機(jī)場(chǎng)鳥(niǎo)類(lèi)安全管理制度

機(jī)場(chǎng)鳥(niǎo)類(lèi)安全管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)鳥(niǎo)類(lèi)安全管理，有效防范鳥(niǎo)類(lèi)對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全造成的危害，保障飛行安全和旅客生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)所有與鳥(niǎo)類(lèi)安全管理相關(guān)的部門(mén)、崗位及人員，包括但不限于機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)、飛行區(qū)管理部門(mén)、航空安保部門(mén)、駐場(chǎng)航空公司、機(jī)場(chǎng)施工單位等。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過(guò)采取多種預(yù)防措施，減少鳥(niǎo)類(lèi)在機(jī)場(chǎng)區(qū)域的活動(dòng)，降低鳥(niǎo)類(lèi)與航空器碰撞的風(fēng)險(xiǎn)。2.綜合治理原則綜合運(yùn)用物理、化學(xué)、生物等多種手段，結(jié)合環(huán)境治理、日常巡查、信息共享等措施，全面開(kāi)展鳥(niǎo)類(lèi)安全管理工作。3.責(zé)任明確原則明確各部門(mén)、崗位在鳥(niǎo)類(lèi)安全管理中的職責(zé)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到人。4.持續(xù)改進(jìn)原則不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)優(yōu)化管理措施和方法，提高鳥(niǎo)類(lèi)安全管理水平。二、管理職責(zé)（一）機(jī)場(chǎng)鳥(niǎo)類(lèi)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立機(jī)場(chǎng)鳥(niǎo)類(lèi)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由機(jī)場(chǎng)總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)鳥(niǎo)類(lèi)安全管理工作，制定管理目標(biāo)和政策，審議重大管理措施，解決管理工作中的重大問(wèn)題。（二）各部門(mén)職責(zé)1.機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的鳥(niǎo)類(lèi)安全管理工作，定期組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究解決存在的問(wèn)題。制定機(jī)場(chǎng)鳥(niǎo)類(lèi)安全管理年度工作計(jì)劃和預(yù)算，并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)與地方政府相關(guān)部門(mén)、鳥(niǎo)類(lèi)研究機(jī)構(gòu)等溝通協(xié)調(diào)，獲取鳥(niǎo)類(lèi)活動(dòng)信息和防治技術(shù)支持。2.飛行區(qū)管理部門(mén)負(fù)責(zé)飛行區(qū)鳥(niǎo)類(lèi)活動(dòng)的日常監(jiān)測(cè)和巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告鳥(niǎo)類(lèi)聚集、活動(dòng)頻繁等異常情況。組織實(shí)施飛行區(qū)內(nèi)的鳥(niǎo)類(lèi)驅(qū)趕、捕殺等措施，維護(hù)飛行區(qū)的鳥(niǎo)類(lèi)安全環(huán)境。負(fù)責(zé)飛行區(qū)鳥(niǎo)類(lèi)棲息地的調(diào)查和評(píng)估，提出環(huán)境治理建議。3.航空安保部門(mén)負(fù)責(zé)將鳥(niǎo)類(lèi)安全管理納入機(jī)場(chǎng)安保體系，制定相應(yīng)的安保措施和應(yīng)急預(yù)案。配合飛行區(qū)管理部門(mén)開(kāi)展鳥(niǎo)類(lèi)驅(qū)趕、捕殺等工作，保障作業(yè)人員的人身安全。負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的人員、車(chē)輛和物品進(jìn)行檢查，防止攜帶鳥(niǎo)類(lèi)進(jìn)入飛行區(qū)。4.駐場(chǎng)航空公司負(fù)責(zé)本公司航班起降過(guò)程中的鳥(niǎo)類(lèi)安全防范工作，配合機(jī)場(chǎng)做好相關(guān)管理措施的實(shí)施。及時(shí)向機(jī)場(chǎng)通報(bào)本公司航班運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的鳥(niǎo)類(lèi)活動(dòng)情況。加強(qiáng)對(duì)機(jī)組人員的培訓(xùn)，提高其對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)危害的認(rèn)識(shí)和防范意識(shí)。5.機(jī)場(chǎng)施工單位在施工過(guò)程中，采取有效措施減少施工活動(dòng)對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)棲息地的破壞，避免因施工引發(fā)鳥(niǎo)類(lèi)聚集。配合機(jī)場(chǎng)相關(guān)部門(mén)做好施工區(qū)域的鳥(niǎo)類(lèi)安全管理工作，按照要求采取鳥(niǎo)類(lèi)驅(qū)趕、捕殺等措施。6.其他部門(mén)按照各自職責(zé)，做好與鳥(niǎo)類(lèi)安全管理相關(guān)的工作，如后勤保障部門(mén)負(fù)責(zé)提供必要的物資和設(shè)備支持，宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展鳥(niǎo)類(lèi)安全知識(shí)宣傳等。