政府資產(chǎn)登記管理制度VIP

政府資產(chǎn)登記管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)政府資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)登記行為，確保資產(chǎn)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，提高資產(chǎn)使用效益，保障資產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于政府各部門、各單位（以下統(tǒng)稱“各部門”）占有、使用的各類資產(chǎn)登記管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則。政府資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一調(diào)配，確保資產(chǎn)的集中管理和有效利用。2.全面覆蓋原則。對政府所有資產(chǎn)進(jìn)行全面登記，涵蓋各類固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等，做到不重不漏。3.動(dòng)態(tài)管理原則。資產(chǎn)登記信息應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況及時(shí)更新，保持信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。4.依法依規(guī)原則。資產(chǎn)登記管理應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。二、資產(chǎn)登記管理職責(zé)分工（一）財(cái)政部門1.負(fù)責(zé)制定政府資產(chǎn)登記管理制度和相關(guān)政策，指導(dǎo)和監(jiān)督各部門的資產(chǎn)登記管理工作。2.組織開展政府資產(chǎn)清查工作，匯總、分析資產(chǎn)清查結(jié)果，建立政府資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。3.審核各部門資產(chǎn)購置、處置等事項(xiàng)，辦理資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、變更登記和注銷登記手續(xù)。4.會(huì)同有關(guān)部門制定政府資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，對各部門資產(chǎn)配置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）各部門1.負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)登記管理工作，明確資產(chǎn)登記管理崗位和人員職責(zé)，組織實(shí)施資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)等工作。2.按照規(guī)定的資產(chǎn)登記范圍和內(nèi)容，如實(shí)填報(bào)資產(chǎn)登記信息，及時(shí)更新資產(chǎn)變動(dòng)情況，確保資產(chǎn)登記信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常管理，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，定期進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。4.按照規(guī)定程序辦理本部門資產(chǎn)購置、處置等事項(xiàng)，及時(shí)將相關(guān)信息報(bào)送財(cái)政部門備案。（三）資產(chǎn)管理部門1.負(fù)責(zé)資產(chǎn)登記管理的具體業(yè)務(wù)工作，包括資產(chǎn)數(shù)據(jù)錄入、審核、匯總、上報(bào)等。2.協(xié)助財(cái)政部門和各部門開展資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)登記等工作，提供技術(shù)支持和服務(wù)。3.負(fù)責(zé)維護(hù)政府資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，保障資產(chǎn)登記信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。三、資產(chǎn)登記范圍與內(nèi)容（一）固定資產(chǎn)1.房屋及建筑物：包括辦公用房、業(yè)務(wù)用房、職工宿舍等。2.專用設(shè)備：如辦公設(shè)備、交通工具、儀器儀表、機(jī)械設(shè)備等。3.通用設(shè)備：如家具、用具、裝具等。4.文物和陳列品：如古物、字畫、紀(jì)念品等。5.圖書、檔案：包括各類書籍、文件、檔案資料等。6.其他固定資產(chǎn)：如土地、林木、在建工程等。固定資產(chǎn)登記內(nèi)容包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、購置日期、購置價(jià)格、資產(chǎn)來源、使用部門、存放地點(diǎn)、資產(chǎn)狀況等。（二）流動(dòng)資產(chǎn)1.貨幣資金：包括庫存現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度等。2.短期投資：如國債、股票、基金等。3.應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)：包括應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款等。4.存貨：如辦公用品、材料、物資等。流動(dòng)資產(chǎn)登記內(nèi)容包括資產(chǎn)類別、金額、賬齡、存放地點(diǎn)等。（三）無形資產(chǎn)1.專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。2.土地使用權(quán)、特許權(quán)等。無形資產(chǎn)登記內(nèi)容包括資產(chǎn)名稱、取得方式、取得時(shí)間、有效期、價(jià)值等。四、資產(chǎn)登記程序（一）初始登記1.各部門在資產(chǎn)購置、建造、調(diào)入、接受捐贈(zèng)等形成資產(chǎn)后，應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)初始登記手續(xù)。2.填寫資產(chǎn)登記申請表，詳細(xì)注明資產(chǎn)的基本信息、來源、價(jià)值等，并附相關(guān)證明材料，如購置發(fā)票、合同協(xié)議、產(chǎn)權(quán)證書等。3.將資產(chǎn)登記申請表及證明材料報(bào)送資產(chǎn)管理部門審核。資產(chǎn)管理部門對申請材料進(jìn)行審核，核實(shí)資產(chǎn)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。審核通過后，在資產(chǎn)登記信息系統(tǒng)中錄入資產(chǎn)信息，并生成資產(chǎn)登記卡片。4.資產(chǎn)登記卡片經(jīng)各部門確認(rèn)后，作為資產(chǎn)登記的正式憑證。資產(chǎn)管理部門將資產(chǎn)登記卡片及相關(guān)資料歸檔保存。（二）變更登記1.資產(chǎn)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)辦理變更登記：資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、使用部門、存放地點(diǎn)等信息發(fā)生變化的。資產(chǎn)價(jià)值發(fā)生增減變動(dòng)的，如評(píng)估增值、減值、折舊等。資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，如調(diào)撥、捐贈(zèng)、出售、出租等。2.資產(chǎn)變更事項(xiàng)發(fā)生后，各部門應(yīng)及時(shí)填寫資產(chǎn)變更登記申請表，注明變更事項(xiàng)及原因，并附相關(guān)證明材料。3.將資產(chǎn)變更登記申請表及證明材料報(bào)送資產(chǎn)管理部門審核。