平行分包單位管理制度

平行分包單位管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)對平行分包單位的管理，規(guī)范分包行為，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本目標(biāo)的實現(xiàn)，維護(hù)公司的合法權(quán)益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有平行分包工程項目中涉及的分包單位管理。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：分包活動必須符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。2.擇優(yōu)選擇原則：優(yōu)先選擇信譽良好、資質(zhì)齊全、業(yè)績突出的分包單位。3.公平公正原則：在分包招標(biāo)、合同簽訂、過程管理等環(huán)節(jié)，確保公平公正對待各分包單位。4.風(fēng)險可控原則：有效識別、評估和控制分包過程中的各類風(fēng)險。二、分包單位的選擇與準(zhǔn)入（一）分包單位的資質(zhì)要求1.具備相應(yīng)的專業(yè)承包資質(zhì)，資質(zhì)等級應(yīng)滿足工程要求。2.安全生產(chǎn)許可證合法有效。（二）業(yè)績與信譽1.近[X]年內(nèi)具有類似工程的施工業(yè)績，且工程質(zhì)量合格。2.無不良信用記錄，在行業(yè)內(nèi)口碑良好。（三）選擇程序1.招標(biāo)信息發(fā)布：根據(jù)工程需要，發(fā)布分包招標(biāo)公告，明確招標(biāo)范圍、資質(zhì)要求、業(yè)績要求等。2.報名與資格預(yù)審：接收分包單位報名，對報名單位進(jìn)行資格預(yù)審，篩選出符合要求的潛在投標(biāo)人。3.招標(biāo)文件編制與發(fā)放：編制招標(biāo)文件，向通過資格預(yù)審的單位發(fā)放。4.投標(biāo)與開標(biāo)：接收投標(biāo)文件，組織開標(biāo)會議。5.評標(biāo)與定標(biāo)：組建評標(biāo)委員會，按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)，確定中標(biāo)單位。6.合同簽訂：中標(biāo)單位確定后，在規(guī)定時間內(nèi)簽訂分包合同。（四）準(zhǔn)入管理1.建立分包單位準(zhǔn)入名錄，對準(zhǔn)入的分包單位進(jìn)行動態(tài)管理。2.定期對分包單位的業(yè)績、信譽等進(jìn)行評估，不符合要求的及時清退出名錄。三、分包合同管理（一）合同簽訂1.合同文本應(yīng)采用公司統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)格式，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、工程范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全責(zé)任、進(jìn)度要求、價款結(jié)算方式等條款。2.合同簽訂前，必須經(jīng)過公司相關(guān)部門的審核，確保合同條款合法合規(guī)、風(fēng)險可控。（二）合同執(zhí)行1.分包單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定組織施工，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度。2.公司相關(guān)部門應(yīng)定期對合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（三）合同變更與解除1.因工程需要變更合同的，必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，并簽訂補充協(xié)議。2.符合合同解除條件的，應(yīng)按照合同約定和法律規(guī)定辦理解除手續(xù)。（四）合同價款結(jié)算1.建立健全合同價款結(jié)算制度，明確結(jié)算依據(jù)、結(jié)算流程和支付方式。2.分包單位應(yīng)在每月規(guī)定時間內(nèi)提交工程進(jìn)度報表和結(jié)算資料，公司相關(guān)部門審核后辦理結(jié)算支付手續(xù)。四、工程質(zhì)量管理（一）質(zhì)量責(zé)任1.分包單位對所承包工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證措施。2.公司對分包工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)要求分包單位整改質(zhì)量問題。（二）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.分包工程必須符合國家和地方現(xiàn)行的工程質(zhì)量驗收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以及合同約定的質(zhì)量要求。2.嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量檢驗制度，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的工序不得進(jìn)入下一道工序。（三）質(zhì)量事故處理1.發(fā)生質(zhì)量事故時，分包單位應(yīng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大，并及時報告公司。2.公司組織相關(guān)部門對質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查分析，確定事故責(zé)任，提出處理意見。五、安全生產(chǎn)管理（一）安全責(zé)任1.分包單位是分包工程安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.公司對分包工程安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，有權(quán)對分包單位的安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行處罰。（二）安全教育培訓(xùn)1.分包單位應(yīng)組織對其管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例等。2.