三、鳥(niǎo)類(lèi)活動(dòng)監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)人員與設(shè)備1.飛行區(qū)管理部門(mén)應(yīng)配備專(zhuān)門(mén)的鳥(niǎo)類(lèi)監(jiān)測(cè)人員，負(fù)責(zé)日常的鳥(niǎo)類(lèi)活動(dòng)監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)測(cè)人員應(yīng)具備一定的鳥(niǎo)類(lèi)知識(shí)和觀察技能，熟悉機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)環(huán)境。2.在機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)及周邊區(qū)域合理設(shè)置鳥(niǎo)類(lèi)監(jiān)測(cè)設(shè)備，如高清攝像頭、音頻監(jiān)測(cè)設(shè)備等，實(shí)現(xiàn)對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)活動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和自動(dòng)預(yù)警。（二）監(jiān)測(cè)內(nèi)容與方法1.監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括鳥(niǎo)類(lèi)的種類(lèi)、數(shù)量、活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)區(qū)域、飛行高度等信息。2.監(jiān)測(cè)方法主要采用人工巡查與設(shè)備監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式。人工巡查應(yīng)按照規(guī)定的路線(xiàn)和時(shí)間間隔進(jìn)行，詳細(xì)記錄鳥(niǎo)類(lèi)活動(dòng)情況；設(shè)備監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析和整理，對(duì)異常情況及時(shí)發(fā)出預(yù)警。（三）預(yù)警機(jī)制1.建立鳥(niǎo)類(lèi)活動(dòng)預(yù)警分級(jí)制度，根據(jù)鳥(niǎo)類(lèi)活動(dòng)的危害程度和潛在風(fēng)險(xiǎn)，將預(yù)警分為一級(jí)預(yù)警（紅色）、二級(jí)預(yù)警（橙色）、三級(jí)預(yù)警（黃色）和四級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）。2.一級(jí)預(yù)警（紅色）：當(dāng)出現(xiàn)大量鳥(niǎo)類(lèi)聚集在跑道附近、可能?chē)?yán)重影響航班起降安全的情況時(shí)，發(fā)布一級(jí)預(yù)警。此時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，采取全面的驅(qū)趕、捕殺等措施，并及時(shí)通知所有受影響的航班。3.二級(jí)預(yù)警（橙色）：鳥(niǎo)類(lèi)活動(dòng)頻繁，對(duì)航班起降有較大影響，但尚未達(dá)到一級(jí)預(yù)警程度時(shí)，發(fā)布二級(jí)預(yù)警。相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)巡查和監(jiān)測(cè)，增加驅(qū)趕、捕殺力度，調(diào)整航班起降安排，并及時(shí)向機(jī)場(chǎng)鳥(niǎo)類(lèi)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。4.三級(jí)預(yù)警（黃色）：鳥(niǎo)類(lèi)活動(dòng)較為活躍，可能對(duì)航班起降造成一定影響時(shí)，發(fā)布三級(jí)預(yù)警。飛行區(qū)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的巡查，采取適當(dāng)?shù)尿?qū)趕措施，密切關(guān)注鳥(niǎo)類(lèi)活動(dòng)動(dòng)態(tài)。5.四級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）：發(fā)現(xiàn)有少量鳥(niǎo)類(lèi)在機(jī)場(chǎng)區(qū)域活動(dòng)，但未對(duì)航班起降構(gòu)成明顯威脅時(shí)，發(fā)布四級(jí)預(yù)警。此時(shí)，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，做好相關(guān)記錄。6.預(yù)警信息應(yīng)通過(guò)機(jī)場(chǎng)內(nèi)部信息系統(tǒng)、廣播、短信等渠道及時(shí)發(fā)布給相關(guān)部門(mén)和人員，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確。四、鳥(niǎo)類(lèi)防治措施（一）物理防治1.設(shè)置障礙物在機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)及周邊區(qū)域合理設(shè)置障礙物，如防風(fēng)網(wǎng)、圍欄、反光鏡等，阻擋鳥(niǎo)類(lèi)飛行路線(xiàn)，減少鳥(niǎo)類(lèi)進(jìn)入飛行區(qū)的可能性。2.使用驅(qū)鳥(niǎo)設(shè)備安裝并使用多種驅(qū)鳥(niǎo)設(shè)備，如超聲波驅(qū)鳥(niǎo)器、煤氣炮、語(yǔ)音驅(qū)鳥(niǎo)器、激光驅(qū)鳥(niǎo)器等，根據(jù)鳥(niǎo)類(lèi)的習(xí)性和活動(dòng)規(guī)律，合理設(shè)置設(shè)備的工作參數(shù)和位置，達(dá)到驅(qū)趕鳥(niǎo)類(lèi)的目的。定期檢查和維護(hù)驅(qū)鳥(niǎo)設(shè)備，確保其正常運(yùn)行，及時(shí)更換損壞的部件。3.人工驅(qū)趕安排專(zhuān)人在鳥(niǎo)類(lèi)活動(dòng)頻繁時(shí)段進(jìn)行人工驅(qū)趕，采用呼喊、揮舞旗幟等方式，將鳥(niǎo)類(lèi)驅(qū)離機(jī)場(chǎng)區(qū)域。