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農(nóng)村道路綠化管理制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)農(nóng)村道路綠化管理,保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,美化鄉(xiāng)村容貌,提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量,特制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于本地區(qū)農(nóng)村范圍內(nèi)所有道路的綠化規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。(三)基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn),充分發(fā)揮綠化植被的生態(tài)功能,營(yíng)造良好的農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)。2.因地制宜原則根據(jù)農(nóng)村道路的實(shí)際情況,包括地形、地貌、氣候、土壤等條件,選擇適宜的綠化植物品種,做到適地適樹(shù)。3.美觀實(shí)用原則在滿足生態(tài)功能的基礎(chǔ)上,注重綠化景觀效果,打造美觀、舒適的農(nóng)村道路環(huán)境,同時(shí)兼顧道路綠化的實(shí)用性,如遮蔭、防風(fēng)等。4.共建共享原則鼓勵(lì)農(nóng)村居民積極參與道路綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理,形成共建共享的良好氛圍。二、職責(zé)分工(一)管理部門(mén)職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路綠化工作,制定年度綠化計(jì)劃,并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)解決道路綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)過(guò)程中涉及的土地、資金、政策等問(wèn)題。對(duì)各村道路綠化工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。2.村委會(huì)職責(zé)具體負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)道路綠化工作的組織落實(shí),包括宣傳發(fā)動(dòng)、人員調(diào)配、施工協(xié)調(diào)等。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門(mén)做好綠化用地的協(xié)調(diào)和管理工作。組織村民參與道路綠化的日常養(yǎng)護(hù)和管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告綠化損壞情況。(二)專業(yè)技術(shù)人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)農(nóng)村道路綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì),根據(jù)道路特點(diǎn)和實(shí)際需求,制定科學(xué)合理的綠化方案。2.指導(dǎo)綠化施工,確保施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求,對(duì)施工過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)解決。3.開(kāi)展綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)培訓(xùn),提高養(yǎng)護(hù)人員的專業(yè)技能水平,定期對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行檢查和評(píng)估,提出改進(jìn)建議。(三)養(yǎng)護(hù)人員職責(zé)1.按照綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,認(rèn)真做好道路綠化植物的澆水、施肥、修剪、病蟲(chóng)害防治、除草等日常養(yǎng)護(hù)工作。2.及時(shí)清理綠化區(qū)域內(nèi)的雜物、垃圾,保持綠化環(huán)境整潔。3.定期巡查綠化情況,發(fā)現(xiàn)樹(shù)木傾斜、損壞、病蟲(chóng)害等問(wèn)題及時(shí)報(bào)告,并采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。三、綠化規(guī)劃(一)規(guī)劃編制1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展總體規(guī)劃和道路建設(shè)規(guī)劃,組織編制農(nóng)村道路綠化專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確綠化目標(biāo)、任務(wù)、布局、植物品種選擇等內(nèi)容。2.綠化專項(xiàng)規(guī)劃要充分征求各村村民意見(jiàn),確保規(guī)劃符合農(nóng)村實(shí)際需求和村民意愿。3.規(guī)劃編制應(yīng)注重與周邊自然環(huán)境、農(nóng)田、村莊等相協(xié)調(diào),形成層次分明、景觀優(yōu)美的道路綠化體系。(二)規(guī)劃調(diào)整1.因農(nóng)村道路建設(shè)、改造、土地利用變化等原因,需要對(duì)綠化規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的,應(yīng)按照原規(guī)劃編制程序進(jìn)行修訂,并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。2.在調(diào)整綠化規(guī)劃過(guò)程中,要充分論證調(diào)整的必要性和可行性,盡量減少對(duì)已建成綠化成果的影響。四、綠化建設(shè)(一)項(xiàng)目立項(xiàng)與審批1.農(nóng)村道路綠化建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行立項(xiàng)。立項(xiàng)申請(qǐng)需提交綠化規(guī)劃方案、資金預(yù)算、預(yù)期效益等材料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門(mén)對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行審核,符合條件的報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。審批通過(guò)后方可組織實(shí)施。(二)施工管理1.綠化建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。2.施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)方案組織施工,嚴(yán)格遵守施工規(guī)范和操作規(guī)程,確保施工質(zhì)量。施工過(guò)程中如需變更設(shè)計(jì),應(yīng)按規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。3.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督管理,定期檢查施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。(三)竣工驗(yàn)收1.綠化建設(shè)項(xiàng)目竣工后,施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告,并提供竣工圖紙、施工資料等相關(guān)文件。2.建設(shè)單位組織相關(guān)部門(mén)和專業(yè)技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括綠化植物品種、規(guī)格、數(shù)量、種植質(zhì)量、景觀效果、養(yǎng)護(hù)設(shè)施等。3.