煤礦危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

煤礦危險(xiǎn)作業(yè)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)煤礦危險(xiǎn)作業(yè)管理，規(guī)范危險(xiǎn)作業(yè)行為，有效預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于煤礦企業(yè)內(nèi)所有涉及危險(xiǎn)作業(yè)的場所和活動，包括但不限于井下爆破作業(yè)、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、電氣作業(yè)、大型設(shè)備檢修作業(yè)等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保危險(xiǎn)作業(yè)過程中的人員安全和設(shè)備安全。2.預(yù)防為主原則：通過風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)防措施制定等手段，提前預(yù)防危險(xiǎn)作業(yè)可能引發(fā)的事故。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用管理、技術(shù)、教育等多種手段，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)管理。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范危險(xiǎn)作業(yè)行為。二、危險(xiǎn)作業(yè)分類及定義（一）井下爆破作業(yè)1.定義：在煤礦井下使用炸藥、雷管等爆破器材進(jìn)行巖石破碎、巷道掘進(jìn)等作業(yè)。2.主要風(fēng)險(xiǎn)：爆炸、火災(zāi)、中毒窒息、飛石傷人等。（二）動火作業(yè)1.定義：在煤礦井下或井口附近等易燃易爆場所，使用明火或可能產(chǎn)生明火的作業(yè)。2.主要風(fēng)險(xiǎn)：火災(zāi)、爆炸等。（三）有限空間作業(yè)1.定義：進(jìn)入煤礦井下有限空間（如盲巷、采空區(qū)、通風(fēng)不良的硐室等）進(jìn)行檢查、維修、清理等作業(yè)。2.主要風(fēng)險(xiǎn)：中毒窒息、火災(zāi)、爆炸、缺氧等。（四）高處作業(yè)1.定義：在煤礦井口、井架、巷道高處等高于基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。2.主要風(fēng)險(xiǎn)：高處墜落、物體打擊等。（五）電氣作業(yè)1.定義：對煤礦電氣設(shè)備進(jìn)行安裝、檢修、維護(hù)、試驗(yàn)等作業(yè)。2.主要風(fēng)險(xiǎn)：觸電、火災(zāi)、爆炸等。（六）大型設(shè)備檢修作業(yè)1.定義：對煤礦大型設(shè)備（如采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)、提升機(jī)等）進(jìn)行全面檢修、更換部件等作業(yè)。2.主要風(fēng)險(xiǎn)：機(jī)械傷害、觸電、高處墜落等。三、危險(xiǎn)作業(yè)審批流程（一）作業(yè)申請1.作業(yè)部門或班組應(yīng)提前填寫《危險(xiǎn)作業(yè)申請表》，詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等信息。2.申請表經(jīng)作業(yè)負(fù)責(zé)人簽字后，提交至本部門負(fù)責(zé)人審核。（二）部門審核1.部門負(fù)責(zé)人對作業(yè)申請進(jìn)行審核，確認(rèn)作業(yè)必要性、安全措施可行性等。2.審核通過后，在申請表上簽字，并提交至安全管理部門。（三）安全管理部門審批1.安全管理部門接到申請后，安排專人進(jìn)行現(xiàn)場勘查和風(fēng)險(xiǎn)評估。2.根據(jù)勘查和評估結(jié)果，對作業(yè)申請進(jìn)行審批。如作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大，需組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行會審。3.審批通過后，在申請表上簽字，并發(fā)放《危險(xiǎn)作業(yè)許可證》。（四）許可證發(fā)放1.《危險(xiǎn)作業(yè)許可證》一式三聯(lián)，第一聯(lián)由安全管理部門留存，第二聯(lián)交作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，第三聯(lián)交作業(yè)人員。2.許可證應(yīng)注明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施、審批人等信息。（五）作業(yè)實(shí)施1.作業(yè)人員必須持有效的《危險(xiǎn)作業(yè)許可證》方可進(jìn)行作業(yè)。2.作業(yè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照許可證上注明的安全措施進(jìn)行操作，確保作業(yè)安全。（六）許可證延期1.如作業(yè)時(shí)間超過許可證規(guī)定的時(shí)間，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)提前向安全管理部門申請延期。2.安全管理部門對延期申請進(jìn)行審核，如符合要求，予以延期，并在許可證上注明延期時(shí)間。（七）許可證終結(jié)1.作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場，確認(rèn)無安全隱患后，將《危險(xiǎn)作業(yè)許可證》交回安全管理部門。2.安全管理部門對許可證進(jìn)行終結(jié)，并做好記錄。四、危險(xiǎn)作業(yè)安全措施（一）井下爆破作業(yè)安全措施1.爆破作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)格按照爆破操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。2.爆破器材必須由專人負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)退制度。3.爆破前，必須對作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行全面檢查，確保通風(fēng)良好，瓦斯?jié)舛确弦?guī)定。4.爆破時(shí)，必須設(shè)置警戒，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。5.爆破后，必須等待規(guī)定時(shí)間后，方可進(jìn)入作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行檢查。（二）動火作業(yè)安全措施1.動火作業(yè)前，必須對作業(yè)現(xiàn)場及周圍環(huán)境進(jìn)行清理，清除易燃、易爆物品。2.動火作業(yè)必須辦理動火審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。3.動火作業(yè)時(shí)，必須配備滅火器材和消防設(shè)施，并設(shè)置專人監(jiān)護(hù)。4.動火作業(yè)結(jié)束后，必須對現(xiàn)場進(jìn)行檢查，確保無火種殘留。（三）有限空間作業(yè)安全措施1.有限空間作業(yè)前，必須對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢測，確保氧氣含量、有害氣體濃度等符合規(guī)定。2.有限空間作業(yè)必須辦理有限空間作業(yè)審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。3.