基于新發(fā)展理念的西北地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)研究

基于新發(fā)展理念的西北地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)研究一、引言隨著中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代，農(nóng)業(yè)發(fā)展已從傳統(tǒng)的數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。西北地區(qū)作為我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)區(qū)域，其農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于國(guó)家糧食安全和生態(tài)安全具有舉足輕重的地位。本文基于新發(fā)展理念，對(duì)西北地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)研究，旨在為該地區(qū)農(nóng)業(yè)的持續(xù)、健康、綠色發(fā)展提供理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)。二、新發(fā)展理念與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新發(fā)展理念包括創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。在創(chuàng)新方面，農(nóng)業(yè)需要依靠科技力量，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；在協(xié)調(diào)方面，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；在綠色方面，要推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；在開(kāi)放方面，要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)；在共享方面，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共享農(nóng)業(yè)發(fā)展成果。三、西北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題西北地區(qū)農(nóng)業(yè)資源豐富，但受自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、科技水平等因素制約，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍面臨諸多問(wèn)題。如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，科技含量低；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)產(chǎn)品附加值低；生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展壓力大等。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了西北地區(qū)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。四、基于新發(fā)展理念的西北地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建本文從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大方面構(gòu)建了西北地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。包括科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度、綠色發(fā)展指數(shù)、對(duì)外開(kāi)放程度和農(nóng)民共享發(fā)展成果等指標(biāo)。（二）評(píng)價(jià)方法與數(shù)據(jù)來(lái)源采用定性與定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，數(shù)據(jù)來(lái)源于統(tǒng)計(jì)年鑒、農(nóng)業(yè)部門(mén)報(bào)告及相關(guān)研究文獻(xiàn)。（三）評(píng)價(jià)結(jié)果分析1.創(chuàng)新方面：西北地區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果較少，科技貢獻(xiàn)率有待提高。2.協(xié)調(diào)方面：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，但城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍較大。3.綠色方面：生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得一定成效，但農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平仍有待提升。4.開(kāi)放方面：對(duì)外開(kāi)放程度逐漸提高，但與國(guó)際先進(jìn)水平仍有較大差距。5.共享方面：農(nóng)民共享發(fā)展成果的機(jī)制有待完善。五、西北地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑與策略（一）加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。（三）推動(dòng)綠色發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。（四）擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。（五）完善農(nóng)民共享發(fā)展成果的機(jī)制，提高農(nóng)民收入水平。六、結(jié)論本文基于新發(fā)展理念，對(duì)西北地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了評(píng)價(jià)研究。結(jié)果顯示，雖然西北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一定成績(jī)，但仍存在諸多問(wèn)題。未來(lái)，應(yīng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)綠色發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和完善農(nóng)民共享機(jī)制等策略措施的實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)西北地區(qū)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。這將有助于提高我國(guó)糧食安全和生態(tài)安全水平，促進(jìn)西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。七、深入分析與具體策略（一）科技創(chuàng)新的深化針對(duì)西北地區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果較少的問(wèn)題，應(yīng)加大科研投入，特別是在種子培育、農(nóng)業(yè)機(jī)械、病蟲(chóng)害防治等方面的研發(fā)。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研一體化，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，將最新的科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用。同時(shí)，應(yīng)培養(yǎng)和引進(jìn)高水平的農(nóng)業(yè)科技人才，提高農(nóng)業(yè)科技的自主創(chuàng)新能力。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化西北地區(qū)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。通過(guò)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。例如，發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)、特色林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等，形成產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。此外，還應(yīng)注重發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，如鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等，拓寬農(nóng)民的收入來(lái)源。（三）綠色發(fā)展的實(shí)踐在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面，應(yīng)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等模式。通過(guò)減少化肥農(nóng)藥的使用，推廣有機(jī)肥料和生物防治技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)面源污染。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，如植樹(shù)造林、水土保持等，提高生態(tài)環(huán)境的承載能力。（四）對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大西北地區(qū)應(yīng)積極參與“一帶一路”建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。通過(guò)引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)業(yè)的國(guó)際化水平。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系，拓展農(nóng)產(chǎn)品的出口渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。（五）農(nóng)民共享機(jī)制的完善為完善農(nóng)民共享發(fā)展成果的機(jī)制，應(yīng)深化農(nóng)村土地制度改革，保障農(nóng)民的土地權(quán)益。同時(shí)，應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和教育投入，提高農(nóng)民的素質(zhì)和技能水平。此外，還應(yīng)建立健全的農(nóng)村社會(huì)保障體系，保障農(nóng)民的基本生活需求。通過(guò)這些措施，提高農(nóng)民收入水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展。八、實(shí)施路徑與政策建議（一）政府引導(dǎo)與支持政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策支持和資金投入，制定和實(shí)施一系列有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保政策的有效實(shí)施。（二）企業(yè)參與與市場(chǎng)運(yùn)作鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與農(nóng)戶(hù)的合作，形成利益共同體，實(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)。（三）社會(huì)參與與多元投入鼓勵(lì)社會(huì)各界參與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，形成多元投入機(jī)制。通過(guò)引入社會(huì)資本、慈善捐贈(zèng)等方式，增加對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，提高全社會(huì)的農(nóng)業(yè)發(fā)展意識(shí)。九、展望未來(lái)未來(lái)，西北地區(qū)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展將有助于提高我國(guó)糧食安全和生態(tài)安全水平，促進(jìn)西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。通過(guò)加強(qiáng)科技創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)綠色發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和完善農(nóng)民共享機(jī)制等策略措施的實(shí)施，西北地區(qū)農(nóng)業(yè)將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展空間和更加美好的未來(lái)。