未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。（三）安全檢查與隱患排查1.公司定期對分包工程進(jìn)行安全檢查，分包單位應(yīng)每日進(jìn)行安全自查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達(dá)整改通知書，分包單位應(yīng)立即整改，并將整改情況及時報告公司。（四）安全事故處理1.發(fā)生安全事故時，分包單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援，并及時報告公司。2.公司按照國家有關(guān)規(guī)定組織對安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。六、進(jìn)度管理（一）進(jìn)度計劃1.分包單位應(yīng)根據(jù)合同工期和總體進(jìn)度計劃，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計劃，并報公司審核。2.施工進(jìn)度計劃應(yīng)明確各階段的工作內(nèi)容、開始時間、完成時間和責(zé)任人。（二）進(jìn)度跟蹤與調(diào)整1.公司定期對分包工程進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，及時掌握進(jìn)度情況。2.當(dāng)實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度不符時，分包單位應(yīng)分析原因，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整，并將調(diào)整后的進(jìn)度計劃報公司備案。（三）延誤與索賠1.因分包單位原因?qū)е鹿こ萄诱`的，分包單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，公司有權(quán)按照合同約定扣除相應(yīng)的費用。2.因不可抗力或非分包單位原因?qū)е鹿こ萄诱`的，分包單位應(yīng)及時向公司報告，并按照合同約定辦理相關(guān)手續(xù)。七、成本管理（一）成本控制目標(biāo)1.分包合同應(yīng)明確成本控制目標(biāo)，包括工程價款、費用包干范圍等。2.分包單位應(yīng)采取有效措施控制成本，確保成本不超過合同約定的控制目標(biāo)。（二）成本核算與分析1.分包單位應(yīng)建立成本核算制度，定期進(jìn)行成本核算和分析，及時發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取措施進(jìn)行調(diào)整。2.公司對分包工程成本進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)要求分包單位提供成本核算資料。（三）成本節(jié)約獎勵1.對在成本控制方面表現(xiàn)突出的分包單位，公司給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?.獎勵方式包括經(jīng)濟(jì)獎勵、表彰等。八、現(xiàn)場管理（一）施工現(xiàn)場布置1.分包單位應(yīng)按照公司統(tǒng)一要求，合理布置施工現(xiàn)場，做到文明施工、整潔有序。2.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和環(huán)境保護(hù)標(biāo)識。（二）施工機(jī)械與設(shè)備管理1.分包單位應(yīng)配備滿足工程需要的施工機(jī)械和設(shè)備，并確保其性能良好、安全可靠。2.施工機(jī)械和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，建立設(shè)備臺賬和檔案。（三）環(huán)境保護(hù)與文明施工1.分包單位應(yīng)遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)和文明施工的規(guī)定，采取有效措施減少施工噪聲、粉塵、廢水等污染。2.施工現(xiàn)場應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，物料堆放整齊，建筑垃圾及時清理。九、人員管理（一）人員配備1.分包單位應(yīng)按照合同約定配備足夠數(shù)量的管理人員和作業(yè)人員，并確保其具備相應(yīng)的資格和能力。2.管理人員和作業(yè)人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，如需更換，應(yīng)提前通知公司。（二）人員培訓(xùn)與考核1.分包單位應(yīng)定期組織對其管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.公司對分包單位的人員培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并可組織相關(guān)考核。（三）人員工資與福利待遇1.分包單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，按時足額支付其管理人員和作業(yè)人員的工資，并為其繳納社會保險等費用。2.公司有權(quán)對分包單位的人員工資支付和福利待遇情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。十、資料管理（一）資料范圍1.分包工程資料包括施工圖紙、施工組織設(shè)計、施工方案、技術(shù)交底、工程質(zhì)量驗收記錄、安全檢查記錄、進(jìn)度報表、成本核算資料等。2.資料應(yīng)真實、完整、有效，符合檔案管理要求。（二）資料整理與歸檔1.分包單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)資料的整理與歸檔工作，確保資料及時、準(zhǔn)確、規(guī)范。2.工程竣工后，分包單位應(yīng)將整理好的工程資料移交公司歸檔。十一、考核與評價（一）考核內(nèi)容1.對分包單位的考核內(nèi)容包括工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、進(jìn)度控制、成本管理、現(xiàn)場管理、人員管理、資料管理等方面。2.考核應(yīng)制定明確的考核標(biāo)準(zhǔn)和評分辦法。（二）考核方式1.公司定期對分包單位進(jìn)行考核，考核方式包括日常檢查、定期檢查、專項檢查等。2.考核結(jié)果以書面形式通知分包單位，并作為對其獎懲和后續(xù)合作的重要依據(jù)。（三）評價與獎懲1.根據(jù)考核結(jié)果，對