學(xué)校節(jié)能資金管理制度

學(xué)校節(jié)能資金管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)學(xué)校節(jié)能資金的管理，提高資金使用效益，推動(dòng)學(xué)校節(jié)能工作深入開展，降低辦學(xué)成本，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校各項(xiàng)節(jié)能資金的籌集、使用、管理和監(jiān)督。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t節(jié)能資金必須專項(xiàng)用于學(xué)校節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施，不得挪作他用。2.效益優(yōu)先原則以提高能源利用效率、降低能源消耗、減少能源費(fèi)用支出為目標(biāo)，確保節(jié)能資金投入產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。3.科學(xué)合理原則節(jié)能資金的安排和使用要依據(jù)科學(xué)的節(jié)能規(guī)劃和項(xiàng)目評(píng)估，確保資金使用的合理性和有效性。4.公開透明原則節(jié)能資金的使用情況要公開透明，接受學(xué)校師生和相關(guān)部門的監(jiān)督。二、節(jié)能資金的來源（一）財(cái)政撥款學(xué)校按照國家和地方有關(guān)政策規(guī)定，申請(qǐng)獲得的用于節(jié)能工作的財(cái)政專項(xiàng)撥款。（二）學(xué)校自籌1.學(xué)校從事業(yè)收入、經(jīng)營收入等中按一定比例提取的節(jié)能資金。2.學(xué)校通過節(jié)約能源費(fèi)用形成的自有資金中用于節(jié)能項(xiàng)目的部分。（三）社會(huì)捐贈(zèng)國內(nèi)外企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人向?qū)W校捐贈(zèng)的用于節(jié)能工作的資金。（四）其他來源如節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金、節(jié)能項(xiàng)目收益等。三、節(jié)能資金的使用范圍（一）節(jié)能設(shè)備購置與更新1.高效節(jié)能照明燈具、電器設(shè)備、空調(diào)系統(tǒng)、電梯等的購置和更換。2.節(jié)能監(jiān)測(cè)與控制系統(tǒng)的建設(shè)和升級(jí)，如能源管理系統(tǒng)、智能電表等。（二）節(jié)能技術(shù)改造1.對(duì)建筑物進(jìn)行節(jié)能改造，包括外墻保溫、門窗密封、屋頂隔熱等。2.對(duì)供熱、供冷、給排水等系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能優(yōu)化改造。（三）節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)1.太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢庙?xiàng)目的建設(shè)。2.節(jié)能示范項(xiàng)目、節(jié)能改造示范工程等的實(shí)施。（四）節(jié)能宣傳與培訓(xùn)1.開展節(jié)能宣傳活動(dòng)，制作節(jié)能宣傳資料、舉辦節(jié)能講座等。2.組織節(jié)能培訓(xùn)，提高師生員工的節(jié)能意識(shí)和技能。（五）節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在節(jié)能工作中表現(xiàn)突出的部門、個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。（六）其他與節(jié)能相關(guān)的費(fèi)用支出如節(jié)能項(xiàng)目的可行性研究、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等費(fèi)用。四、節(jié)能資金的預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.學(xué)校各部門根據(jù)本部門的節(jié)能工作計(jì)劃和目標(biāo)，提出節(jié)能資金預(yù)算申請(qǐng)，明確資金用途、金額和實(shí)施時(shí)間。2.節(jié)能管理部門對(duì)各部門的預(yù)算申請(qǐng)進(jìn)行匯總、審核和分析，結(jié)合學(xué)校節(jié)能規(guī)劃和實(shí)際情況，編制學(xué)校年度節(jié)能資金預(yù)算草案。3.學(xué)校財(cái)務(wù)部門對(duì)節(jié)能資金預(yù)算草案進(jìn)行審核，并將其納入學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.節(jié)能資金預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門要按照預(yù)算安排組織實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，確保資金?？顚Ｓ?。2.財(cái)務(wù)部門要根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)足額撥付節(jié)能資金，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。（三）預(yù)算調(diào)整1.在節(jié)能資金預(yù)算執(zhí)行過程中，如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，由相關(guān)部門提出書面申請(qǐng)，說明調(diào)整原因、調(diào)整金額和調(diào)整項(xiàng)目。2.節(jié)能管理部門對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。3.財(cái)務(wù)部門根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的審批意見，對(duì)節(jié)能資金預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，并相應(yīng)調(diào)整會(huì)計(jì)賬目。五、節(jié)能資金的審批與支付（一）審批流程1.節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施部門填寫節(jié)能資金使用申請(qǐng)表，詳細(xì)說明項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金預(yù)算、實(shí)施計(jì)劃等，并附上相關(guān)證明材料。2.申請(qǐng)表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)節(jié)能管理部門審核。節(jié)能管理部門對(duì)項(xiàng)目的必要性、可行性、資金預(yù)算等進(jìn)行審核，提出審核意見。3.審核通過的申請(qǐng)表報(bào)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)審批。學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)節(jié)能規(guī)劃和資金情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審批。4.經(jīng)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意的申請(qǐng)表報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門對(duì)申請(qǐng)表及相關(guān)證明材料進(jìn)行復(fù)核，無誤后辦理資金支付手續(xù)。（二）支付方式1.節(jié)能資金支付按照學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定執(zhí)行，一般采用銀行轉(zhuǎn)賬方式支付。2.對(duì)于金額較小的節(jié)能項(xiàng)目支出，可根據(jù)實(shí)際情況采用現(xiàn)金支付方式，但必須嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定辦理。六、節(jié)能資金的核算與監(jiān)督（一）核算管理1.財(cái)務(wù)部門要設(shè)立專門的節(jié)能資金賬戶，對(duì)節(jié)能資金進(jìn)行單獨(dú)核算，確保資金收支清晰、準(zhǔn)確。2.節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施部門要建立節(jié)能資金使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資金的收支情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況等，定期與財(cái)務(wù)部門核對(duì)賬目。