經(jīng)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,方可交付使用;驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,施工單位應(yīng)限期整改,直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。五、綠化養(yǎng)護(hù)(一)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.澆水根據(jù)季節(jié)和天氣情況,適時(shí)適量澆水,確保綠化植物水分供應(yīng)充足。一般情況下,春季每周澆水12次,夏季每天澆水12次,秋季每周澆水1次,冬季根據(jù)土壤墑情適當(dāng)澆水。2.施肥每年春季和秋季各施肥一次,以有機(jī)肥為主,適量配合使用化肥。施肥量應(yīng)根據(jù)植物品種、生長(zhǎng)情況和土壤肥力確定。3.修剪定期對(duì)綠化植物進(jìn)行修剪,保持植物形態(tài)美觀,促進(jìn)植物健康生長(zhǎng)。喬木修剪主要是去除枯枝、病枝、交叉枝等;灌木修剪應(yīng)保持其形狀整齊,及時(shí)疏除過(guò)密枝、徒長(zhǎng)枝等;草坪修剪高度應(yīng)控制在適宜范圍內(nèi),一般為35厘米。4.病蟲(chóng)害防治堅(jiān)持“預(yù)防為主,綜合治理”的方針,定期巡查綠化植物病蟲(chóng)害發(fā)生情況。采用生物防治、物理防治和化學(xué)防治相結(jié)合的方法,及時(shí)控制病蟲(chóng)害的發(fā)生和蔓延。嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止的高毒、高殘留農(nóng)藥。5.除草及時(shí)清除綠化區(qū)域內(nèi)的雜草,保持綠化植物生長(zhǎng)環(huán)境整潔。除草應(yīng)做到除早、除小、除了,避免雜草與綠化植物爭(zhēng)奪養(yǎng)分和水分。(二)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)綠化實(shí)際情況,制定年度綠化養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,明確養(yǎng)護(hù)任務(wù)、責(zé)任人、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容。2.養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)具有可操作性,結(jié)合不同季節(jié)綠化植物的生長(zhǎng)特點(diǎn),合理安排養(yǎng)護(hù)工作。(三)養(yǎng)護(hù)考核1.建立綠化養(yǎng)護(hù)考核制度,對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的工作質(zhì)量進(jìn)行定期考核??己藘?nèi)容包括養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、綠化植物生長(zhǎng)狀況、環(huán)境衛(wèi)生等方面。2.考核結(jié)果與養(yǎng)護(hù)人員的績(jī)效掛鉤,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的養(yǎng)護(hù)人員給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未達(dá)到考核要求的進(jìn)行批評(píng)教育,責(zé)令限期整改;整改仍不合格的,予以辭退。六、資金管理(一)資金來(lái)源1.上級(jí)政府部門(mén)下?lián)艿霓r(nóng)村道路綠化專項(xiàng)資金。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政預(yù)算安排的綠化資金。3.社會(huì)捐贈(zèng)、贊助等資金。(二)資金使用1.綠化資金應(yīng)??顚S茫饕糜诰G化規(guī)劃編制、苗木采購(gòu)、施工建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置等方面。2.嚴(yán)格控制資金使用范圍,不得挪作他用。資金使用應(yīng)按照財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定,履行審批手續(xù),確保資金使用合規(guī)、透明。(三)資金監(jiān)督1.建立健全綠化資金監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查。定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì),確保資金安全。2.對(duì)資金使用過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)行為,依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、設(shè)施設(shè)備管理(一)設(shè)施設(shè)備配備根據(jù)農(nóng)村道路綠化養(yǎng)護(hù)管理的實(shí)際需求,配備必要的設(shè)施設(shè)備,如澆水車(chē)、修剪工具、施肥機(jī)、病蟲(chóng)害防治設(shè)備、垃圾清運(yùn)車(chē)等。(二)設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.建立設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬,詳細(xì)記錄設(shè)施設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、使用情況等信息。2.定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保設(shè)備正常運(yùn)行。制定設(shè)施設(shè)備維修計(jì)劃,及時(shí)維修損壞的設(shè)備。3.設(shè)施設(shè)備操作人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),熟悉設(shè)備性能和操作規(guī)程,嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作,確保設(shè)備使用安全。(三)設(shè)施設(shè)備更新根據(jù)綠化養(yǎng)護(hù)工作的發(fā)展和設(shè)施設(shè)備的使用年限,適時(shí)對(duì)老化、損壞嚴(yán)重的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新。更新設(shè)施設(shè)備應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)和配置,確保新設(shè)備符合綠化養(yǎng)護(hù)工作要求。八、監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲(一)監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門(mén)定期對(duì)各村農(nóng)村道路綠化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括綠化規(guī)劃執(zhí)行情況、建設(shè)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)管理、資金使用等方面。2.建立群眾監(jiān)督機(jī)制,鼓勵(lì)農(nóng)村居民對(duì)道路綠化工作中的問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)和監(jiān)督。對(duì)群眾反映的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,并將處理結(jié)果反饋給群眾。(二)獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在農(nóng)村道路綠化工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.對(duì)積極參與道路綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理,提出合理化建議并取得顯著成效的農(nóng)村居民,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。(三)懲罰1.對(duì)違反本制度規(guī)定,在綠
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