公司應(yīng)急計劃管理制度

公司應(yīng)急計劃管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)事件的危害，規(guī)范公司應(yīng)急管理工作，提高公司應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障公司員工生命財產(chǎn)安全，維護公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門、各子公司在應(yīng)對各類突發(fā)事件時的應(yīng)急計劃制定、實施、監(jiān)督和管理等活動。（三）基本原則1.以人為本：把保障員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準備工作，盡可能消除突發(fā)事件發(fā)生的風險隱患。3.快速反應(yīng)：突發(fā)事件發(fā)生后，各部門應(yīng)迅速響應(yīng)，及時采取有效措施進行處置，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。4.統(tǒng)一指揮：在公司應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各部門按照職責分工，密切配合，協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件。5.科學處置：充分運用現(xiàn)代科學技術(shù)和管理手段，采用先進的應(yīng)急裝備和救援技術(shù)，提高應(yīng)急處置的科學性、有效性和專業(yè)性。二、應(yīng)急管理組織體系（一）應(yīng)急指揮中心公司成立應(yīng)急指揮中心，由公司總經(jīng)理擔任總指揮，副總經(jīng)理擔任副總指揮，成員包括各部門負責人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在公司安全管理部門，負責日常應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)。應(yīng)急指揮中心的主要職責：1.全面負責公司應(yīng)急管理工作，制定和修訂公司應(yīng)急管理工作方針、政策和規(guī)劃。2.組織制定和修訂公司各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，審批重大應(yīng)急處置方案。3.負責指揮和協(xié)調(diào)公司各部門、各子公司應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，下達應(yīng)急處置指令。4.及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告突發(fā)事件情況，協(xié)調(diào)外部救援力量參與應(yīng)急處置。5.負責組織應(yīng)急演練，評估應(yīng)急管理工作效果，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷完善應(yīng)急管理體系。（二）應(yīng)急工作小組根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，應(yīng)急指揮中心下設(shè)若干應(yīng)急工作小組，包括搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、信息聯(lián)絡(luò)組、事故調(diào)查組等。各應(yīng)急工作小組在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照職責分工，開展應(yīng)急處置工作。1.搶險救援組由公司安全管理部門、工程技術(shù)部門等相關(guān)人員組成，負責組織實施搶險救援工作，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴大。2.醫(yī)療救護組由公司醫(yī)務(wù)室或附近醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)護人員組成，負責對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運治療。3.后勤保障組由公司行政部門、財務(wù)部門等相關(guān)人員組成，負責提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、資金等保障，確保應(yīng)急處置工作的順利進行。4.治安保衛(wèi)組由公司保衛(wèi)部門、保安人員等組成，負責維護事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，保障救援工作的安全進行。5.信息聯(lián)絡(luò)組由公司辦公室、安全管理部門等相關(guān)人員組成，負責收集、匯總、上報突發(fā)事件信息，傳達應(yīng)急指揮中心的指令，保持與上級主管部門、政府相關(guān)部門、外部救援力量及各應(yīng)急工作小組之間的信息溝通。6.事故調(diào)查組由公司安全管理部門、紀檢監(jiān)察部門等相關(guān)人員組成，負責對突發(fā)事件的原因、經(jīng)過、損失等情況進行調(diào)查，查明事故責任，提出處理建議和防范措施。三、應(yīng)急預(yù)案體系（一）應(yīng)急預(yù)案分類公司應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案三類。1.綜合應(yīng)急預(yù)案是公司應(yīng)對各類突發(fā)事件的總體預(yù)案，規(guī)定了應(yīng)急管理工作的基本原則、組織體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，是公司應(yīng)急管理工作的綱領(lǐng)性文件。2.專項應(yīng)急預(yù)案針對某一類特定的突發(fā)事件，如火災(zāi)事故、地震災(zāi)害、危險化學品泄漏事故等，制定的專項應(yīng)急處置預(yù)案，明確了該類突發(fā)事件的應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。3.現(xiàn)場處置方案針對具體的作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、崗位等，制定的現(xiàn)場應(yīng)急處置措施，明確了現(xiàn)場應(yīng)急處置的流程、方法、責任人員等內(nèi)容，是應(yīng)對突發(fā)事件的最直接、最有效的措施。（二）應(yīng)急預(yù)案編制1.編制依據(jù)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范，結(jié)合公司實際情況進行編制。2.