人工驅(qū)趕人員應(yīng)配備必要的防護(hù)用品，確保自身安全。（二）化學(xué)防治1.在機(jī)場(chǎng)鳥(niǎo)類(lèi)防治工作中，化學(xué)防治應(yīng)作為輔助手段，謹(jǐn)慎使用。如需使用化學(xué)藥劑，必須嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行操作。2.選擇對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)具有驅(qū)避或毒殺作用、對(duì)環(huán)境和人體危害較小的化學(xué)藥劑，并在規(guī)定的區(qū)域和時(shí)間內(nèi)使用。3.使用化學(xué)藥劑時(shí)，應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)，防止對(duì)非目標(biāo)生物造成傷害。同時(shí)，要做好藥劑的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用記錄，確保藥劑使用安全、規(guī)范。（三）生物防治1.保護(hù)和利用鳥(niǎo)類(lèi)的天敵，如鷹、隼、貓頭鷹等，通過(guò)改善機(jī)場(chǎng)及周邊生態(tài)環(huán)境，吸引這些天敵棲息和覓食，從而控制鳥(niǎo)類(lèi)數(shù)量。2.開(kāi)展鳥(niǎo)類(lèi)生態(tài)研究，了解鳥(niǎo)類(lèi)的生態(tài)習(xí)性和食物鏈關(guān)系，采取適當(dāng)?shù)拇胧┱{(diào)整生態(tài)環(huán)境，減少鳥(niǎo)類(lèi)的食物來(lái)源，降低鳥(niǎo)類(lèi)在機(jī)場(chǎng)區(qū)域的聚集度。3.在機(jī)場(chǎng)綠化規(guī)劃中，選擇鳥(niǎo)類(lèi)不喜歡棲息和覓食的植物品種，優(yōu)化植物群落結(jié)構(gòu)，減少鳥(niǎo)類(lèi)的棲息地和食物源。五、環(huán)境治理（一）棲息地調(diào)查與評(píng)估定期對(duì)機(jī)場(chǎng)及周邊區(qū)域的鳥(niǎo)類(lèi)棲息地進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，了解鳥(niǎo)類(lèi)棲息地的分布、面積、植被類(lèi)型等情況，分析鳥(niǎo)類(lèi)棲息地與機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的關(guān)系。（二）棲息地改造1.根據(jù)棲息地調(diào)查結(jié)果，制定棲息地改造計(jì)劃。對(duì)于鳥(niǎo)類(lèi)聚集較多的區(qū)域，采取適當(dāng)?shù)母脑齑胧缜謇黼s草、平整土地、調(diào)整植被結(jié)構(gòu)等，減少鳥(niǎo)類(lèi)的棲息環(huán)境。2.在機(jī)場(chǎng)周邊建設(shè)生態(tài)隔離帶，選擇一些對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)不具吸引力的植物品種進(jìn)行種植，形成物理屏障，阻止鳥(niǎo)類(lèi)進(jìn)入機(jī)場(chǎng)區(qū)域。3.合理規(guī)劃?rùn)C(jī)場(chǎng)排水系統(tǒng)，避免積水形成鳥(niǎo)類(lèi)覓食和棲息的場(chǎng)所。（三）垃圾處理與環(huán)境衛(wèi)生管理1.加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)垃圾處理工作，及時(shí)清理各類(lèi)垃圾，保持機(jī)場(chǎng)環(huán)境整潔。垃圾存放點(diǎn)應(yīng)定期進(jìn)行消毒和清理，防止滋生蚊蟲(chóng)和吸引鳥(niǎo)類(lèi)覓食。2.加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理，定期對(duì)飛行區(qū)、候機(jī)樓等區(qū)域進(jìn)行清掃和消毒，減少食物殘?jiān)推渌B(niǎo)類(lèi)的物質(zhì)。六、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定年度鳥(niǎo)類(lèi)安全管理培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)不同崗位的需求和實(shí)際情況進(jìn)行針對(duì)性設(shè)計(jì)。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.鳥(niǎo)類(lèi)知識(shí)介紹常見(jiàn)鳥(niǎo)類(lèi)的種類(lèi)、習(xí)性、行為特點(diǎn)等，使員工了解鳥(niǎo)類(lèi)的活動(dòng)規(guī)律和對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全的危害。2.防治技術(shù)培訓(xùn)物理、化學(xué)、生物等鳥(niǎo)類(lèi)防治技術(shù)和方法，使員工掌握驅(qū)鳥(niǎo)設(shè)備的使用、化學(xué)藥劑的安全操作、生物防治措施的實(shí)施等技能。3.安全意識(shí)強(qiáng)調(diào)鳥(niǎo)類(lèi)安全管理工作的重要性，提高員工的安全意識(shí)，確保在防治鳥(niǎo)類(lèi)過(guò)程中嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，保障自身安全。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)定期組織全體相關(guān)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)鳥(niǎo)類(lèi)專(zhuān)家或?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解鳥(niǎo)類(lèi)安全管理知識(shí)和技能。