有限空間作業(yè)時(shí)，必須配備必要的安全防護(hù)用品，如空氣呼吸器、安全帶等，并設(shè)置專人監(jiān)護(hù)。4.有限空間作業(yè)過程中，必須保持通風(fēng)良好，如有異常情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，撤離人員。（四）高處作業(yè)安全措施1.高處作業(yè)人員必須系好安全帶，并確保安全帶固定可靠。2.高處作業(yè)平臺必須牢固可靠，周圍應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿。3.高處作業(yè)時(shí)，必須設(shè)置專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁上下拋擲工具和材料。4.遇有六級以上大風(fēng)、暴雨、雷電等惡劣天氣時(shí)，嚴(yán)禁進(jìn)行高處作業(yè)。（五）電氣作業(yè)安全措施1.電氣作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)格按照電氣操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。2.電氣設(shè)備必須接地良好，絕緣可靠。3.電氣作業(yè)時(shí)，必須停電、驗(yàn)電、掛接地線，并設(shè)置專人監(jiān)護(hù)。4.電氣設(shè)備檢修時(shí)，必須懸掛“有人工作，禁止合閘”的警示標(biāo)志。（六）大型設(shè)備檢修作業(yè)安全措施1.大型設(shè)備檢修前，必須制定詳細(xì)的檢修方案，明確檢修步驟、安全措施等。2.檢修作業(yè)時(shí)，必須將設(shè)備停電、停機(jī)，并采取可靠的制動措施。3.檢修現(xiàn)場必須設(shè)置警示標(biāo)志，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。4.檢修人員必須嚴(yán)格按照檢修方案進(jìn)行作業(yè)，確保檢修質(zhì)量和安全。五、危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場管理（一）作業(yè)現(xiàn)場布置1.危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，標(biāo)明作業(yè)內(nèi)容、危險(xiǎn)區(qū)域、安全注意事項(xiàng)等。2.作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)合理布置設(shè)備、工具、材料等，確保通道暢通。（二）安全防護(hù)設(shè)施1.根據(jù)危險(xiǎn)作業(yè)類型，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，如安全帽、安全帶、防護(hù)手套、防護(hù)鞋等。2.安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)定期檢查、維護(hù)，確保其性能良好。（三）現(xiàn)場監(jiān)護(hù)1.危險(xiǎn)作業(yè)必須設(shè)置專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)熟悉作業(yè)流程和安全要求，具備應(yīng)急處置能力。2.監(jiān)護(hù)人員應(yīng)密切關(guān)注作業(yè)現(xiàn)場情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。（四）應(yīng)急救援1.危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，如滅火器、急救箱、擔(dān)架等。2.定期組織應(yīng)急演練，提高作業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。六、危險(xiǎn)作業(yè)培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.安全管理部門應(yīng)根據(jù)煤礦實(shí)際情況，制定年度危險(xiǎn)作業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)人員等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.危險(xiǎn)作業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。2.危險(xiǎn)作業(yè)操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)。3.危險(xiǎn)作業(yè)事故案例分析。4.應(yīng)急救援知識和技能。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由安全管理部門或?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：邀請專家或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：在危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)。（四）培訓(xùn)考核1.對參加危險(xiǎn)作業(yè)培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。2.考核內(nèi)容包括理論知識和實(shí)際操作技能。七、危險(xiǎn)作業(yè)監(jiān)督與檢查（一）日常監(jiān)督1.安全管理部門應(yīng)定期對危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括作業(yè)人員是否持證上崗、安全措施是否落實(shí)、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)是否到位等。（二）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際情況，組織開展危險(xiǎn)作業(yè)專項(xiàng)檢查。2.專項(xiàng)檢查應(yīng)重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)作業(yè)管理制度的執(zhí)行情況、安全措施的落實(shí)情況等。（三）隱患排查與整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)隱患整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門和人員限期整改。2.隱患整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。八、危險(xiǎn)作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.安全管理部門應(yīng)根據(jù)煤礦危險(xiǎn)作業(yè)特點(diǎn)，制定危險(xiǎn)作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等。（二）應(yīng)急演練1.定期組織危險(xiǎn)作業(yè)事故應(yīng)急演練，提高作業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生危險(xiǎn)作業(yè)事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告，并采取必要的應(yīng)急措施。2.應(yīng)急救援人員應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，開展救援工作，最大限度地減少事故損失。九、罰則（一）違反本制度規(guī)定，未辦理危險(xiǎn)作業(yè)審批手續(xù)擅自進(jìn)行作業(yè)的，給予作業(yè)負(fù)責(zé)人警告處分，并責(zé)令立即停止