十、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵措施面對(duì)新發(fā)展理念，西北地區(qū)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展不僅關(guān)乎區(qū)域內(nèi)部的可持續(xù)發(fā)展，也與全國(guó)乃至全球的糧食安全和生態(tài)安全息息相關(guān)。因此，我們需要深入探討并實(shí)施一系列關(guān)鍵措施，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。（一）強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率在科技創(chuàng)新方面，我們需要大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和應(yīng)用。通過(guò)引入先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。例如，推廣智能灌溉、精準(zhǔn)施肥、智能農(nóng)機(jī)等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)，以減少資源浪費(fèi)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，我們要根據(jù)市場(chǎng)需求和資源稟賦，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面，要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)；另一方面，要推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；⒓s化和產(chǎn)業(yè)化。（三）推動(dòng)綠色發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境在綠色發(fā)展方面，我們要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的和諧共生。通過(guò)推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等模式，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染和破壞。同時(shí)，要加強(qiáng)水土保持、植被恢復(fù)等生態(tài)工程的建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)功能。（四）擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，引進(jìn)外資和技術(shù)在對(duì)外開(kāi)放方面，我們要積極引進(jìn)外資和技術(shù)，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展的國(guó)際合作渠道。通過(guò)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際化水平。同時(shí)，要鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，參與國(guó)際農(nóng)業(yè)合作和競(jìng)爭(zhēng)，拓展農(nóng)業(yè)市場(chǎng)。（五）完善農(nóng)民共享機(jī)制，提高農(nóng)民收入水平在農(nóng)民共享機(jī)制方面，我們要建立健全的農(nóng)民收益保障機(jī)制，確保農(nóng)民在農(nóng)業(yè)發(fā)展中獲得應(yīng)有的收益。通過(guò)提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、完善農(nóng)村社會(huì)保障體系等措施，提高農(nóng)民收入水平。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)和教育，提高農(nóng)民的素質(zhì)和技能水平，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的人才保障。十一、總結(jié)與展望綜上所述，西北地區(qū)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向。通過(guò)實(shí)施科技創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)綠色發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和完善農(nóng)民共享機(jī)制等關(guān)鍵措施，我們可以有效推動(dòng)西北地區(qū)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。這不僅有助于提高我國(guó)糧食安全和生態(tài)安全水平，促進(jìn)西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，也為全國(guó)乃至全球的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了重要的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。展望未來(lái)，西北地區(qū)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展空間和更加美好的未來(lái)。我們將繼續(xù)堅(jiān)持新發(fā)展理念，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)綠色發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和完善農(nóng)民共享機(jī)制等策略措施的實(shí)施，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，為建設(shè)美麗中國(guó)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。（六）深化農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平在實(shí)施新發(fā)展理念的背景下，深化農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用是推動(dòng)西北地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大的動(dòng)力，西北地區(qū)應(yīng)抓住這一機(jī)遇，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和智能化、數(shù)字化等現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用。首先，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)，針對(duì)西北地區(qū)的自然條件、氣候特點(diǎn)以及農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，開(kāi)展針對(duì)性的技術(shù)研究和應(yīng)用。通過(guò)引入先進(jìn)的種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)等，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。其次，要推動(dòng)農(nóng)業(yè)智能化和數(shù)字化發(fā)展。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立智能化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)化、智能化和精準(zhǔn)化。同時(shí)，通過(guò)建立農(nóng)產(chǎn)品信息追溯系統(tǒng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全水平，增強(qiáng)消費(fèi)者的信心和認(rèn)可度。（七）推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展綠色發(fā)展是新時(shí)代發(fā)展的重要方向，也是西北地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展過(guò)程中，要堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的原則，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的雙重提升。首先，要加強(qiáng)農(nóng)田生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。通過(guò)實(shí)施退耕還林還草、水土流失治理等措施，保護(hù)和改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等模式，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染和破壞。其次，要推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用。通過(guò)建立完善的農(nóng)業(yè)廢棄物處理和資源化利用體系，將農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化為有用的資源，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用和節(jié)約。（八）加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，拓展國(guó)際市場(chǎng)在全球化的大背景下，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流是推動(dòng)西北地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。通過(guò)與國(guó)際先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的交流合作，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)品種和先進(jìn)技術(shù)，提高西北地區(qū)農(nóng)業(yè)的國(guó)際化水平。首先，要積極參與國(guó)際農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目和交流活動(dòng)。通過(guò)與其他國(guó)家和地區(qū)的合作與交流，共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，分享農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和成果。其次，要拓展國(guó)際市場(chǎng)。通過(guò)提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，拓展國(guó)際市場(chǎng)，增加農(nóng)產(chǎn)品的出口量。（九）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是推動(dòng)西北地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。通過(guò)培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。首先，要加強(qiáng)政策支持和資金扶持。通過(guò)制定優(yōu)惠政策、提供資金扶持等措施，鼓勵(lì)和支持新型經(jīng)營(yíng)主體的培育和發(fā)展。其次，要加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。通過(guò)提供技術(shù)指導(dǎo)、市場(chǎng)信息等服務(wù)，幫助新型經(jīng)營(yíng)主體提高經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（十）構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才支撐體系農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展離不開(kāi)人才的支撐。為了更好地推動(dòng)西北地區(qū)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，需要構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才支撐體系。這包括培養(yǎng)和引進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才、加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)和素質(zhì)教育等措施。首先，要加大人