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)結(jié)合實(shí)際工作，在飛行區(qū)等現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)，讓員工親身體驗(yàn)鳥(niǎo)類(lèi)防治工作的操作流程和注意事項(xiàng)，提高實(shí)際操作能力。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)利用機(jī)場(chǎng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布鳥(niǎo)類(lèi)安全管理相關(guān)的學(xué)習(xí)資料和視頻，供員工自主學(xué)習(xí)，方便員工隨時(shí)獲取知識(shí)和信息。（四）教育宣傳1.通過(guò)機(jī)場(chǎng)內(nèi)部刊物、宣傳欄、廣播等渠道，廣泛宣傳鳥(niǎo)類(lèi)安全管理知識(shí)，提高全體員工對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)危害的認(rèn)識(shí)和防范意識(shí)。2.向旅客宣傳鳥(niǎo)類(lèi)安全知識(shí)，提醒旅客不要在機(jī)場(chǎng)區(qū)域隨意投喂鳥(niǎo)類(lèi)，共同維護(hù)機(jī)場(chǎng)的安全環(huán)境。七、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定制定完善的機(jī)場(chǎng)鳥(niǎo)類(lèi)安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和演練，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心成立機(jī)場(chǎng)鳥(niǎo)類(lèi)安全應(yīng)急指揮中心，由機(jī)場(chǎng)總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，下達(dá)應(yīng)急處置指令，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況。2.各應(yīng)急救援小組驅(qū)趕捕殺組：由飛行區(qū)管理部門(mén)和航空安保部門(mén)人員組成，負(fù)責(zé)在應(yīng)急狀態(tài)下實(shí)施鳥(niǎo)類(lèi)驅(qū)趕、捕殺等措施。安全保障組：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員和設(shè)備安全，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)收集、匯總和傳遞應(yīng)急處置信息，與相關(guān)部門(mén)和單位保持聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布事件動(dòng)態(tài)。后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備和資金保障，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。（三）應(yīng)急響應(yīng)程序1.當(dāng)接到鳥(niǎo)類(lèi)活動(dòng)預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.各應(yīng)急救援小組按照職責(zé)分工迅速集結(jié)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.在應(yīng)急處置過(guò)程中，要密切關(guān)注鳥(niǎo)類(lèi)活動(dòng)動(dòng)態(tài)和現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)調(diào)整處置措施，確保應(yīng)急工作取得實(shí)效。4.應(yīng)急處置結(jié)束后，要對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。（四）后期處置1.對(duì)在應(yīng)急處置過(guò)程中受傷或死亡的鳥(niǎo)類(lèi)進(jìn)行妥善處理，避免對(duì)環(huán)境造成污染。2.對(duì)受損的驅(qū)鳥(niǎo)設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行及時(shí)修復(fù)和更換，確保其正常運(yùn)行。3.對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)，向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件處置情況，并在機(jī)場(chǎng)內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，教育全體員工從中吸取教訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.機(jī)場(chǎng)鳥(niǎo)類(lèi)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各部門(mén)鳥(niǎo)類(lèi)安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括制度執(zhí)行情況、防治措施落實(shí)情況、環(huán)境治理工作進(jìn)展等。2.飛行區(qū)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)日常鳥(niǎo)類(lèi)活動(dòng)監(jiān)測(cè)和防治工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。3.設(shè)立舉報(bào)電話(huà)和郵箱，接受員工和旅客對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)安全管理工作的監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)信息及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和處理。（二）考核