3.財(cái)務(wù)部門要按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算辦法，對(duì)節(jié)能資金的使用進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映節(jié)能資金的使用情況。（二）監(jiān)督檢查1.學(xué)校審計(jì)部門要定期對(duì)節(jié)能資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查資金使用是否符合規(guī)定用途、是否專款專用、是否達(dá)到預(yù)期節(jié)能效果等。2.節(jié)能管理部門要對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。3.學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)節(jié)能資金管理和使用過程中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。（三）績(jī)效評(píng)價(jià)1.學(xué)校建立節(jié)能資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)節(jié)能資金的使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容包括節(jié)能目標(biāo)完成情況、節(jié)能措施實(shí)施效果、資金使用效益等。2.節(jié)能管理部門要定期對(duì)節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效自評(píng)，撰寫績(jī)效自評(píng)報(bào)告，報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門備案。3.學(xué)校財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門根據(jù)需要，對(duì)節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為節(jié)能資金安排和管理的重要依據(jù)。七、節(jié)能設(shè)備與資產(chǎn)的管理（一）設(shè)備采購1.節(jié)能設(shè)備的采購要按照學(xué)校采購管理制度的規(guī)定執(zhí)行，通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等方式進(jìn)行采購，確保采購設(shè)備的質(zhì)量和性能符合要求。2.采購部門要與供應(yīng)商簽訂采購合同，明確設(shè)備規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、售后服務(wù)等條款，確保采購過程合法合規(guī)。（二）設(shè)備驗(yàn)收1.節(jié)能設(shè)備到貨后，采購部門要及時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、性能等是否符合合同要求。2.驗(yàn)收合格的設(shè)備要辦理入庫手續(xù)，由資產(chǎn)管理部門進(jìn)行登記入賬；驗(yàn)收不合格的設(shè)備要及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商處理，確保學(xué)校利益不受損失。（三）設(shè)備使用與維護(hù)1.各部門要按照設(shè)備操作規(guī)程正確使用節(jié)能設(shè)備，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命。2.資產(chǎn)管理部門要建立節(jié)能設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的購置時(shí)間、使用情況、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息，便于設(shè)備管理和查詢。（四）設(shè)備處置1.節(jié)能設(shè)備因報(bào)廢、淘汰等原因需要處置的，由使用部門提出申請(qǐng)，經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。2.設(shè)備處置要按照學(xué)校資產(chǎn)處置管理制度的規(guī)定進(jìn)行，通過公開拍賣、報(bào)廢回收等方式進(jìn)行處置，確保資產(chǎn)處置過程公開、公正、透明。3.設(shè)備處置收入要按照學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定及時(shí)上繳學(xué)校財(cái)務(wù)，納入學(xué)校預(yù)算管理。八、節(jié)能項(xiàng)目的管理（一）項(xiàng)目申報(bào)1.學(xué)校各部門根據(jù)學(xué)校節(jié)能規(guī)劃和自身實(shí)際情況，提出節(jié)能項(xiàng)目申報(bào)意向，填寫節(jié)能項(xiàng)目申報(bào)書，詳細(xì)說明項(xiàng)目背景、目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)方案、資金預(yù)算、預(yù)期效益等。2.節(jié)能管理部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行匯總、初審，篩選出符合條件的項(xiàng)目，組織專家進(jìn)行論證。3.通過論證的項(xiàng)目納入學(xué)校節(jié)能項(xiàng)目庫，作為學(xué)校節(jié)能資金安排的依據(jù)。（二）項(xiàng)目實(shí)施1.節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施部門要按照項(xiàng)目申報(bào)書和相關(guān)合同要求，組織項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。2.項(xiàng)目實(shí)施過程中，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工安全和工程質(zhì)量。3.節(jié)能管理部門要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。（三）項(xiàng)目驗(yàn)收1.節(jié)能項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施部門要及時(shí)向節(jié)能管理部門提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供項(xiàng)目驗(yàn)收所需的相關(guān)資料。2.節(jié)能管理部門組織相關(guān)部門和專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、技術(shù)指標(biāo)達(dá)成情況、節(jié)能效果評(píng)估、資金使用情況等。3.驗(yàn)收合格的項(xiàng)目出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目要責(zé)令項(xiàng)目實(shí)施部門限期整改，整改后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。九、節(jié)能工作的考核與獎(jiǎng)懲（一）考核指標(biāo)1.能源消耗指標(biāo)包括單位建筑面積能耗、人均能耗、能源費(fèi)用支出等。2.節(jié)能措施實(shí)施指標(biāo)如節(jié)能設(shè)備安裝數(shù)量、節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目完成情況等。3.節(jié)能宣傳與培訓(xùn)指標(biāo)如節(jié)能宣傳活動(dòng)開展次數(shù)、參與節(jié)能培訓(xùn)人數(shù)等。（二）考核方式1.學(xué)校每年對(duì)各部門的節(jié)能工作進(jìn)行考核，考核方式包括自查自評(píng)、實(shí)地檢查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等。2.各部門要在每年年底前完成節(jié)能工作自查自評(píng)報(bào)告，報(bào)送節(jié)能管理部門。節(jié)能管理部門根據(jù)各部門的自查自評(píng)情況，組織實(shí)地檢查和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，形成考核意見。（三）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)在節(jié)能工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，學(xué)校給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品等。2.節(jié)能工作考核結(jié)果作為部門和個(gè)人評(píng)先