資產(chǎn)管理部門審核無誤后，在資產(chǎn)登記信息系統(tǒng)中修改相應(yīng)的資產(chǎn)信息，并更新資產(chǎn)登記卡片。4.涉及資產(chǎn)價(jià)值增減變動(dòng)的，資產(chǎn)管理部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門進(jìn)行審核確認(rèn)，并按照規(guī)定調(diào)整資產(chǎn)賬面價(jià)值。（三）注銷登記1.資產(chǎn)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)辦理注銷登記：資產(chǎn)已報(bào)廢、毀損、丟失且無法收回的。資產(chǎn)已出售、轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)且產(chǎn)權(quán)已轉(zhuǎn)移的。因單位撤銷、合并、分立等原因?qū)е沦Y產(chǎn)不再使用的。2.資產(chǎn)注銷事項(xiàng)發(fā)生后，各部門應(yīng)填寫資產(chǎn)注銷登記申請表，注明資產(chǎn)注銷原因，并附相關(guān)證明材料，如報(bào)廢審批文件、出售合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移證明等。3.將資產(chǎn)注銷登記申請表及證明材料報(bào)送資產(chǎn)管理部門審核。資產(chǎn)管理部門審核通過后，在資產(chǎn)登記信息系統(tǒng)中刪除相應(yīng)的資產(chǎn)信息，并注銷資產(chǎn)登記卡片。4.涉及資產(chǎn)處置收入的，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)上繳財(cái)政。五、資產(chǎn)清查（一）清查范圍政府資產(chǎn)清查工作每年至少開展一次，清查范圍包括各部門占有、使用的各類資產(chǎn)。（二）清查內(nèi)容1.資產(chǎn)數(shù)量：核對資產(chǎn)的實(shí)際數(shù)量與資產(chǎn)登記信息是否一致。2.資產(chǎn)質(zhì)量：檢查資產(chǎn)的使用狀況、完好程度、技術(shù)性能等。3.資產(chǎn)價(jià)值：核實(shí)資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值是否相符，有無資產(chǎn)減值情況。4.資產(chǎn)權(quán)屬：確認(rèn)資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)是否清晰，有無產(chǎn)權(quán)糾紛。（三）清查程序1.各部門制定資產(chǎn)清查工作方案，明確清查的范圍、內(nèi)容、方法、步驟和時(shí)間安排等。2.組織本部門人員對資產(chǎn)進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)，如實(shí)填寫資產(chǎn)清查登記表，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的清查情況。3.對清查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行核實(shí)和分析，查找原因，提出處理意見。4.編制資產(chǎn)清查報(bào)告，包括資產(chǎn)清查的基本情況、清查結(jié)果、存在問題及處理建議等，并將資產(chǎn)清查報(bào)告報(bào)送資產(chǎn)管理部門。5.資產(chǎn)管理部門對各部門的資產(chǎn)清查報(bào)告進(jìn)行審核匯總，形成政府資產(chǎn)清查匯總報(bào)告，報(bào)財(cái)政部門審核。6.財(cái)政部門根據(jù)資產(chǎn)清查匯總報(bào)告，對資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)，并按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整和資產(chǎn)處置。六、資產(chǎn)信息管理（一）建立資產(chǎn)信息系統(tǒng)財(cái)政部門應(yīng)建立統(tǒng)一的政府資產(chǎn)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)登記、清查、統(tǒng)計(jì)、分析等功能的信息化管理。各部門應(yīng)通過資產(chǎn)信息系統(tǒng)及時(shí)報(bào)送資產(chǎn)登記、變更、注銷等信息，確保資產(chǎn)信息的實(shí)時(shí)更新和共享。（二）資產(chǎn)信息查詢與使用1.財(cái)政部門、各部門及相關(guān)人員可根據(jù)工作需要，通過資產(chǎn)信息系統(tǒng)查詢資產(chǎn)登記信息、清查結(jié)果、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。2.資產(chǎn)信息應(yīng)嚴(yán)格保密，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自對外提供或泄露。確因工作需要對外提供資產(chǎn)信息的，應(yīng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行審批。（三）資產(chǎn)信息分析與報(bào)告1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對資產(chǎn)信息進(jìn)行分析，掌握資產(chǎn)的分布、使用、變動(dòng)等情況，為政府資產(chǎn)配置、管理和決策提供依據(jù)。2.財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)信息分析結(jié)果，編制政府資產(chǎn)年度報(bào)告，向政府和有關(guān)部門報(bào)告資產(chǎn)的總體情況、管理成效、存在問題及改進(jìn)建議等。七、資產(chǎn)監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體財(cái)政部門負(fù)責(zé)對各部門資產(chǎn)登記管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計(jì)部門依法對政府資產(chǎn)登記管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。各部門應(yīng)加強(qiáng)對本部門資產(chǎn)登記管理工作的內(nèi)部監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.資產(chǎn)登記管理制度的執(zhí)行情況，包括資產(chǎn)登記范圍、程序、方法等是否符合規(guī)定。2.資產(chǎn)登記信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，是否存在虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等情況。3.資產(chǎn)清查工作的開展情況，清查結(jié)果是否真實(shí)可靠，問題整改是否到位。4.資產(chǎn)日常管理情況，包括資產(chǎn)使用、維護(hù)、保管等是否規(guī)范，資產(chǎn)安全是否得到保障。5.資產(chǎn)處置情況，是否按照規(guī)定程序辦理資產(chǎn)處置手續(xù)，處置收入是否及時(shí)足額上繳財(cái)政。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：財(cái)政部門每年定期組織對各部門資產(chǎn)登記管理情況進(jìn)行檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，財(cái)政部門可對各部門資產(chǎn)登記管理情況進(jìn)行不定期抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對資產(chǎn)登記管理中的突出問題或重點(diǎn)領(lǐng)域，財(cái)政部門可組織開展專項(xiàng)檢查。（四）問題處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，財(cái)政部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令各部門限期整改。2.