編制原則應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)遵循科學性、實用性、可操作性、完整性等原則，確保應(yīng)急預(yù)案能夠有效指導應(yīng)急處置工作。3.編制程序應(yīng)急預(yù)案編制工作一般包括成立編制小組、資料收集、風險評估、應(yīng)急能力評估、預(yù)案編制、評審發(fā)布等環(huán)節(jié)。（三）應(yīng)急預(yù)案修訂1.修訂情形有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂：（1）國家法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生重大變化的；（2）公司生產(chǎn)經(jīng)營狀況、管理體制、組織機構(gòu)發(fā)生重大變化的；（3）應(yīng)急指揮中心認為應(yīng)當修訂的其他情形。2.修訂程序應(yīng)急預(yù)案修訂程序與編制程序基本相同，修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新進行評審和發(fā)布。四、應(yīng)急培訓與演練（一）應(yīng)急培訓1.培訓計劃公司應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等。2.培訓內(nèi)容應(yīng)急培訓內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、應(yīng)急救援知識等。3.培訓方式應(yīng)急培訓可采用內(nèi)部培訓、外部培訓、現(xiàn)場演練等多種方式進行。（二）應(yīng)急演練1.演練計劃公司應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練內(nèi)容、演練時間、演練地點、演練參與部門等。2.演練類型應(yīng)急演練分為桌面演練、實戰(zhàn)演練等類型。桌面演練主要是通過模擬突發(fā)事件場景，組織相關(guān)人員進行討論、分析和決策，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性；實戰(zhàn)演練則是在真實的場景下，組織相關(guān)人員進行實際操作和應(yīng)急處置，檢驗應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力和應(yīng)急響應(yīng)速度。3.演練評估應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)及時對應(yīng)急演練進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，針對演練中存在的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。五、應(yīng)急物資與裝備管理（一）應(yīng)急物資與裝備儲備1.儲備原則應(yīng)急物資與裝備儲備應(yīng)遵循“合理儲備、科學管理、確保急需、專物專用”的原則。2.儲備種類應(yīng)急物資與裝備儲備種類應(yīng)根據(jù)公司可能面臨的突發(fā)事件類型和應(yīng)急處置需要進行確定，主要包括滅火器材、防護用品、救援設(shè)備、通訊器材、醫(yī)療藥品等。3.儲備方式應(yīng)急物資與裝備儲備方式可采用自行儲備、協(xié)議儲備、委托儲備等多種方式。（二）應(yīng)急物資與裝備管理1.建立臺賬公司應(yīng)建立應(yīng)急物資與裝備管理臺賬，詳細記錄應(yīng)急物資與裝備的名稱、型號、數(shù)量、購置時間、維護保養(yǎng)情況等信息。2.定期檢查公司應(yīng)定期對應(yīng)急物資與裝備進行檢查，確保應(yīng)急物資與裝備完好有效。3.維護保養(yǎng)公司應(yīng)按照應(yīng)急物資與裝備的使用說明書和維護保養(yǎng)要求，定期對應(yīng)急物資與裝備進行維護保養(yǎng)，確保應(yīng)急物資與裝備性能良好。4.更新補充公司應(yīng)根據(jù)應(yīng)急物資與裝備的使用情況和實際需求，及時對應(yīng)急物資與裝備進行更新補充，確保應(yīng)急物資與裝備儲備充足。六、應(yīng)急響應(yīng)與處置（一）突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警1.監(jiān)測公司應(yīng)建立突發(fā)事件監(jiān)測機制，明確監(jiān)測部門、監(jiān)測人員、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法等，及時收集、分析和處理各類突發(fā)事件信息。2.預(yù)警公司應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件監(jiān)測信息，及時發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級別根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個級別。2.響應(yīng)程序突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)立即向公司應(yīng)急指揮中心報告，并啟動本部門的應(yīng)急預(yù)案進行先期處置。公司應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動公司應(yīng)急預(yù)案，組織各應(yīng)急工作小組開展應(yīng)急處置工作。（三）應(yīng)急處置措施1.現(xiàn)場處置各應(yīng)急工作小組應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速到達事故現(xiàn)場，開展搶險救援、醫(yī)療救護、后勤保障、治安保衛(wèi)等應(yīng)急處置工作。2.擴大應(yīng)急當突發(fā)事件超出公司應(yīng)急處置能力時，公司應(yīng)及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告，請求支援，并配合外部救援力量開展應(yīng)急處置工作。3.后期處置突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，公司應(yīng)組織對事件進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，對應(yīng)急處置工作進行總結(jié)，并做好善后處理工作。七、應(yīng)急管理工作監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查公司安全管理部門應(yīng)定期對應(yīng)急管理工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的制定與修訂、應(yīng)急培訓與演練、應(yīng)急物資與裝備管理、應(yīng)急響應(yīng)與處置等方面。（二）考