xiàn)場的整潔、有序，減少施工對周圍環(huán)境的影響。八、應(yīng)急救援管理制度1.應(yīng)急救援組織企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員和應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織應(yīng)急救援演練。2.應(yīng)急救援預(yù)案企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援人